2016年招标师考试合同管理考点之特许经营合同与PPP

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2016年招标师考试合同管理考点之特许经营合同与PPP

　　特许经营合同与PPP的关系

　　PPP(Private Public Partnership，PPP)模式，在我国称为政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务的供给能力，提高供给的效率和质量，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作的关系。

　　PPP项目合同是政府方与社会资本方依法就PPP项目合作所订立的合同，其目的是在政府方与社会资本方之间合理分配项目风险，明确双方权利义务关系，保障双方能够根据合同约定合理主张权利，妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。

　　特许经营方式是PPP模式的惯常采用方式之一，特许经营合同是PPP项目合同的主要类型。

　　特许经营与PPP项目涉及的法律规范

　　与特许经营相关的法律规范主要包括：《收费公路管理条例》(国务院令第417号)《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(六部委25号令)《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》(交通部令2007年第8号)等。

　　PPP项目涉及的法律规范主要包括：《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资[2014]2724号)《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)《财政部关于印发〈政府和社会资本合作模式操作指南(试行)〉的通知》(财金[2014]113号)等，各地方也出台了一系列相关规定。

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