剖析：五大政策能否破解入园难

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剖析：五大政策能否破解入园难

　　据北京市教委主任刘利民透露说，未来5年，北京将投入50亿元，建立118所公办幼儿园，五年内投入50亿，在新建300所幼儿园的同时，再扩建300所幼儿园。

　　近日，教委主任刘利民针对学前教育入园难、师资短缺、收费高等问题接受采访，并介绍了北京市下一步缓解入园难的设想。刘利民表示，已建成但未配建幼儿园的小区，根据要求必须补建幼儿园。

　　解析

　　入园难原因

　　一是生育的高峰;

　　二是北京城市化进程比较快，大量外来人口涌入;

　　三是老百姓的科学育儿理念在不断提升，现在很多年轻人已不满足于把孩子委托给老人来看管，要送到幼儿园。短时间内对学前教育的需求突然膨胀。

　　解读

　　【问题】缺老师

　　对策

　　新建学前教育专门学院

　　目前，幼儿师范的中专毕业生，主要是通过成人教育的办法解决学历不够的问题，下一步，北京市准备采取“3+2”的培养模式，在数量上和质量上，提升学前教育教师队伍的建设。北京市还将建设一个专门的学院，加大幼师的培养数量，提升幼师的学历水平。另据有关消息，目前北京幼儿师范学校正在积极申请有关项目，争取将北京幼儿师范从过去的中专学校，升格为一所高职学校，毕业生毕业之后可以获得大专学历，以满足目前多数幼儿园对幼师的学历水平要求。

　　【问题】就近难

　　对策

　　各小区均须配齐幼儿园

　　已经建成的小区，还没有配建幼儿园的，必须补齐;新建的小区，没有幼儿园配置的，一律不批。在这一方面，我们也得到了有关部门的支持，规委建委在这方面与我们也达成了高度的共识。

　　建成的小区，像天通苑这么大的小区，当年没有配建，就要配齐。新建小区必须规划建设配套的学前教育设施，这是北京市学前教育条例中的规定。

　　【问题】门槛高

　　对策1：

　　将研究“家庭托儿”模式

　　在研讨有没有一些更灵活的办法。在很短时间内，政府把幼儿园都建起来这也是不现实的，建设有建设周期，对于有些幼儿，考虑采取比较灵活的办法，比如家庭托儿的机构，不是幼儿园，来处理这些问题，也可以考虑。我们也正在研究。对于这些托儿机构的要求，肯定不会像幼儿园的要求，还是有一定差异。

　　对于目前仍在坚持办园的街道、企事业单位，会给办园单位一些投入，希望他们不但要办，还能扩大一点办，不仅能解决本单位职工的问题，还能解决一些市民的问题。对于这些，我们要采取购买服务的办法。

　　对策2：

　　政府决定明年加大投入

　　要吸引多元化投入，多渠道办学前教育。政府也已做出决定，在经费上加强对学前教育的保障，包括对园所的建设、人员培养培训、设施的改造等多个方面。

　　通过资源扩充、教师队伍建设、经费投入的保障、多元渠道的推动北京应该在全国率先解决这一问题。

　　上个月，我们就已经初步讨论，决定明年加大对学前教育的投入，现在还在等待市人大等相关部门的批准。另外，北京市去年在学前教育方面投入了1个多亿，这是史无前例的。

　　对于学前教育投入能否固定比例，从国家和地方层面都进行过研究，但目前看来，出一个固定比例很难。因为各地的经济发展不平衡，有的经济总量很大，比例很小对应的数额就相当之大;有的经济总量小，比例很大也没有多少。但(原则是)投入要保障学前教育的可持续发展。在北京而言，外来人口很多，我们投入的数额也就会很大。

　　【问题】收费高

　　对策

　　要增加公办园抑制涨价

　　目前公办学前教育的收费还在执行1997年的收费标准，下一步，我们想既不增加老百姓的负担，同时让学前教育园所合理分担成本。

　　解决民办幼儿园收费高，需要综合治理。资源紧缺是主要原因。公办园数量加大以后，客观上可以起到平抑价格的问题，也可以对民办园过高收费起到抑制作用。但是对收费过高，超出合理回报的民办幼儿园，我们不会坐视不管，收费要有依据。

　　我们是希望在北京地区加大一些公办园的建设，公办建设加大可以平抑幼儿园收费过高的情况。希望公办园与民办园各占一半。这一点各省市完全可以根据自己的财力，根据各自的省情市情来做。我们希望未来在现有基础上，再进行改扩建之后，使得公办园和民办园各占一半。

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