五个决策突显IT治理的核心问题
那么，到底什么是IT架构的决定因素呢?关键在于最高管理层对于IT原则的执行决策。不同的决策模式会导致不同的价值取向和执行标准，后面的讨论会阐述这一点。
3.决策3：IT基础设施
IT基础设施是企业信息化运营的基础，也是所有业务规划实现能力的衡量基础。它应该是可靠、可共享和可扩展的。有远见的基础设施规划不仅可以对企业业务的良好发展起到积极的推动作用，而且会节约成本，相反则会导致资源浪费、工期延误以及客户的流失。看看这几年证券公司的分化组合就能理解这一点。
典型的企业里基础设施投资占IT总投资的55%左右，它大致的涵盖范围见图1。最底层是计算机，存储器，打印机，数据库等构成的技术组件，它们通过由知识，标准，经验以及管理转换成有用的、共享的服务。
国内证券机构的基础设施投资比例大约在70%左右，覆盖图1表示的基础设施范围，但是需要指出的是国内机构在资源共享和整合方面相互之间差距很大，相同投资下的系统整合程度差异很大，2004年以来开始兴起的以集中交易为代表的企业ERP潮流应该是基础设施整合建设方面跨进的一大步。证监会信息中心八月发布的“证券公司集中交易信息安全指引”为基础设施的标准化评估与管理提供了参考标准。
基础设施的投资是需要进行资产管理的，在投资策略上有“渐进式”和“爆炸式”两种，分别对应基础设施更新换代中的“进化式”和“断代式”策略。经验证明前者比后者要好，主要在于历史投资和历史经验可以保存和继承。深圳证券交易所近10年来的IT基础设施更新采用“进化式”，目前已经成功推出第四代系统。由于IT基础设施的共享应用和前期投资的有效承接，IT固定资产投资较小。而上海证券交易所在2001年启动的新一代交易系统NGTS，属于“断代式”的基础设施更新，系统开发进度和投资控制的难度相对要大很多，研发期间的管理成本也相当大。
4.决策4：业务应用需求
尽管五种IT决策都涉及到IT的商业价值，但只有满足特定的商业需求才能实现其价值。在确认业务应用需求时，通常有两点是不能忽视的。一是要协调创造力和纪律性的矛盾，二是要关注业务与技术之间的互动性关系。
创造力是指确定新的、更有效的通过IT传递客户价值的方法，包括开发或引入能够支持战略目标并推动业务实践的应用软件。而纪律性是关于架构完整性---即确保应用可以促进、扩展企业的架构而不是破坏它。纪律性同时也包括承偌提供必须资源以实现业务目标，否则IT存在的必要性就没有了。
至于业务与技术之间的互动性问题，我在2001年发表的《浅析证券市场与交易技术的互动性作用》一文提出以下观点：“正如所有的事物均有其正、反两个方面一样，证券市场与交易技术的互动性也有其正效益面与反效益面，我们称之为正向互动与反向互动。正向互动形成市场规模与技术进步之间相互推动的局面，其结果是技术为市场规模的扩大形成强有力的支撑。反之，市场规模扩大对更新、更快、更强的新技术使用产生巨大推动作用，形成一种此长彼长正态放大效应。反向互动则表现为市场与技术之间相互制约的局面，形成负反馈效应。”所谓关注业务与技术之间的互动性实质上就是要理解业务发展与技术进步是需要同步发展的，否则会事倍功半或者总是感到力不从心。国内很多证券机构的领导对IT部门和IT的作用时刻感到忧虑和不放心，这是一个重要原因。
5.决策5：IT投资
IT投资决策需要处理三个令人头痛的问题：(1)花多少钱?(2)把钱化在什么上面?(3)如何协调不同投资者的需求?
IT投资流程必须确定要在IT上花多少钱?由于投资回报上的不确定性，很多决策者都会怀疑自己是不是投入太多了---或者太少了(虽然很少人会这样)。一般会参考一个行业内同行的投资标准，但这只能是一个参考标杆。因为，不同的企业对于IT的战略期望不尽相同，有远见的企业高管应该把注意力集中在IT的战略角色上。从而建立起对应的投资标准。
那么，如何分配IT投资使其构成有效的IT投资组合呢?这是一个所有企业高管最为关注的问题。解决这个问题对不同企业而言，会有不同的标准，但是以下的几点经验绝对具有参考价值。
(1)要对IT投资进行管理。这种管理应该具有可以量化的指标体系，而且要在投资者和消费者之间达成一致---即便同一个企业内部也应该区别IT投资部门和IT消费部门。即在公司内部也进行成本摊销与核算。对证券公司的调研证明，IT投资回报较好的公司总是可以看到量化IT投资管理的指标体系。
(2)对IT资产进行分类。通常有四种类别：战略层的(为了获得竞争优势);信息层的(为了提供信息);事物层的(为了处理事物降低成本)和基础设施层的(为了提供共享服务和整合)。清晰而具体的分类有利于确定企业的IT投资战略优先顺序，最大限度地保持企业局部与整体的利益。
(3)评估IT投资的风险
正如任何商业投资决策均有风险一样，IT投资同样使企业面临四种风险：财务风险、市场风险、组织风险和技术风险。需要全面而不厌其烦地分析和反复权衡，才能确保成功。
通常我们遇到的IT投资风险分析，非常注重财务风险和技术风险，最易忽略市场风险和组织风险，往往造成投资回报低或者项目始终不能结束的情况。这是一个普遍的问题，需要引起注意。
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