对合理规置流动摊点的建议

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对合理规置流动摊点的建议

　　流动摊点是一个社会化问题。流动摊点为数众多、遍布面广、流动性强，如不进行规划经营、科学管理，就容易造成城市市容环境脏、乱、差。如何有效地进行管理是每一个城市的政府和管理部门必须直面的问题。纵观流动摊贩中，有不少人本来应该是社会救助的对象，但得不到有效的救助和保障，为了降低谋生成本而违章成为城管执法的对象。民众上街摆摊设点做生意，目的是为了增加收入，维持生计。在一定程度上，马路边占道经营摊贩和走街串巷流动兜售的小商小贩的经营活跃了市场，方便了群众生活，丰富了一座城市的内涵，形成了一座城市的独有魅力。

　　如果作为政府、负有管理职能的部门只是一味地取缔，好象世界上到目前为止还没有任何一个国家、任何一个城市能够做到。可以想象，一个国家、一座城市如果没有了流动摊贩，也就没有了特色和生机。莫伯桑笔下兜售蛑蛎的小贩，何偿不是一道风景？简单粗暴的取缔是不符合城市经营与管理者的科学理念的。我市城市建设管理工作要借鉴世界和国内的一些城市对流动摊贩进行管理的先进经验做法，对城市的鲜明特色、居民人口、可用空间等城市要素要做到情况明、底数清，科学规划，力求在有限的城市空间里，合理有序规置流动摊贩，形成地方人文特色鲜明，方便游客消费赏玩，便利市民生活的独具XX特色的摊点群、街，既解决流动摊贩违章占道经营影响交通和市容的问题，也与城市市容的其它要素融为一体，共同打造一个“宜居滨海生态旅游城市”，打造一幅现代版“清明上河图”。

　　XX市委、市政府和负有城市管理职能的部门已经站在科学经营和管理城市的历史高度，给予了打造和谐“XX”和“宜住生态滨海旅游城市”足够的重视，开展“大走访”和“问计于民”等活动，的确让关心城市建设管理的市民倍受鼓舞和期待。为此，我进行了深入的调查研究，现状不容乐观。我市现有摊点群规划利用较好的严格来说只有一个，那就是XX阁景区东门内的旅游纪念品市场，其它基本都处于无序混乱、散兵游勇状态。既然有了第一个，为什么就不能有第二个、第三个呢？既然有了好的模式为什么不加以规划推广呢？为什么让来我市的游客，无处休闲、消遣呢？我曾有过这样的经历，有一天我在街上值勤时，有一位游客问我：XX有什么特产啊？把我问懵了。我思考了很久，答曰：XX小面。是啊，经营一座城市，除了整洁的外表，还必须赋予其一些人性化的内涵，水门汀给了我们城市飞速发展，但“清明上河图”才是中华儿女对和谐、文明、太平、繁荣亘古不变的追求。我们是不是可以从人性、实用、合理的角度规置摊点，形成特色水果、特色海产品、旅游纪念品时令鲜蔬、风味小吃摊点群、街？

　　目前，我市流动摊点主要呈散兵游勇状散落在海滨景区、汽车站、医院、学校、市场大门口、居民区门口等附近与城管队员“打游击”。光采取粗放式、突击式的管和堵是有百害而无一利。集中整治不可能天天搞，摊贩“打游击”也打出了“打时间差、人员差、地区差、法规差”的“四差”游击战略战术。治标还得治本，管扶并举、堵疏结合，设置特色摊点群、街也许是一种可以考虑的选择。世界上任何一座城市，都有自己独具特色的摊点群，可以说这些特色的摊点与城市的魅力是交相辉映、相得益彰的，没有这些魅力的摊点也许就没有一座城市的千年辉煌与城市的美名远扬。作为政府、负有城市管理职能的部门要站在设计和经营城市的高度，履行好职责，以人为本，以民为先，为城市的蓝图着想，为民生民计着想，为城市建设管理工作赋予更多人性化的内容，也许就会得到广大市民的理解、信任、支持和积极参与。要处理好城市远景、“脸面”、市民需求和一些困难群众谋生的关系，面向实际、关注民生，多一点科学规划，多一些人文精神，对于一些没有存在价值的流动摊点我们要坚决予以取缔，对于一些有所需求的摊点群，作为政府和相关职能部门，可以根据城市特色、民生需求科学规置。

　　至于如何科学规置摊点，我想应该采用最著名的“草种法则”：公园里的道路怎样设置最合理？洒上草种让市民去踩，踩出来的路就是最合理的。

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