公务接待存在问题有哪些

　　公务接待历来备受人民群众关注。当下公务接待存在哪些问题?怎样解决好公务接待中的问题?下面是小编为你整理的公务接待存在问题，希望对你有帮助。

　　公务接待存在问题

　　公务接待怎么吃?

　　多地要求自助餐

　　陪餐人数有限制

　　公务接待中，管不住吃，就容易滑向“大吃大喝”，让群众生厌、让公款流失。

　　吃，包括“吃什么”和“怎么吃”。一些地方明确了“自助餐”、“四菜一汤”、“地方菜”、“家常菜”等菜品内容，还有一些地方对花费划定了界线。至于在哪儿吃、怎么陪餐等，一些地方也作出规定，不准市域范围内各单位相互公款宴请。

　　浙江温州市于2012年5月出台《关于改革和加强公务接待管理的通知》，规定市直机关工作人员在市域范围内从事公务活动，确需就餐的，一律安排工作餐，每人每餐不超过60元。不得食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴，不得提供茅台、五粮液等高档酒、各类进口酒以及高档香烟。除在单位食堂就餐外，其他公务用餐要实行刷卡消费，一次一结算(结算时菜单附后)，不得签单、赊账，取消现金报销。市域范围内各单位之间，一律不得以任何名义用公款相互宴请，也不得到市域范围内上级单位所在地，用公款宴请上级单位工作人员。

　　安徽合肥市针对市直单位出台办法规定，接待单位安排自助餐或工作简餐，每人中午和晚上两顿饭的花费不得超过90元。同时，原则上不安排宴请，确需宴请的，须经本单位负责人批准，不得超过一次，宴请标准应低于100元/人，接待酒水也要选用安徽本省产品。另外，陪餐人员不得超过接待对象人数。

　　甘肃白银市规定，市领导到基层调研，用餐标准不超过四菜一汤，突出地方菜、家常菜。在白银城区调研不安排就餐;到乡镇安排在机关食堂用餐;村级实行零接待，确需在农户用餐的按早餐10元、中晚餐各15元的标准交纳伙食费。

　　住与行怎么办?

　　住随级别有标准

　　行按情况定车辆

　　在住宿上，不少地方明确要求在“内部招待所”或“定点接待宾馆(饭店)”安排住宿。比如，南昌市规定，市直机关接待住宿要安排在单位内部招待所或通过政府采购方式确定的出差定点宾馆(饭店)。省部级干部住套间，司局级干部住单间，处级以下人员住标准间。领导干部在市内调研，一律不得安排宴请、住宿。白银规定，市级领导到基层调研，一律在定点接待饭店安排住宿，除了费用要符合规定外，特别强调房费在调研结束时要自行结算。针对“确需在非定点单位安排接待”的情况，郑州规定，需“报请市委、市政府秘书长批准”。

　　对于住宿标准，郑州规定，副部(省)级以上及相当职务领导安排住套间，每间每天不超过600元;副司(厅、局)级以上及相当职务领导安排住单间，每间每天不超过300元;处级以下(含处级)人员安排住标准间，2人1间，每间每天不超过150元。

　　除了到基层调研，有些出差是到繁华的大城市去，往往出现住宿费标准远低于实际住宿费。针对这种情况，有些地方也作了探索。比如，合肥明确，住宿费原则上由接待对象支付，但接待单位可支付接待对象本级财政部门规定的住宿费开支标准上限以外部分，最高不超过合肥市市直单位出差住宿标准(每天不超过150元/人)。

　　还有地方对住宿作了更进一步的要求，比如银川，在2012年底出台了改进作风的33条规定，直接规定公务接待一般不安排住宿。

　　在出行上，有的地方对车辆类型、乘坐人数等作了详细规定。比如，银川规定，6人以上安排集体乘车;6人以下由组织单位协调拼车(不超过两辆小车)，考察沿途其他车辆不得随行。市级及市级以下领导干部到基层调研，不上警卫、不派警车。郑州规定，公务接待用车一般集中乘坐中巴车，所需车辆由主办单位安排。

　　规定管得住吗?

　　标准执行易架空

　　顶层设计需加强

　　不少网友表示，最关心公务接待相关制度在执行中能不能落实、会不会架空。

　　一些地方规定，接待单位接待经费应当在财政部制发的政府收支分类科目“商品和服务支出”类的“公务接待费”中列支，接待单位实际发生的接待经费必须全部在本科目中反映。

　　中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生教授认为，在现实生活中，这些规定不好落实。“有些部门或单位会把餐饮费等开成会务费、资料费等，纳入其他项目范围，导致财务报销制度成为‘真实的谎言’。”

　　“制度难执行，还存在人情往来的潜规则原因。”乔新生介绍，在接待上级人员时，地方制定的标准常无法实施。通常的做法是，上级到下级单位调查研究，下级单位按照上级单位的接待标准接待;同级部门相互交流，按高规格接待;下级到上级办事，由下级负责接待。

　　“现在为了上项目，各地争得头破血流。一个地方不搞好接待，投资商扭头就走，到其他地方去。”地方一位接待办主任向记者“吐苦水”说：“领导希望把事情办妥，气氛活跃，可没有适当的投入，怎么能搞活呢?”

　　“‘接待也是生产力’、‘高规格接待体现诚意’等看法折射了当下不良的风气，说明个别领导干部官本位思想严重、法制意识淡薄，但其中反映的制度问题不可忽视。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家指出，目前制定了公务接待标准的市、县，都仅仅把标准的执行范围圈定在“市域”、“县域”以内，接待市、县以外单位或上级机关是怎样的标准并未明确。从全国来说，需要且必须有一个统一的公务接待标准，而不能一个地方、一个层级搞一个标准，否则不仅难以切实执行，也将大幅影响政府的公信力。

　　竹立家强调，除了制定统一标准外，最根本的还是要管好小金库，从财政预算上进行约束，对“一把手、一支笔”现象进行约束。

　　“假如小金库依然存在，未受约束的资金依然存在，‘60元一个人的标准’，就如同‘四菜一汤的标准’一样，看似明确，实际上很难执行。”竹立家说，制定公务接待标准最关键的一点，就是要将其纳入各级财政预算，对每年的开会、接待、来访、出访等的次数、人数和金额都要加以明确。

　　“我们的公款预算在很多层面都是比较原则的计划，除了少数专款专用的项目外，还有不少公款是可以通用的，这就造成一些单位公务接待超标的不正常现象。”中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰说，改变这种现象，还是要让预算详细具体，尽量增加专款专用的科目，尽量减少经费通用的金额，同时经费预算应当报上级主管部门备案并公开。

　　“治理公务接待超标问题是一个系统工程，应当按照八项规定的要求切实加以落实。”竹立家说，完善制度的另一面还包括加强信息公开，让群众参与监督，只有这样才能真正治理公务接待超标问题。

　　公务接待礼仪常识

　　1、接听电话礼仪

　　语气平和，礼貌问候;认真倾听，真诚交流;明晰内容，准确记录;灵活应答，干脆利落。

　　2、介绍礼仪

　　属于社交场合的介绍有两种：即为他人做介绍和自我介绍。

　　为他人做介绍时五指并拢，手心向上，指向被介绍人。掌握介绍的先后顺序：一般情况下先将职位低的人介绍给职位高的人;先将男士介绍给女士;先将晚辈介绍给长辈;先将未婚者介绍给已婚者;先将客人介绍给主人;先将非官方人事介绍给官方人士;先将个人介绍给团体，如个人身份和地位明显高于团体，应将团体先介绍给个人。(尊者为先，尊者优先知情权)

　　自我介绍要先向对方点头致意，再说明自己的姓名和身份，可以同时递上名片。自我介绍时要把握分寸，既不过分自谦，也不夸大其词。

　　3、握手礼仪

　　握手顺序按照“尊者为先”(尊者享有握手选择权、主导权)的原则。在正式场合，以上级先伸手为礼;在日常生活中，以长辈、女士、已婚者先伸手为礼;在社交场合，以先到者先伸手为礼;在接待来客时，以主人先伸手为礼;客人告辞时，以客人先伸手为礼。

　　4、接送名片礼仪

　　名片的`递送。交换名片的顺序一般是：“先客后主，先低后高”。当与多人交换名片时，应依照职位高低的顺序，或是由近及远，依次进行，切勿跳跃式地进行，以免对方误认为有厚此薄彼之感。递送时应将名片正面面向对方，双手奉上。眼睛应注视对方，面带微笑，名片的递送应在介绍之后，在尚未弄清对方身份时不应急于递送名片。

　　名片的接受。接受名片时应起身，面带微笑注视对方。接过名片时应说：“谢谢”，随后有一个微笑阅读名片的过程，阅读时可将对方的姓名职衔念出声来，表示对对方的尊重。然后，回敬一张本人的名片，如身上未带名片，应向对方表示歉意。在对方离去之前，或话题尚未结束，不必急于将对方的名片收藏起来。(迎来送往、礼尚往来)

　　5、座次礼仪

　　会议座次礼仪。国内基本上按照“以左为尊”的原则。(国际是以右为尊)会议主席台领导为单数时(n/2进1)，主要领导居中，2号领导在1号领导左手位臵，3号领导在1号领导右手位臵，排列顺序为：7 5 3 1 2 4 6 ;领导为偶数时(n/2以及+1)，1、2号领导同时居中，一种排列为：2号领导依然在1号领导左手位臵，3号领导依然在1号领导右手位臵，排列顺序为：7 5 3 1 2 4 6 8;另一种排列截然相反，排列顺序为8 6 4 2 1 3 5 7(以上排列均指面向观众)，两种方法没有正确不正确之分，可根据当地的习惯确定。

　　除了会议座次外，其他座次都遵循国际“以右为尊”原则。

　　宴会座次礼仪。基本上按照“以右为尊”的原则。一般主陪在面对房门的位臵，副主陪在主陪的对面，1号客人在主陪的右手，2号客人在主陪的左手，3号客人在副主陪的右手，4号客人在副主陪的左手，参加人数较多的宴会，应安排桌签以供客人确认自己的位臵。

　　签字仪式座次礼仪。签字双方主方在左边，客方在主方的右边。双方其他人数一般对等，按主客左右排列。

　　乘车礼仪。当有专职司机开车时，按照以右为尊的原则，小轿车1号座位在司机的右后边，2号座位在司机的正后边，3号座位在司机的旁边(如果后排乘坐三人，则3号座位在后排的中间，4号座位在司机的旁边);中轿主座在司机后边的第一排，1号座位在临窗的位臵，2号在第一排右侧。如果是主人自己开车，则要请主宾坐到主人的右侧，即前排右侧的位臵，也就是副驾驶的位臵。

　　6、乘电梯礼仪

　　出入无人控制的电梯时，引领者先入后出，操纵电梯。

　　出入有人控制的电梯时，引领者后入后出。

　　7、走楼梯礼仪

　　当宾主双方并排行进时，引领者走在外侧，让来宾走在内侧(靠门墙侧)。单排行进时，引领者应走在左前方(以右为尊)，来宾走在其后，起到引路的作用。

　　8、倒茶礼仪

　　遵循酒满茶半习俗。茶不要太满，以八分满为宜，水温不宜太烫，上茶时以右手端茶，从客人的右方奉上，敬茶时按照职务从高到低的顺序。

　　9、着装礼仪

　　①整洁合体。保持干净整洁，熨烫平整，穿着合体，纽扣齐全。

　　②搭配协调。款式、色彩、佩饰相互协调。不同款式、风格的服装，不应搭配在一起。

　　③体现个性。与个人性格、职业、身份、体形和肤色等特质相适应。

　　④随境而变。着装应该随着环境的不同而有所变化。同一个人在不同时间、不同场合，其着装款式和风格也应有所不同。