示范县创建活动典型发言

示范县创建活动典型发言

尊敬的各位领导、同志们：

　　金秋时节，美丽的x岛和风送爽，阳光明媚，喜迎嘉宾，首先，我代表中共x县委、x县人民政府，衷心感谢海洋渔业厅把这次全省秋冬季渔业安全生产工作会安排在x召开，这是对我们工作的极大鼓励和鞭策，我们感到非常荣幸。同时，对莅临我县的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，我们还要衷心感谢省海洋与渔业厅、市政府、市海洋与渔业局以及各兄弟海洋渔业部门长期以来对x县海洋与渔业工作的关心和支持，特别是吴厅长每次见面都热心过问和指导我们的工作，对我们的渔业安全、海洋生态文明建设等工作有很大的支持和帮助，我们都非常感谢！

　　根据会议安排，我就x县开展创建“平安渔业示范县”活动的情况向大家作个汇报，主要是五个加强，五个强化：

　　1.加强领导，强化责任。x因海而生，因海而兴，海洋渔业是x的支柱产业，渔业安全牵动全县上下，涉及千家万户，县委县政府高度重视，成立了“全国平安渔业示范县”创建工作领导小组，建立起政府组织实施，部门各司其职，镇、村基层单位与广大渔民群众五个层面共同参与的联动机制。同时，切实强化安全生产责任落实，每年年初县政府均与渔业主管部门、有关镇和村，层层签订安全生产管理责任书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。今年来，共签订渔业安全生产责任书1200份，签订率达100%。

　　2.加强建设，强化保障。硬件建设方面，我们进一步完善了大澳中心渔港、澳角一级渔港等渔港基础设施建设，及时维修航标等渔业安全生产设施。软件建设方面，进一步完善了安全会议、安全值班、安全台账管理、安全责任追究、渔船编组生产、渔船安全隐患排查等十项制度，同时，制订了船东船长职责、渔船安全管理守则等，从制度方面进一步规范渔业安全生产工作。

　　3.加强培训，强化教育。一方面，对镇、村（公司）渔业安全管理人员进行安全法律法规、隐患排查、台账管理等培训，提升基层渔业安全管理者的管理水平；另一方面，利用春节、伏休期等时机，对船东船长（安全员）进行安全管理培训、对职务船员进行考证培训、对以外来民工为主的普通船员进行职业技能上岗培训。今年来共组织召开船东、船长安全生产警示教育宣传动员大会8场、1600余人次，开展“进渔村、入渔户、上渔船”宣传教育活动4场、800余人次。目前累计培训渔业船员13793人，普通船员持证率达100％。

　　4.加强创新，强化管理。主要四个方面的创新：一是在全省率先出台《渔业安全生产暂行规定》，进一步明确在渔业安全生产过程中，渔业船舶经营者、船长的主体责任，以及镇、村、相关监管部门的工作职责和责任追究，有效预防和减少渔业船舶安全事故的发生。二是加强一线监管，在全县4个一线渔港设立监督机构，做到机构、人员、经费、办公场所“四落实”，推动渔业安全监管“关口前移、重心下移”。三是完善救援平台建设，成立了海上搜救中心、应急指挥平台，定期开展应急搜救演练；设立了“渔业船舶海上事故救助资金”，鼓励渔民互帮互助参与海上救助行动，县财政每年列支10万元支持海上搜救中心开展日常工作，提高了海上应急事故救助效率和成功率。自20__年成立以来，共开展1483艘次的海上救助行为，发放资金300多万元。四是实施渔船编队出海作业，渔业生产组织化程度高。按照自愿组合的原则，对出海渔船进行编队，登记造册，提高了渔船海上自救互救能力。

　　5.加强奖惩，强化落实。一是落实奖惩，对遵守相关安全生产规定的渔船，及时发放燃油补贴，做好年审等服务工作；对违反相关安全生产法律法规的渔船，一经查实除了依法进行相应的处罚外，还依据上级有关规定，分别给予不予发放或是扣发50%、25%、10%、5%当年燃油补贴资金的处罚。今年来共检查渔船3037艘次，排查安全隐患480项，查获违法违规渔船176艘，罚款51.4万元。二是严格考核，把渔业安全工作纳入年度工作目标考核范围，制定下发《年度渔业安全生产目标责任的通知》，对各镇渔业安全管理工作进行综合排名，把排名靠后的镇列为黄牌督办单位，进行挂牌督办。三是强化问责，对违反渔业安全生产相关规定的镇、村或主管单位，严格追究责任单位和责任人的责任，给予相关责任人效能责任追究或组织处理；情节较重的给予政纪处分；构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

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