质量技术监督局调研

质量技术监督局调研

质量技术监督局调研1

　　现在，在质量技术监督队伍中，存在有少数干部不思进取、责任淡化、作风懒散、学习松懈等问题，归根到底是由于缺乏正确价值观的引导和精神文化的支撑。要推进质量技术监督事业的快速发展，充分调动和发挥广大质监干部的主观能动性，就必须大力加强质监思想建设，构筑具有鲜明时代特征的质监政治思想工作，在广大质监干部中确立一种奋发向上、干事敬业的进取氛围。然而，目前少数质监人员在质监思想建设的认识和运作上还存在一些误区。一是把质监思想建设片面理解为文体、学习活动，作为一种务虚的形式，没有从组织领导、服务企业等方面和促进、提升监督与服务管理的角度去认识和思考；二是在运作上不切实际，重形式，轻实效，把精力花在部署环境、营造场面上，生搬硬套，缺乏特色。三是急于求成，把思想建设看作灵丹妙药，希望一劳永逸，结果事与愿违，欲速不达。

　　质监干部职工是质监思想建设的主体。开展质监思想建设工作，必须以人为本，贴近实际，创新形式，创新手段，充分利用精神、制度、物质诸方面的文化积淀，在质监管理的全过程，更多地融入情感和思想建设的因素，营造一种良好的质监思想建设环境，用共同的理念和价值观凝聚人心，用健康向上的思想建设理念渗透干部的思想意识，在潜移默化中改造人、提高人，增强团队的战斗力，树立良好的质监形象。要从五方面抓起：

　　一、建立组织，培养精神。

　　创建学习型组织，关键在于加强教育，树立终身学习理念和建立机制，营造自觉学习环境两个方面。各级质监部门要以创建学习型组织为载体，通过推行网上学习、考试竞赛、现场练兵、能级管理等灵活有效的形式，大力倡导自觉学习、在岗学习、自学成才，积极引导干部职工树立自觉学习、终身学习、学习与工作相结合的理念，把学习引入工作，在工作中学习，在学习中工作，形成学习与工作的良性互动，实现工作与学习的相互促进，个人学习与团队学习的和谐结合。同时要引入学习激励机制，建立干部学习培训档案和专业人才档案，实行能级管理，奖励和重用优秀业务人才，在全系统形成一个尊知重才、以学为荣的良好导向，使优秀人才脱颖而出，努力形成“事业造就人才，人才引领事业”的`崭新局面。同时，构建质监思想建设还必须积极塑造一种积极进取、乐观向上、精忠职守和富有特色的团队精神，并围绕这种团队精神，积极培育质干的团队意识，使广大质监干部牢固树立大局观念、法制观念、服务观念、团结观念、道德观念和创新观念，从而改变质干原来只从个人角度考虑问题的思维定势，潜意识地对质监部门这个组织产生一种强烈的向心力、凝聚力，促进整体工作的良性快速发展。

　　二、培养创新意识增强工作活力。

　　创新是开创各项工作新局面的源头活水。没有创新的举措和与时俱进的精神状态，就不可能赢得工作的主动和取得优良的业绩。一种好的质监思想建设氛围建立后，它所带来的是群体的智慧、协作的精神和新鲜的活力，能够激发广大质监干部的士气，充分发掘蕴藏在广大质监干部中的积极性和创造力，为质监部门的创新和发展提供源源不断的精神动力。为此，建立和发展先进的质监思想建设，一定要与创新有机结合起来，要把创新作为工作、学习的灵魂，进行观念创新，开拓工作思路，增强工作的主动性和自觉性；进行体制创新，提高行政效能，优化质监环境；进行工作方式、方法的创新，解决工作中的难点、热点问题，提高工作的实效性。同时注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，为质监工作的发展提供充足的养分。

　　三、更新管理理念加强制度建设。

　　现代管理思想的核心是以人为本，而对人的管理关键在于以制度管人管事。从现代管理学的角度来分析，思想建设建设是制度创新的重要内容，是任何一个群体或单位持续、健康发展的重要保证。质监部门在深化改革、不断完善管理制度的过程中，要切实重视质监思想建设，把制度创新与开展质监思想建设紧密结合起来，进一步重视质监干部的思想实际和情感需求，避免出现制度执行和落实过程中的对立情绪和抵触情绪。同时可借鉴和引入ISO9000全面质量管理体系，创新管理方式，拓宽管理领域，对现有各项内部管理制度、工作规程和岗责体系等相对独立的管理模块，按照ISO9000质量标准的内在要求进行整合和规范，将质监管理的全过程纳入“全员参与、过程监控、持续改进”的监控管理体系，实行系统化、程序化、标准化的制度管理，向国际化标准迈进。

　　四、规范行为准则倡导道德风尚。

　　一方面，要进一步明确价值标准。从事业、人生、社会等方面总结提炼价值观，作为干部的人生追求目标，用新的使命、新的目标激发干部职工的工作热情，大力弘扬质监精神，增强事业心和责任感。另一方面，要进一步制定和完善个人行为准则。对干部在工作、社会活动等场合下应有的礼仪和修养进行明确规定，使全体干部明白什么是应该提倡的，什么是应该反对的；什么是应该做的，什么是不应该做的，以此约束和规范干部的道德行为，体现质监思想建设的价值取向。同时要联系实际，创新机制，不断探索思想政治工作新途径，加强理想信念教育和职业道德教育，针对干部职工的心理变化和思想动态开展形式新颖的教育活动，及时解决思想上的困惑和疑难问题，倡导高尚的道德风尚，提升质监部门的社会形象。

　　五、建立激励机制形成正确导向。

　　要树立身边的先进典型，培养干部职工健康向上、追求卓越的价值观。干部职工在工作、学习中取得了成绩，要及时给予表彰和奖励，通过对干部职工工作的肯定，为他们提供良好的个人发展前景，给他们以成就感。同时要进一步健全干部选拔任用机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、交流轮换和末位淘汰等制度，实行能级管理，优化人才配置，把哪些真正德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，做到人尽其才，优胜劣汰，在干部职工中形成正确的用人导向。

质量技术监督局调研2

　　一、基本情况

　　XX县质量技术监督局始建于1997年（XX县恢复县置后设置），编制10人，经过近10年的发展，人员由最初的5人增至现在的10人。长期以来，XX县质监局一直在县政府大楼办公，现有3间办公室，总面积约90平方米。XX县质量技术监督局成立以来，紧紧围绕地方中心工作，在上级质量技术监督部门和县委、县政府的安排部署和指导下，认真履行质量、计量、标准化、特种设备安全监察、食品质量安全监管等职能职责，为促进经济社会谐调发展、维护正常经济秩序、保护国家和人民生命财产安全等方面做出了积极的贡献。自1997年恢复县置以来，全县各行各业增长较快，经济建设得到迅速发展，基本实现了农业县向工业县转变过程，每年GDP增长速度在9以上。质量技术监督工作在经济发展过程中显示了越来越重要的作用。

　　二、主要工作开展情况

　　长期以来，XX县质量技术监督局严格依照法律法规赋予的权力和职能职责，紧紧围绕《计量法》、《标准化法》、《质量法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规开展工作，在计量、标准化、质量、特种设备安全监察、食品质量安全监管等综合管理和行政执法工作中都取得了较好成绩，多次受到市质量技术监督局授予的“先进工作单位”等荣誉称号。

　　（一）综合管理工作

　　1、计量管理工作。一是积极开展和认真完成全县小衡器检定工作；二是加强对计量加油机、医疗机构计量器具等计量器具使用单位及计量器具的监督管理，促进计量器具检定规范化，确保量值传递准确；三是积极参与实施中小企业计量检测保证规范工作，不断促进企业基础性工作建设。

　　2、标准化管理工作。坚持消灭无标准生产工作，促进企业规范化生产和提高产品质量，开展帮助食品生产（加工）等企业制定或建立标准工作，积极开展企业执行标准备案和年度审查等工作，积极配合上级质量技术监督部门帮助企业采用国际标准管理工作，不断加强企业的规范管理，提升企业管理水平，全面提高我县工业企业产品质量。

　　3、质量管理工作。坚持以服务企业、提高产品质量和保证广大消费者使用放心、安全产（商）品为目的，大力开展质量监管和服务工作。一是以建立工业企业质量档案为依托，帮助企业不断规范管理、规范生产和不断提高产品质量及其产品在市场的竞争力。当前，我局已通过开展三批次成功为30余家企业建立了质量建档。二是以开展食品生产加工业整治工作为契机，基本建立健全了全县食品生产企业档案，并结合沾益县实际开展了食品安全整治工作，为促进食品安全监管工作奠定了良好基础。三是结合沾益县实际，不断加大对食品、农资、建筑材料、成品油、烟（农）田基本建设用管道等涉及人身财产安全和人民群众关心的产（商）品的.监管力度，通过定期抽查、监督抽查等形式，积极、认真掌握全县产（商）品质量状况，并结合产（商）品质量状况开展监管和服务工作。四是积极帮助企业申办工业产品生产许可证、食品生产许可证、质量管理体系认证等工作，同时认真对生产许可证进行年度审查。

　　4、特种设备安全监察工作。坚持认真贯彻落实《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，紧密结合沾益县实际，长期以来，坚持以锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械等整治工作为重点，通过积极参加安装验收、督促检定和组织日常安全监察、定期专项检查等形式，全面加强对锅容管特的日常监管和整顿，做到及时发现问题及时督促整改，对没有按照规定整改或逾期不整改特种设备安装、使用行为，依照相关法律法规实施处理。自特种设备安全监管职能划归质量技术监督部门后，XX县未发生过一起重特大特种设备安全事故。

　　5、组织机构代码管理工作。按照《XX省组织机构代码管理办法》规定，在省机构代码管理中心的帮助指导下开展组织机构代码办证、实施年度审查等工作。在长期的代码管理工作中，各项工作都取得了较好成绩，我局代码管理具体工作人员和分管领导多次受到上级的表扬和奖励。

　　（二）行政执法工作

　　我局结合实际，在上级质量技术监督部门和XX县委、县政府的领导下，严格按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置，全体干部职工紧紧围绕食品、建筑材料、农资、计量器具、汽车零配件、特种设备及机构代码等重点产（商）品和重点监管项目，采取有效措施，认真贯彻落实行政执法打假工作责任制，不断加大了执法打假和监督检查力度，为保障人民群众生产生活安全、财产安全、规范和整顿XX县市场经济秩序作出了贡献。几年来，我局办案件数每年都在50件以上，办案质量也得到了不断提升，所取得的成绩得到上级质量技术监督部门的认可。

　　（三）其他工作

　　1、紧密结合各个时期政治理论学习教育活动，坚持以提高干部职工政治理论素质和加强队伍建设为目的，认真完成各项政治理论学习教育活动；

　　2、严格按照县委、县政府的要求，认真开展支农扶贫工作，积极参与小机焦清理、烤烟收购（计量、标准、质量）监管、烟（农）田基本建设等各项工作。

　　三、目前面临的困难和问题

　　基层工作项目多、量大而繁杂，长期工作在第一线，面临最大的困难和问题主要有：

　　1、基层机构编制较少，工作人员严重短缺，还不能满足职能较多、职责较重和工作面广实际工作的需要；

　　2、经费来源不稳定，工作经费严重短缺，致使许多工作因无经费而无法正常开展；

　　3、办公室窄小、拥挤，根本无法满足摆放办公设备的需要，在一定程度上也影响到工作效率的提高。

　　四、对上级质量技术监督部门在工作指导上的意见和建议

　　1、要做好协调联系，在对涉及面广、影响较大问题的质量技术监督工作中，能做到“政府牵头”和“部门办事”；

　　2、指导基层工作的措施要具有可操作性；

　　3、增加基层工作人员到外地培训、学习的机会。

　　五、对工作运作机制的建议

　　1、增设基层内部机构设置，解决基层1个科室对应上级部门多个科室的问题，切实解决基层内部机构不健全和工作混乱、不协调等实际问题；

　　2、尽量做到责、权、利的统一；

　　3、相应增加开展有益于身心健康、促进团结、激励活力的活动，以缓解工作压力和解决紧张工作中的沉闷气氛。

　　六、对加强基层建设的建议

　　1、增加基层纪检机构设置，以利于加强内部监督管理；

　　2、加强对基层工作人员的培养，切实解决好质监系统内部部分工作人员的非领导职务和少数人的身份及待遇问题；

　　3、加大资金投入，加强基层基建建设，改善基层办公室环境设施。