南京栖霞:大数据助力人口管理智能化

　　面对科技信息的快速发展，江苏省南京市公安局栖霞分局积极探索“互联网+警务”，会同市公安局人口管理支队、科信处创新构建设计了“实有人口动态分析模型”。这一警务应用模型是栖霞分局从最基层的公安社区工作出发，在746类、955亿条数据海洋里大浪淘沙，经过近一年的调研、学习、演算和实践构建成功的，被誉为“对数据分析进行的一次信息化、精准化、智能化的创新革命”。该模型在试点运用中利用大数据实现了人口服务管理的智能化，大大减轻了社区民警的负担。

　　“实有人口动态分析模型”在江苏公安数据创新大赛决赛中勇夺第一，栖霞分局已经就此模型申请了发明专利，目前正在南京市栖霞区进行全面推广。

　　依托海量数据，分层次管理服务

　　“实有人口动态分析模型以桩钉工程为基础，利用大数据结合警务专用数据进行高效科学计算，最终智能分析出辖区实有人口的`真实情况和变化，以精准的信息辅助传统的警务模式。”团队核心成员、栖霞分局出入境管理大队教导员朱珠介绍，这一模型能以最简单的操作、最直接的数据帮助辖区派出所、社区民警进行辖区人口信息的精准采集与分级服务管理。

　　以南京四大保障房片区之一、栖霞分局马群派出所的花岗责任区为例，原先一个社区民警带5名辅警，要服务管理近3万人口、1.1万余套房屋。依托大数据信息，南京栖霞警方将房屋分为“自住房屋”“出租房屋”“空置房屋”等四类，采用大数据算法，计算出可能居住或者离开本辖区的人员，从而实现重点突出、层次分明、主次有别的警务服务管理模式。

　　提高工作效率，服务管理工作更精准

　　通过实有人口动态分析模型，社区民警服务管理辖区更有针对性。像花岗责任区，经过四类分析后，筛查出空置房屋4041户，社区民警的工作量减少到原来的三分之一。马群派出所社区民警赵嘉俊说：“以往都是挨家挨户敲门，而现在我们明确知道哪些房屋才是需要重点上门、重点了解的，大大减轻了负担。”

　　不仅如此，警方依托实有人口动态分析模型，使基层人口管理工作更具精准性。朱珠表示，2017年在马群派出所试点运行仅一个月，辖区就新登记实有人口2300余人、房屋出租户504户，推送信息准确率高达85.74％。“和过去的工作模式相比，社区民警的工作效率提升了6.4倍，相当于现在1个人可以干过去6个人的活。”朱珠说。

　　排除隐患打击犯罪，实战功能强大

　　团队核心成员、栖霞分局指挥室民警傅鑫龙告诉记者，实有人口动态分析模型不仅有助于民警开展基层人口管理工作，而且由于导向明确，服务实战的效能也非常强大。

　　2017年8月，栖霞分局根据大数据信息，给马群派出所推送了一条涉嫌吸毒人员的信息。社区民警赵嘉俊上门调查时发现该男子的尿检呈阳性，随后该男子被强制戒毒。

　　2017年11月16日，栖霞分局成功开展一次打击传销专项行动，当晚抓获参与传销人员443名。“大数据在最后精准抓捕中发挥了至关重要的作用。”栖霞分局指挥室副主任朱晓伟透露，由于大数据的成功应用，为马群地区创建无传销街道提供了强大助力。