（优）公文的批复

公文的批复1

xx市民政局：

（优）公文的批复

　　你局《关于xx开展省内计划单列市试点后有关工作的请示》(韩民字[20xx]25号)收悉。根据《中共xx省委办公厅 xx省人民政府办公厅关于在xx市开展省内计划单列市试点的意见》(陕办发[20xx]8号)精神，函复如下：

　　1、xx市民政局享有设区市民政主管部门同等的经济社会管理权限。xx市民政局原报渭南市民政局审批的事项，由xx市民政局审批;原由渭南市民政局审核报省民政厅审批的事项，由xx市民政局直接报省民政厅审批，同时报渭南市民政局备案。

　　2、省民政厅印发的文件、召开的.会议等，发送到设区市民政局、通知设区市民政局参加的，扩大到xx市民政局。

　　3、省民政厅有关民政工作计划直接下达xx市民政局，同时抄送渭南市民政局。

　　4、民政统计数据由xx市民政局直接向省民政厅上报，同时抄送渭南市民政局;省民政厅发布分地区统计数据，将xx市在渭南市名下以“其中”形式列出。

　　5、省民政厅根据省委、省政府有关意见，对xx市民政工作在项目布局和资金安排方面予以支持。

　　6、xx市民政局具体请示事项需一事一文上报，省民政厅专题批复。

　　此复。

xx省民政厅

公文的批复2

xx县围棋协会筹备组：

　　你们提交的《关于要求成立xx县围棋协会的申请报告》及有关材料收悉。根据国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》和有关政策规定，经研究批复如下：

　　一、准予xx县围棋协会筹备成立，业务主管单位为xx县体育局。

　　二、你们应在xx县范围内进一步发展会员，于本批复下达之日起6个月内召开会员大会(代表)大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向县民政局申请成立登记。经核准登记后，协会方可开展社会团体业务活动，合法权益受法律保护。

　　三、协会成立登记后，要健全组织机构，加强能力建设，充分发挥提供服务、反应诉求、规范行为等方面的.作用，开展与县内外同行业的合作与交流，团结和组织全县各界热爱围棋运动的团体和个人，积极开展群众性围棋运动。协会各项活动必须遵守宪法、法律法规和有关社团管理政策，自觉接受业务主管单位xx县体育局、社团登记管理机关的业务指导、检查和监督管理，重大活动及时报告业务主管单位和我局。

　　二0xx年六月十一日

公文的批复3

　　行政公文批复

　　平安保险股份有限公司：

　　你公司《关于北京分公司开业的请示》（平保健发[20xx]3 1号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、批准评分保险股份有限公司北京分公司开业。

　　二、该分公司经营区域为北京市行政辖区，业务范围由你公司在核准的业务范围内授权决定。

　　三、该分公司营业地址为北京市朝阳区大岭街30号中宇大厦22层B单元。

　　四、核准梁耀武同志为平安保险股份有限公司北京分公司总经理的任职资格。

　　五、你公司收到本批复并领取《经营保险业务许可证》后，应及时到工商行政管理部门办理有关登记注册手续。领取营业执照后，该分公司方可从事保险业务经营活动。

　　20xx年11月2日

　　批复的写作注意要点：

　　1、概念

　　批复是适用于答复下级单位请示事项时使用的一种公文文种。

　　从上述概念可以看出，批复是上级单位答复下属单位“请示”事项所用的公文。当下级单位在工作中遇到疑难问题和不能自行决定的事项，向上级请求指示和批准时，上级单位就应当通过批复对请示的事项给予明确的答复，使其明确行止。

　　2、特点

　　批复是一种下行公文。除了直接回答所请示的事项以外，无需涉及其他问题。主要特点：

　　（1）行文方向的定向性

　　批复只用于答复有隶属关系下级单位的请示，它属于被动行文，提出请示的下级单位就是批复的主送机关、批复的行文对象，目的在于解决下级单位在工作中遇到的困难和具体问题。答复同级机关和没有隶属关系机关洽商工作或询问事项的来文，就不能以批复行文。

　　（2）行文内容的指示性

　　批复是上级单位针对来文单位请示的具体问题作出的答复，态度鲜明，意见具体可行，让下级单位有所遵循，明确行止。

　　（3）行文效果的约束性

　　批复是上级单位根据有关法律、法规、政策、理论并经慎重研究而决定的，其意见不是提供参考，而是请示单位必须遵照执行的。

　　3、类型

　　按针对内容的不同，批复可以分为以下几类：

　　（1）指导性批复。在答复下级单位请示事项的同时，进而就某一方面的工作或活动提出指导性的要求

　　（2）具体性批复。就下级单位请示的具体事宜所作的批复。

　　（3）法规性批复。对下级单位拟制报批的行政法规制度给予批准使用的批复。

　　（4）直答性批复。只对上报请示的单位直接作出的批复。

　　4、写作

　　正文是批复的主要部分，是针对下级单位的请示事项所作的具体答复。一船由引语、主体和结尾三部分组成。

　　（1）引语。引语是批复的第一段或第一句话，这是批复的'根据。其作用在于表示已经知道下级请示的问题，从而引出应有的答复性的文字。一般情况下，引语只要说明下级单位有关请示已经“收悉”，表明批复者的态度，如“同意……”或“根据……意见，现函复如下：……”。

　　（2）主体。这是批复的中心内容。内容简单的，一般只有一个段落，只表明同意或不同意、应该不应该；内容复杂的，可以分段，逐条表明态度，或原则同意，或不拟批准，或需要补充、修正的地方。

　　（3）结尾。批复结尾可写上“此复”，或不写。

　　5、注意事项

　　（1）内容应有针对性

　　批复的内容应针对来文请示的事项，不能答非所问，也不应说题外的话。如果有其它意见要告诉请示单位，应另外拟文，以通知行文，不能在批复中“搭单”。

　　（2）表达应直接明确

　　批复的表达要干脆利落，态度要直率明确，是否同意来文请示或同意采用哪种方案，都要直截了当地表明态度，不能含糊其辞，让人捉摸不定。

　　（3）依据要充足可行

　　批复对于请示事项的答复，必须以一定的方针政策为依据，接到下级单位来文后，如同意请示所提要求时，可以不说明理由；如不同意来文请示事项时，必须说明一定的理由依据，作必要的解释，以理服人。

　　（4）行文要及时

　　请示的事项都是由于下级单位在工作中遇到疑难问题或不能自行决定的事情，为及时、有效地解决工作中出现的问题，批复的行文要及时，如迁延时日，就会贻误工作。

公文的批复4

xx省中小企业基金发展集团有限公司：

　　你公司《关于成立房地产开发公司的请示》收悉。现批复如下：

　　经局党组研究，原则同意你公司董事会决定，自筹注册资本金1000万元人民币成立"房地产开发公司"。要坚持保稳定谋发展，搞经营重效益，确保职工稳定和利益的`原则，按照国家有关规定及《公司法》要求，稳妥有序地开展工作，规范运营，守法经营。

　　特此批复。

　　xxx　　

　　二○xx年x月x日

公文的批复5

　　一、批复的特点

　　(1)行文具有被动性

　　批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。

　　(2)内容具有针对性

　　批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。

　　(3)效用的权威性

　　批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的.效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。

　　(4) 态度的明确性

　　批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理。

　　二、写作方法

　　批复一般由标题主送机关正文落款构成。

　　(1)标题

　　标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;

　　还有一种完全式的标题是发文机关 + 表态词 + 请示事项 +文种，这种较为简明、全面和常用。也有的批复只写事和文种。

　　(2)主送机关

　　主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格。

　　批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报"请示"时, 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关, 而是"转报机关"。

　　如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达。

　　(3)正文

　　正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。

　　批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。

　　批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。

　　如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

　　(4)落款

　　这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章, 成文日期用阿拉伯数字。批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。

　　撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

　　需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。

　　依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。

　　对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。

　　三、范文示例

　　国务院关于编纂中华大典问题的批复

　　国发[20××]××号

　　新闻出版署：

　　你署一九××年×月×日《关于编纂〈中华大典〉及其经费问题的请示》收悉。现批复如下：

　　一、国务院原则同意你署的《请示》。由于编纂《中华大典》是我国建国以来最大的一项出版工程，内容广泛，编辑周期长，涉及的部门和专业很多，为加强领导和协调工作，要尽快成立《中华大典》编纂出版工作委员会，该工作委员会的办公室由你署牵头组成。

　　二、关于编纂《中华大典》的经费问题，同意你署与财政部协商的办法。工作委员会要加强对财务工作的领导和监督，办公室要组成财务组，健全财务制度，加强财务管理，使有限的资金尽量发挥作用。

　　三、要集中一批专家和学者，充分依靠和发挥他们在编纂工作中的积极作用，特别是要得到老一辈有声望的专家和学者的指导和支持，依靠他们把好编辑工作的质量关。

　　四、各地区、各部门应对这项工作给予支持，团结合作，以国家利益为重，以事业为重，树立全局观念，共同做好《中华大典》的编纂工作。各大专院校、图书馆、研究院所、出版社等单位，要密切配合，发挥社会主义大协作精神，特别是对自身所藏的各类文史资料，只要是编纂工作的需要，都要积极支持并给予优惠服务，要坚决防止“囤积奇居、漫天要价”等庸俗的现象影响编辑工作。

　　五、其他有关具体事项，待《中华大典》编纂工作委员会成立以后，由该委员会研究、协商。

　　国务院 (公章)

　　××年×月×日

公文的批复6

xx保险有限公司：

　　你公司关于罗建荣、FUJIMOTO TARO任职资格核准的请示(北大方正人寿字〔20xx〕86、116号)收悉。经审查，罗建荣符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险公司独立董事管理暂行办法》的有关要求，核准其担任你公司独立董事的任职资格;FUJIMOTO TARO符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的.有关要求，核准其担任你公司董事的任职资格。

　　此复

　　中国保监会

　　20xx年7月21日

公文的批复7

　　（一）批复的概念和特点

　　1、批复的概念

　　批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。

　　批复是用于答复下级机关请示事项的公文、它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

　　2、批复的特点

　　（1）行文具有被动性

　　（2）内容具有针对性

　　批复要针对请示事项表明是否同意或者是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级

　　机关贯彻执行。

　　（3）效用的权威性

　　批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的`效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。

　　（4）态度的明确性

　　批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理、

　　（二）批复的分类与写法

　　1、批复的分类

　　根据批复的内容和性质不同，可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。

　　还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。

　　2、批复的写法

　　批复一般由标题主送机关正文落款构成。

　　（1）标题

　　标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去；

　　还有一种完全式的标题是发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种，这种较为简明、全面和常用。

　　也有的批复只写事和文种。

　　（2）主送机关

　　主送机关一般只有一个，是报送请示的下级机关、其位置同一般行政公文，写于标题之下，正文之前，左起顶格、批复不能越级行文，当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报请示时，更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关，而是转报机关、如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位，则要采用抄送的形式送达、

　　（3）正文

　　正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。

　　批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或者某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。

　　批复要求（其实可以单独算做结尾），是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或者是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求；不同意，亦可提供其他解决办法。

　　（4）落款

　　批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。

　　需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。

　　对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。

　　（三）范文

　　平安保险北京分公司开业获保监会批复

　　京保监许可字[20xx]4 5 0号

　　平安保险股份有限公司：

　　你公司《关于北京分公司开业的请示》（平保健发[20xx]3 1号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、批准评分保险股份有限公司北京分公司开业。

　　二、该分公司经营区域为北京市行政辖区，业务范围由你公司在核准的业务范围内授权决定。

　　三、该分公司营业地址为北京市朝阳区大岭街30号中宇大厦22层B单元。

　　四、核准梁耀武同志为平安保险股份有限公司北京分公司总经理的任职资格。

　　xxx

　　20xx年11月2日

公文的批复8

区广播电视台：

　　你台《关于划转广播电视有线网络资产的请示》(南山视文[20xx55号)已收悉，经区人民政府第25次常务会议研究，现批复如下：

　　一、原则上同意将南山区有线电视网络截止20xx年4月1日的净资产作价5000万元，划转至南阳广播电视信息网络有限公司，作为股权出资，具体资产范围以评估报告和补充说明为准。

　　二、请接此批复后，按财务制度有关规定调整账务。

　　三、请相关部门办理手续。

　　此复

20xx年五月三十日

公文的.批复9

XXX学校：

　　你校报告收悉，现批复如下：

　　有关助学金制度仍应按原教育部、财政部20xx年12月1日下达的关于普通高等学校、中等专业学校和技工学校学生实行人民助学金制度的通知和1985年1月4日关于主要副食品销价提高后，对中、小学民办教职工补助费和高等学校、中等专业学校学生助学金等规定的有关内容执行。至于学生中发生的学习、生活的.困难，可用人民助学金中的困难补助费等，区别困难程度，予以适当解决。

公文的批复10

xx县城市建设投资有限责任公司：

　　你司《关于要求县xx大桥拓宽改造工程项目立项的函》（将城投〔20xx〕10号）文收悉。为加快城市道路规划建设，满足城市发展的需求，经研究，同意你司该改建项目立项。该项目全长293.08米，为6孔净跨43米，7肋6波双曲拱桥，每跨两边各跨腹孔，第一孔腹拱为三铰拱。采用加强拱圈、加强侧墙及腹拱。用预应力砼悬臂板加宽桥面，将桥面宽度增加到16米（其中左、右人行道为2米），拱圈宽度为9.92米。同时减轻栏杆重量，增强桥梁的'稳定性。项目总投资900万元。项目资金来源：由企业自筹。项目建设期：150天。

　　希接文后，抓紧做好前期工作，以便项目按计划组织实施。

　　特此批复。

xx市人民政府

　　20xx年x月x日