2017年教育局局长学校安全工作会议上的讲话

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　　学校安全，重于泰山。树立安全第一思想，警钟长鸣、严密防范、防微杜渐，努力消除各种校园安全隐患，是办好人民满意教育，推进“新创业”、建设“新临澧”的重要保障。下面是小编整理的关于教育局局长学校安全工作会议上的讲话，欢迎大家参考!

2017年教育局局长学校安全工作会议上的讲话

　　【1】教育局局长学校安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，非常及时，非常必要。会议的主要任务是分析当前学校安全工作形势，落实学校安全管理责任，采取有效安全保障措施，确保我县各中小学校、幼儿园长治久安。刚才，绍文县长就全县学校安全管理作了一个非常全面的工作报告，我完全同意，希望同志们认真贯彻落实。下面我再强调三点意见。

　　一、提高认识，把握形势，增强抓好学校安全工作的责任感和使命感

　　学校安全，重于泰山。树立安全第一思想，警钟长鸣、严密防范、防微杜渐，努力消除各种校园安全隐患，是办好人民满意教育，推进“新创业”、建设“新临澧”的重要保障。

　　1. 抓好学校安全是一项重大的民心工程。学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁，关系到社会大局的稳定。一旦发生校园安全事故，不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给学校、政府、社会造成巨大的负担和损失。因此，抓好学校安全工作，是民心所向、民心所依。

　　2. 抓好学校安全是一项重大的形象工程。当前，学校安全形势越来越严峻，责任越来越重大，管理越来越困难。抓好学校安全工作，事关党政形象、教育形象、学校形象。这方面是有惨痛教训的，比如提到湖北十堰，那起造成4名学生死亡的校园持刀伤人事件仍然让我们心有余悸;提到昆明盘龙，那起造成6名学生死亡、26人受伤的践踏事件仍然让我们心痛不已。提到6.16事件，尽管过去百日，仍然让我们临澧人讳莫如深。所以，我们要以对党和人民高度负责的精神，从维护临澧形象的高度，切实抓好学校安全工作。

　　3. 抓好学校安全是一项重大的质量工程。质量是教育发展的`生命线，安全是教育发展的保障线。创造一个安全、文明、健康的育人环境，教师才能静心教书，学生才能舒心学习，家长才能安心送子读书，教育质量才有了“人”的基础。安全不保，何谈质量?一个学校如果出了安全事故，校长处理起来焦头烂额，教师也是惶惶不可终日，家长更是避而远之、另择高枝，优秀生源就会流失，办学就会陷入恶性循环。所以，我们要以提高绿色质量，加快实现“临澧气质”教育现代化为愿景，抓好学校安全工作。

　　4. 抓好学校安全是一项重大的系统工程。学校安全工作十分复杂。从时间上讲，从上学到放学，从周一到周末，从上学期到下学期，从寒假到暑假，任何一个时间点都要绷紧安全这根弦。从地域上讲，校园之内、校园周边、校车线路、上下学路上等，都是安全触角需要延伸的地方。从风险防控上讲，挤压践踏事故、交通事故、体育活动事故、劳动或社会实践事故、校园暴力事故、消防事故、学生身体特殊事故、自然灾害事故、卫生事故、设施事故等，都是重点风险防控点。从主管部门上讲，县委、县政府的高度重视，县直部门的配合参与，乡镇政府的主动担责，学校的主动履责，家长的大力支持，一个都不能少。从学生个体的安全防范来讲，要有安全意识、安全防范能力和自我保护能力，能力又涉及方方面面。所以，抓好学校安全工作，是急需整体联动的系统工程。

　　二、上下联动，齐抓共管，确保学校安全工作长治久安

　　1. 教育系统要主动担纲，做细安全工作。教育系统要切实履行校园内部安全稳定的主体责任。一要健全安全服务体系。进一步明确学校安全工作校(园)长负责制，专职安全副校长工作制，制定安全管理规章制度，把责任落实到每一所学校、每一个工作环节、每一名工作人员。严格落实门卫值班、实名登记、巡逻防护等各项校园安全管理制度，坚决防止社会无关人员及不法分子进入校园制造事端。健全涉校涉生矛盾纠纷摸排化解制度，制定完善“校园欺凌”的预防和处理制度、措施，建立“校园欺凌”事件应急处置预案。完善以校方责任险为核心的学校风险防范管理服务体系。二要健全校园综合防控体系。按照“三防”建设标准，配备必要的物防设施设备。健全技防效能转变，通过科技手段构建视频联防联动系统、远程指挥系统和110互动系统，推动科技创安工作从注重硬件建设向发挥安全防范效能转变。各校要认真贯彻落实国家主席提出用“四个最严”保障食品安全的要求，严格落实食堂管理制度、定点采购制度和食品留样制度，对从业人员要进行食品卫生安全培训，加强对食品采购、贮存及加工管理，定期对水井消毒和水质检测，确保学生在校饮食安全。三要开展丰富多样的安全教育。创新安全教育形式，举行综合应急演练，提高师生避险逃灾和自救互救能力。全面落实安全防范知识进课堂工作，保证教学计划、课时、教材、师资，加强对师生安全防范知识教育和技能培训，切实增强师生的安全防范意识和自我保护能力。四要积极开展学校安全排查整改。建立健全排查工作机制，定期开展校舍安全、交通安全、饮食安全、防火防盗等安全隐患大排查活动，认真汇总、梳理，建立风险台账，下发书面整改通知。建立健全各级各类学校校舍安全年检、隐患排除、责任追究等制度，对排查出的隐患和问题实行“零容忍”，一般隐患即查即改，较大隐患限期整改，重大隐患挂牌督办。督促家长切实负起对子女的监护责任，特别是在学校节假日和学生课余时间要加强安全监管，预防绑架、溺水、交通等人身伤害事故的发生。

　　2. 乡镇政府要守土尽责，扛起安全责任。按照属地管理原则，建立健全“党委政府领导、部门分工负责、学校社会联动”的校园安保工作机制。各乡镇党委、政府要切实承担起校园安全防范工作的第一责任。党政主要负责人要负总责、亲自抓，分管负责人要具体抓、深入抓。进一步健全学校及周边治安综合治理工作领导小组，认真摸排涉校矛盾纠纷，特别是对居住在校园周边的对社会严重不满、有极端行为倾向、肇事肇祸精神病患者等高危人员，分析原因，有针对性地采取教育化解和管控措施。加强事前风险评估，对学校和广大师生反映强烈、安全隐患突出的重点区域和难点问题，要落实措施，坚决加以整治和解决。成立校车管理工作机构，协调督促“六定”工作，并对辖区内校车进行不定期检查，发现安全隐患及时处理或上报。

　　3. 相关部门要积极配合，抓好安全治理。财政部门要加大校园安全防范经费投入，确保校园保卫人员、警用装备器械以及技防设施配备所需资金落实到位。公安部门、乡镇派出所要落实巡逻工作责任制，严防敲诈、抢劫和伤害师生等暴力案件发生，依法从重从快打击侵害师生安全的违法犯罪活动，做到快侦快破，震慑犯罪。交警、交通、安监等部门要加强对学生接送车的安全检查、检测，坚决杜绝病车上路接送学生以及超速、超载、无牌无证等车辆非法接送学生和沿途社会闲散人员进入车内现象发生，排查整改线路安全隐患。消防部门要督促学校配备必要的消防器材设施设备，并指导师生正确使用，指导学校开展消防安全知识教育和演练，指导师生熟练掌握消防基本常识和逃生技能。城管、文化部门要开展校园周边环境综合治理，坚决取缔和清理校园周边违法违规网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅以及非法书刊、音像经营摊点，严厉打击校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。宣传部门要正确引导舆论，对突发性校园安全事件依法有序开展报道，防止渲染、炒作，防止产生诱发效应。疾控中心、食药局要定期开展消毒工作，做好学生传染病预防、疫苗接种、制定防控预案等工作。各有关部门要加强协作，切实营造安全的校园环境。

　　三、尽职履责，失职追责，强化学校安全工作有效保障

　　1. 要健全学校安全工作组织体系。强化属地管理原则，逐级建立安全工作目标责任制，层层分解任务，层层传导责任，层层签订学校安全稳定工作目标责任书，把学校安全工作和责任分解到岗位、分解到具体个人。联合形成齐抓共管的安全工作机制，确立乡镇党政主要负责人为第一责任人，形成学校校长负责抓、分管领导直接抓、相关职能部门配合抓的工作机制。特别是要加强警校共建，建立健全定期会商制度和校园综治安全隐患举报制度，及时分析研判影响校园安全稳定的各类矛盾因素，形成源头预防治理有效、外围治安防控严密的工作格局。建立校园及周边治安防控体系，相关部门积极协作，开展联防，力争不发案、少发案，坚决杜绝重大涉校恶性案件的发生，不断提高维护校园安全的能力和水平。

　　2. 要坚决推行学校安全工作督查制度。各有关部门要通过常规督查、不定期督查、专项督查等形式来推进学校安全工作，就安全隐患排查整改、学校门卫、特种设备管理、周边环境治理等开展常规督查，就校车监管、食品卫生、消防安全等开展专项督查，并将督查情况通报全县，纳入目标管理考评。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的学校，要挂牌督办，限期整改，消除隐患。对尚未取得办学许可证的民办学校、幼儿园要进行清理规范，对存在安全隐患拒不整改的要坚决予以取缔。对复杂工作、难点问题，要结合实际情况，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求，制定相应的矛盾化解方案和提出切实可行的工作措施。

　　3. 要严格落实学校安全工作责任追究。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，排查整治隐患，堵塞安全漏洞，做到全方位、全覆盖，不留死角、不留空档、不走过场，实行谁检查、谁签字、谁负责的责任制，务求排查工作取得实效。对于学校、幼儿园内部安全管理责任不落实、措施不到位的，要严肃追究校长、园长和教育主管部门的责任。对于校园周边治安秩序长期混乱、涉校暴力性事件频发的，要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。因工作不重视、措施不得力、保障不到位而导致校园重大恶性安全事故发生的，要严肃追究相关领导的责任。

　　同志们，学校安全工作任务艰巨，责任重大，让我们以对党、对人民高度负责的态度，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，密切配合，通力合作，强化管理，狠抓落实，确保每一所学校平安，确保每一个学生安全，努力办好人民群众满意的教育。

　　【2】教育局局长学校安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议，是开学以来，我参加并讲话的第一个会议，原因是安全工作对教育来说，太重要，也太关键了。

　　经过两年的努力，现在全县教育的很多方面都陆续地走上了正轨，正在逐步向好的方面转化。特别是在学校内部管理、质量提升方面，各学校劲头非常足，竞争意识十分强烈，不使劲或少使劲年底都会落后。正因为如此，今年教育局才有精力更多地关注安全。

　　3月4日市教育局召开安全工作会议，3月9日，省里召开安全生产紧急会议，昨天县政府召开安全生产工作部署会议，三次会议，都要求一把手参加，都是部署安全工作，说明近期安全工作形势十分紧张。紧张的时候，我们教育系统越是不能出事。所以，我觉得今天的会议越早开越好，开得越实在越好，早一点排查、早一天预防就可能少出一些问题。

　　应该说，在过去的一年里，大家做了许多工作，操了不少心。但我觉得，大家的这些努力做得值，最好的证明就是近两年来，我们全系统没有发生重大责任事故和恶性案件。对此，我心里十分清楚，是因为有了大家的努力，局党委才能集中精力研究学校管理、研究提高教学质量，否则一旦安全方面出了事，无论多么重要的事情，都得放下，领导必须第一时间处理事故。就为这一点，我应该感谢大家。我县连续3年被长春市教育局评为“社会治安综合治理标兵单位”，连续2年在县政府绩效考核中取得第一名，这就是我在几次会议上对全县安全工作予以充分肯定的原因。

　　但是，刚才通过观看专题片的几个案例，我猜想在座的每一位，大家谁都不会轻松。为什么?大家可能会产生以下几种想法：

　　一是责任太重大、后果太可怕，事涉身家性命;

　　二是隐患随时发生、风险无处不在，实在是防不胜防。

　　三是不怕一万，就怕万一，偶然性太强了。

　　如果大家想到了这一点，说明你已经认识到了自己工作的重要性，也明确了自己与安全工作的关系。

　　作为一把手校长，你必须承担主体责任，躲都躲不掉;作为后勤校长，你就是主管，别无选择;作为后勤主任，你就是直接责任人，没有任何可以推卸的理由;作为后勤干事，你就是具体负责人，做好安全防范工作是你的天职。

　　要知道，我们是挣国家工资的人，无论干什么都不轻松，任课教师有任课教师的苦头;班主任有班主任的难处;后勤人员也有后勤人员的自由轻松的时候。另外，我们必须清楚我们的身份是国家公职人员，老百姓叫你公家人，是公家人就得听公家安排，个人分工是经过组织研究后确定的，组织让你干啥就应该干好啥，没有其他理由可讲。特别是领导干部，个人服从组织是对领导干部最起码的要求。

　　所以，我想既然你已经认识了这项工作的风险;既然你已经走上了这个岗位;既然组织分工让你负责了安全工作;你就要好好研究一下工作，想想如何预防事故的发生。

　　刚才专题片中有几句话，我不知道大家注意到了没有，我听了，印象极其深刻，说得很有道理。我在这里再给大家重复一下：

　　第一句是在分析几起火灾的事故原因时说到，“有天灾，但更多的是人祸”;

　　第二句是介绍围墙倒塌事故时说到“安全设施不能一成不变，安全检查不能一劳永逸”;

　　第三句是“忽视隐患，就是对生命的漠视;疏于监管，就是对良知的亵渎”;

　　第四句是“昨天的教训，我们吸取了才有价值，别人的痛苦，我们避免了才叫预防”。

　　关于今年的工作，局里已经下发了安全工作要点，刚才播放的专题片也就学校安全工作的几个风险点、如何预防、工作流程怎么做、工作痕迹怎么留做了专题辅导，我个人觉得很直观、很到位，已经很清楚、很有操作性了。如果还有人不清楚，今天下午，市局张德文处长还要做专题辅导，大家一定要认真听，只要你按照局里安排和市里的要求，按部就班，不折不扣地抓好落实，你的学校就能安全，也只有你的学校安全了，你个人才能安全。要认准一个道理，就是世界上的一切风险，都是可以预防的。

　　从目前我们掌握的情况看，校园安全主要集中在校园暴力、消防安全、交通安全、食品安全、建筑物安全、践踏安全六大方面。如何化解这些风险，我强调以下几点：

　　一是要特别注意隐患排查。

　　具体做到三要：

　　一要宜早不宜迟，会后立即行动。学生已经开学，隐患排查刻不容缓。对已经存在的隐患一定要做到早发现、早整改，排除一处隐患，就降低一份风险。

　　二要全覆盖。排查标准全面是前提，彻底是目标。局安全科不仅要看公办学校，也要看私立学校和民办幼儿园;中心学校不仅要查本校区，还要查分校和村小。检查不仅要看硬件，还要看软件;不仅看设施，还要看装备;不仅看大面，还要看细节。

　　三要坚持经常化。后勤校长和具体负责同志，每天必须巡视校园两次以上。

　　二是要特别注意整改环节。

　　后勤人员发现隐患，能当场整改的必须当场整改;一时不能整改到位的，要明确时限，封停整改;对限期整改不达标和没有进行整改的，必须严肃追责。学校要建立整改档案，明确时间表和整改措施，实行销账管理，处理一个，消掉一个。

　　校长在安全方面不要吝啬，不能图省钱。不能等事故发生了再拍大腿;更不能犯因为你的决策迟缓而酿成大祸，最后吃不了，兜着走的错误。

　　三是必须明确责任。

　　明确责任是预防风险、传导压力的最好办法。前几天市里开会，特殊强调追责问题。市教育局今年把各地出现责任事故情况，作为一票否决项目。我不希望因为哪个学校出了事，最后影响县政府在长春地区的排名结果。因此，我感觉安全责任对局党委来说，更加重大。

　　校长或者分管副校长必须清楚明白地告诉每一个责任人，事故一旦发生，其本人应该承担的责任。责任分工是事后追责的唯一依据，因此分工必须明确、具体，每个责任人所承担的任务必须清楚，并且标示明显。力争让每一个责任人都感觉到自己肩上担子的轻重。

　　不仅排查要全覆盖，落实责任也要做到全覆盖。对事涉学校安全的所有风险点、所有事故易发、多发的区域都要关照到。安全工作点多面广，任务量巨大，光靠几个后勤人员力量不足，必须动员所有能够动员的力量，大家共同关注、共同负责。学校负责安全工作的同志的主要任务是发现风险点，并提前做好预防，所以，这些同志也要学会分解压力，分解任务。

　　以上我重点讲了几项面上的工作，下面我再针对六大风险点强调几处点上或者说细微处的工作。

　　一、针对校园暴力方面应注意的五个问题。

　　一是要组织政教、保卫等相关人员定期开展管制刀具搜查，每周最低两次。

　　二是学生出校门必须实行凭班主任假条登记后方可出入。学生上下学时间，应有一名校领导和工作人员在门口带班。

　　三是对外来人员必须核实身份，经请示校领导后方可放行。

　　四是所有监控探头必须保证好使、管用，学生课间活动时，监控室必须有人值班。

　　五是监控盲区，必须安排人员巡逻值班。

　　二、针对消防安全方面应注意的四个问题

　　一要特别注意食堂、水房、锅炉房等使用明火的区域的火源管理。

　　二要特别是注意老旧房舍的'电路检查。特别注意学生密集区域照明灯具运行是否正常。

　　三要注意老师、学生离校后，关闭所有电源。特别注意住宿学生晚间的用电管理，严禁使用电褥子。

　　四是必须保证安全疏散通道通畅。出口没有杂物堆积。