青岛将打造国际休闲体育和海上运动名城

青岛将打造国际休闲体育和海上运动名城

　　青岛市出台加快发展体育产业促进体育消费实施意见2025年产业规模超1000亿元

　　为贯彻落实国务院颁布的46号文件，2016年2月，青岛市人民政府正式印发了《关于加快发展体育产业促进体消费的实施意见》(以下简称《意见》)。据此意见，青岛确定到2025年体育产业总规模超过1000亿元，初步建立起政府主导、社会多方参与、公益性与市场化协调发展的服务体制与机制。

　　此次出台的《意见》共分5大部分、15条。第一部分是指导思想和发展目标;第二部分至第四部分，结合青岛市实际，从强化公共服务、群众体育与竞技体育并重、完善扶持政策3个方面，明确了体育产业发展的重点任务和政策措施;第五部分为健全工作推进机制、强化督促落实的政策措施。

　　《意见》突出发展目标导向，细化了产业基础，产业结构、基地建设、体育服务、特色体育与传统体育五大发展目标体系。从要求来看，要实现以下目标：人均体育场地面积达到2.8平方米，进一步完善城市社区“8分钟健身圈”，经常参加体育活动人口比例达到51.5%，体育服务业占体育产业的比重超过50%，就业人数超过15万人，体育及相关产业增加值占全市生产总值的比例达到2%，打造1-2个国际知名体育用品品牌，3-4个国内知名体育品牌，争取2-3个体育企业上市，培育3-5个国家级或省级体育产业基地和体育产业示范单位，打造3-5个国际一流体育赛事和2-3个国家级或区域性品牌赛事，逐步将我市打造成为国际休闲体育和海上运动知名城市。

　　《意见》还突出了扩大体育公共服务供给、推动群众体育与竞技体育协同发展、完善扶持政策等内容。在优化体育产业布局、加快建设全民健身设施、推动体育场馆建设与开放利用、推动体育竞赛管理改革、推动体育与相关产业融合发展、鼓励体育健身消费、拓宽体育产业投融资渠道、加大专业人才培养力度等方面提出了具体措施办法。

　　拓展阅读：清远体育休闲资源丰富 亟待体育产业发展规划

　　2015年4月28日，广东省政协科教卫体委员会就“大力发展体育产业，培养新的经济增长点”来清远进行调研。

　　在之后召开的座谈会上，广东省政协科教卫体委员会副主任、省体育局原局长杨迺军表示清远体育休闲资源丰富，建议清远尽快编制出符合当地实际的体育产业发展规划。

　　漂流项目年营收超5亿元

　　健身休闲业成为最大体育服务产业

　　清远市发改局纪春雨介绍说，2013年，清远市文化、体育和娱乐业仅实现增加值4.1亿元，占当年服务业增加值比重0.8%。而2014年，这方面的固定资产投资为3.7亿元，同比增长188%。目前，全市共有体育及相关产业单位500多个，拥有从业人员4000多人，已初步形成了以健康休闲业、竞赛表演业、体育用品业、体育彩票业为主要内容的体育产业体系。

　　一般而言，体育服务业附加值高于体育制造业。纪春雨介绍说，清远市体育及相关产业中，虽然体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品制造业在总量上占据优势，但包括体育组织管理业、体育场管理业、体育中介业在内的体育服务业和体育销售业发展迅速，在体育产业中的地位日益凸显。从体育服务业内部结构来看，“体育健身休闲业成为最大的体育服务产业。”其中，漂流项目更是大受欢迎，年漂流人次500多万，年营业收入超过5亿元。

　　规模以上外商投资仅2家

　　影响体育发展的体制仍未改革

　　记者从座谈会上获悉，目前，清远市体育产业还在起步阶段，总量规模偏小，结构不尽合理，发展速度和效益需要进一步提高，体育服务供给与城乡居民的体育消费需求之间存在较大差距，特别是影响体育发展的体制机制等深层次问题还没有得到有效解决。

　　“市场机制不完善，国有体育资源配置效率不高，非公有制资本进入动力不强。”清远市体育局副局长郭建廉认为，清远市场中介组织发展缓慢，而且尚未形成完善的市场体系。相较其他产业来说，清远市体育产业界的运营管理人才严重缺乏、整体业务素质不强，尚未形成先进的、专业的管理团队，无法满足体育产业发展的需求。

　　纪春雨则认为，清远体育产业的国际化水平不高，目前从事体育用品制造的规模以上外商投资和港澳台商投资企业只有2家，2012年清远文化体育和娱乐业利用外资仅有285万美元。

　　清远登山资源全省靠前

　　尽早出台体育产业发展规划

　　“清远市登山资源在全广东绝对排名靠前。”清远市登山户外运动协会会长丁义明认为，清远有300多座山适合户外登山，可是由于开发不够，只有少数登山资源得以利用。“包括我到的地方也不足十分之一，未开发的山太危险，带团不敢去。”

　　清远市古龙峡景区一冯姓负责人则透露，其公司经营运作已经近十年了，开发资金倒是充足，但是土地指标迟迟没有下来。“清远漂流远近闻名，外地人一过来看，也就是一条小山沟而已。”该负责人认为，土地问题制约了景区的开发，进而也制约了体育产业的发展。

　　“清远资源丰富，开发潜力很大，更有恒大足球学校等培训机构，也举办了一系列的大型体育赛事，已经具备了一定的知名度。”杨迺军认为，虽然目前省内还没有明确下发体育产业发展的通知，但是清远需要尽快制定适合本地区体育产业发展的指导意见和政策法规，并做好配套措施，进而促进体育产业的发展

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