招标投标法立法目的

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招标投标法立法目的

　　导语：招标投标制度是市场经济的产物，并随着市场经济的发展而逐步推广，必然要遵循市场经济活动的基本原则。《招标投标法》依据国际惯例的普遍规定，在总则第5条明确规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”《招标投标法》通篇以及相关法律规范都充分体现了这些原则。

招标投标法立法目的

　　立法目的是一部法律的核心，法律各项具体规定都是围绕立法目的展开的，因此，每部法律都必须开宗明义地明确其立法目的。《招标投标法》第1条规定，为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事AM合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。由此，《招标投标法》的立法目的包括三方面含义：

　　(1)规范招标投标活动

　　随着我国社会经济不断发展，招标投标领域不断拓宽，招标采购日益成为社会经济中最主要的采购方式。但是，招标投标活动中也存在一些比较突出问题，如招标投标制度不统一、程序不规范;不少项目单位出于种种原因不愿意招标或者想方设法规避招标，甚至搞虚假招标、串通投标;招标投标中的不正当交易和腐现象比较严重，回扣、钱权交易等违法犯罪行为时有发生;政企不分，对招标投标活动的行政干预过多;行政监督体制不顺，职责不清;有些地方保护主义和部门保护主义仍较严重等。因此，依法规范招标投标活动，维护市场竞争秩序，促进招标投标市场健康发展，反腐倡廉，是《招标投标法》立法的主要目的之一。

　　(2)提高经济效益，保证项目质量

　　我国社会主义市场经济的基本特点，是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，最大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则，通过招标采购，让众多投标人进行公平竞争，以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益、提高国有资金使用效率的目的。由于招标的特点是公开、公平和公正，将采购活动置于透明环境中，从而可有效地防止腐行为的发生，也使工程、设备等采购项目的质量得到保证。通过立法把招标投标确立为一种法律制度在全国推广，促进完善市场经济体制，也是《招标投标法》立法目的之一。为此，《招标投标法》在招标投标的当事人、程序、规则等方面作了全面、系统的规定，形成了较严密的制度体系。

　　(3)保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益

　　无论是规范招标投标活动，还是提高经济效益，保证项目质量，最终目的都是为了保护国家利益、社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。因为只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以提高，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益才能得以维护。因此，从这个意义上说，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标投标法》最直接的立法目的。从这个目的出发，《招标投标法》具体规定了招标投标程序，并且对违反法定程序、规避招标、串通投标、转让中标项目等各种违法行为作出了严厉的处罚规定，还规定了行政监督部门依法实施监督，允许当事人提出异议或投诉，为全方位地保障国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益提供了重要的法律保障。

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