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党的以来，党中央、国务院对发展现代职业教育做出了新的战略部署，为职业教育服务经济转型、结构调整、产业升级、提升人力资本素质指明了方向。近年来，职业教育为发展现代农牧业、现代制造业、现代服务业培养了数以亿计的各级各类技术技能人才。当前，在经济发展进入新常态的历史阶段，职业教育肩负着更加重大的历史使命，亟须为全面提升人力资本整体素质增强培养能力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。今天，我们编发此文，希望对职教界有深层次的真实推动。

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适应经济发展新常态

2017年5月，还提出了中国经济发展进入“新常态”的重大战略判断，并已系统阐释了“新常态”的九大趋势性变化，强调必须更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。这就要求职业教育准确认识新常态、主动适应新常态、全面服务新常态，为科学技术进步和生产方式变革培养更多技术技能人才，提升我国人力资本素质。

一、发展方式转变与职业教育新常态。我国已成为世界第二大经济体，正处在经济大国向强国迈进的新阶段。要实现“中国制造”走向“优质制造”、“精品制造”，实现价值链与产业链的升级，迫切需要职业教育培养的人才向中高端发展。职业教育的新常态就是要更加重视中高端技术技能人才的培养，加大技术教育在人才培养中的比重，切实提升劳动者素质和创造附加价值的能力。

二、经济增速调整与职业教育新常态。我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段。在增速保持在7%的中高速发展时期，我们必须加快转入创新驱动发展的新阶段。创新驱动发展，不仅需要一大批拔尖创新人才，更需要职业教育培养的生产服务一线技术技能人才，将大量创新成果转化为现实生产力。职业教育的新常态就是要在稳定规模的基础上，更多地把资源配置和工作重心转移到内涵建设上来，深化教育教学改革，着力提升技术技能人才培养质量。

三、保障改善民生与职业教育新常态。就业是民生之本。我国现在每年新增劳动力超过2000万人，农村富余劳动力还有不少，城市下岗失业人员等群体就业也存在困难。发展职业教育，是缓解就业结构性矛盾和有序推进城镇化的有效途径。所以，职业教育的新常态就是要坚持以服务发展、促进就业为导向，走对接需求、特色鲜明的发展道路，重点提升青年就业创业能力，助推民生改善，促进社会公平。

四、人力资本素质与职业教育新常态。我国已经建成了世界上最大规模的教育体系，成为教育大国和人力资源大国，但还不是教育强国和人力资源强国。提升人力资本的价值创造能力，需要合理的教育结构。所以，职业教育的新常态就是要着眼于提升人力资本素质，打通从中职到研究生的上升通道，积极发展多种形式的继续教育，形成技术技能人才成长“立交桥”。

五、资源配置方式与职业教育新常态。充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，是加快发展现代职业教育的改革取向。为进一步鼓励社会力量兴办教育，职业教育的新常态就是要进一步深化办学体制机制改革，调动和引导各方面特别是行业企业的参与，形成多元办学、公办民办协调发展的格局。

六、推进依法治国与职业教育新常态。职业教育发展离不开完善的法律体系。我国现行《职业教育法》于1996年颁布，至今已实施近20年，职业教育的新常态就是要主动适应改革要求，进一步完善法律法规，并强化实施、严格执法，发挥好法律对事业发展的引领、推动、规范和保障作用，推动依法治教、依法治校。全面推进职业教育改革创新

职业教育改革创新的蓝图已经绘就，社会共识前所未有。当前的工作重点就是要充分发挥各级政府、行业、企业和学校等各方面的作用，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风把中央的决策部署全面落实到职业教育改革发展的各个方面、各个领域、各个环节。

落细落实顶层设计。职业教育是一种教育类型，而不是一个教育层次。把职业教育归为低层次的教育，认为普通教育高于职业教育，既是对经济社会发展和教育改革创新的认识不到位造成的，也是由于职业教育没有形成完整的培养体系、吸引力较低而造成的。要尽快落细落实现代职业教育体系建设的顶层设计，加快引导中等职业学校、专科高等职业学校、应用技术大学合理定位、错位发展、办出特色、系统培养，更加适应经济社会发展的需求。

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推动工作重点转型。职业教育已经从比较注重规模扩大转入更加注重内涵建设和质量提高的新阶段。要引导学校把工作重点和资源配置聚焦到教学上来，在职业道德培养上，要改革德育课和思想政治理论课，全面提高学生的社会公德和职业道德；在职业技能培养上，要加大实习实训在教学过程中的比重，强化以育人为目标的实习实训考核评价。

健全相关制度标准。推进职业教育的制度与标准建设是一项系统工程，要特别注重教育和产业政策并举并重，着力在行业指导制度、企业参与制度等方面取得突破。要加强综合协调和统筹管理，努力推进教育和生产过程相衔接、教育和劳动制度相配套、教育与市场评价相结合，取得实质进展。要抓紧推动管理方式转型，在院校评价、人事管理、绩效考核等关键方面取得成效，继续探索特色鲜明的发展道路。

形成现代治理体系。政府要进一步发挥职业教育工作部门联席会议制度的作用，加强对职业教育工作的统筹。行业要推进产教对话协作机制建设，提升行业指导能力。企业要积极开展校企合作，发挥举办职业教育的主体作用。院校要吸收行业企业人员组成学校理事会或董事会，推动行业企业参与职业院校治理的决策机制，同时，要进一步深化集团化办学，促进教育链和产业链的有机融合，推广现代学徒制试点，实现校企一体化育人。

加强教师队伍建设。从当前情况来看，职业教育“双师型”教师队伍数量不足、结构不合理的问题还很突出，这与加快发展现代职业教育的战略要求极不相符，必须引起更多的关注。要抓紧完善“双师型”教师队伍培养培训体系，一手抓内部挖潜，完善师资培养培训体系；一手抓外部引进，完善企业工程技术人员、技术技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策，为人才培养模式改革提供保障。

积极发展继续教育。在做好学历教育的基础上，高度重视面向人人、面向全社会的继续教育，是职业院校重要的发展方向。职业院校要把继续教育作为重要工作内容，整合工作平台和资源库，完善服务机制，在服务行业企业职工培训、满足社区建设和社会成员终身学习的需求等方面，取得新的进展。

完善多元投入机制。加快现代职业教育体系建设，需要把职业教育作为教育投入的重点，完善经费政府稳定投入机制和社会多元投入机制，建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度，制定鼓励民间资本和行业企业以及社会投资政策，分类设定和落实职业院校办学标准，改善职业院校基本办学条件，同时，健全职业教育国家资助政策体系，促进教育公平，为事业发展提供有力的保障条件。

强化政策督导评估。发展职业教育，政府具有重要职责。要发挥好政府保基本、促公平作用，加强对职业教育的统筹规划、规范管理和监督指导。教育督导部门要完善督导评估办法，加强对政府及有关部门履行发展职业教育职责的督导，定期公布督导报告，将报告作为实施考核奖惩的重要依据。同时，要加快形成行业企业、用人单位和第三方机构等多方深度参与的质量评价机制，完善职业教育质量评价制度。

鼓励地方先行先试。我国国情复杂，在推进改革的过程中，特别是对于牵一发而动全身的重大问题，选择部分地区和领域开展试点，为改革攻坚提供鲜活经验和实践标杆，是推进改革的有效机制。要完善顶层设计与地方实践相结合的协同创新机制，依托10个国家职业教育改革试验区和若干试点单位，鼓励地方进一步先行先试，向发展现代职业教育聚焦，为完善职业教育国家制度提供更多的实践案例和典型经验。

扩大对外交流合作。随着经济体量的增大，职业教育要坚持“请进来”与“走出去”并举，积极成为国际事务的参与者，完善双边和多边合作机制，深化在发展战略、宏观政策和制度机制等领域的对话与合作。要积极成为国际标准的建设者，引进吸收先进理念、模式和方法，创设体现职业教育规律、具有国际水准的教育标准。要积极成为国际资源的提供者，加强职业教育国际援助，提高我国职业教育的国际影响力和竞争力。要积极成为中国企业和产品“走出去”的协同者，探索与之相配套的职业教育发展模式，注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。

职业教育适应新常态 [篇2]

一、新常态下职业教师素质与教育发展的密切关系

目前，我国高职院校教师教学水平不能反映学生实际学习能力的状况比较突出。跟普通高校、普通高中学生相比，职业院校有其鲜明的特征，这些特征主要体现在两个方面：一是职业发展方向的相对固定性，二是培养过程的专一性。从职业学生的学习现状分析，职业院校学生很少有良好的学习习惯。从原因上分析，职业院校的这一状况和教师的职能履行密切相关。改变职业学校学生不良的学习现状，就要改变教师不良的教学现状。提升教师科研能力成为教师创新教学，改变教学面貌，实现适应学生学习能力的有效教学的途径。教师教学研究能力提升理应成为卓越教师素质建设的重要部分。教师教授的不仅仅是书本知识，更向学生传达正确的思维方式和学习方式，因此，教师必须认识到自身的职业素质和职业教育发展之间的联系，注意研究自己职业的性质和特点，不断完善教学模式。因此，职业教师要通过对学习模式和教学模式的分析，切实加强对学生的思维模式培养，而关键的是教师要切实真正研究和总结教学中存在的问题和取得的有益经验，以此改进教学，提高教学效果，并在不断的创新教学中，获得学生认同，提高学生成绩，也让自己在教学中体验到职业的幸福感。

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二、职业教师适应教育发展新常态的理论要求

目前，我国的经济改革依旧在持续稳步进行，经济的飞速发展也带来了教育的同步改善，特别是和国家工业建设密切相关的职业教育地位得到了很大程度的提升，但职业教育也因此面临着更大的机遇和挑战。因此职业教师必须认识到这一点，努力提升自身素质，跟上时代发展步伐。

1.职业教师要跟上时代步伐，进行素质转型升级。职业教育内涵建设的关键在于老师素质的转型升级。在国际环境中，我国的职业教师素质是比较落后的，职业教师从教学素质到道德素质都还有很大的提升空间。我国职业院校的教师队伍主要由“单师素质”教师组成，这远远落后于国际职业教育对于教师的“双师素质”要求。所谓“双师素质”，就是指教学的两个重要环节――理论教育和实践教育。众所周知，职业教育的目标就是为了培养一大批对国家建设有帮助的实践人员，职业院校的大多数学生都会走向企业的生产一线，用他们的所学指导现实的生产经营活动。他们从学校迈入企业的同时等于从理论走向实践，两者之间的联系并不紧密，所以导致很多职业学生在刚进入工作岗位时手足无措。此外，还有工人走向院校进行理论学习，即具备实践经验，但是缺乏理论知识，没有接受系统的理论教育。因此作为职业教师必须从理论的高度上来系统进行实践技能教学。定期到行业企业中选择与本专业密切相关的生产现场的岗位顶岗实践。这样，教师无论是在理论教学还是在实践教学中都可以如鱼得水，游刃有余。总的来说，理论和实践是职业教育不容忽视的两个层面，也是作为一名优秀职业教师必须同时具备的基本素质。时代的发展对于理论知识和实践经验的要求会越来越高，职业教师只有在认清经济发展规律的前提下，积极地进行理论知识的深化和实践经验的积累，才能为学生创造更好地职业教育环境，为国家培养更多的职业人才。

2.职业教师要打破传统瓶颈，开拓创新教学模式。在经济发展新常态形势下，我国经济转入创新驱动发展的新阶段。创新能力的要求是时代发展的必然趋势。因此，在教学层面，职业教师要打破传统教学瓶颈，开拓创新教学模式，更好适应职业教育的新常态。创新教学

模式其一是教学意识的创新，教师必须树立师生平等的观念，指导学生进行新的理论学习，甚至通过学生受到新的启发，打造更加和谐的教学氛围，产生互动机遇，在教学中打破学生被动学习的状态。启发学生学习过程中主动思考，创新学习的潜能。其二还要有思维模式创新，观念创新中要打破传统教育的重知识学习的传统，转变教学思维模式。其三是教学模式的创新，职业教师要注重实践教学过程中的新颖性、生动性，激发学生的学习兴趣，唤起学生的参与热情，将教学实践活动转化为学生的综合能力培养，让学生在实践中既能学习理论知识，又能够很好地进行实际技能的锻炼。职业教师的创新教学能力不是一蹴而就的，需要经过一个漫长的研究和实践过程，从实践教学中总结经验和教训，从而形成相对完善的创新教学模式，这一过程是在深入学习和研究教学内容、教学实践方法、教学技术技巧等环节中逐渐形成的。具备这一能力，其教学会呈现出高效的特点，同时会展现教师的创新智慧和人格魅力。

三、职业教师适应教育发展新常态的具体实践

基于职业教师对职业教育发展的重要影响，在认识到基本教育理论的同时，教师必须从具体实践入手，切实提高自己的职业素质和教学素质，成为一名更加优秀的职业教师。

1.培养合作意识。合作体现能力、体现精神、体现智慧，是中职专业教师必须拥有的意识品质和行为。首先，职业院校学生必须学会合作，这是由他们未来的职业性质和职业方向决定的，职业学生比一般的高校学生理论能力要稍微差一些，合作意识也较为薄弱，但是实际工作却离不开合作。因此，教师应该在教学中以身作则，给学生树立一个现实中的模范榜样，这样能够更加生动地向学生展示合作的重要性及合作方式，让学生在日常活动中体会到合作的价值，在学生中播种合作共事的种子、培育合作共事的萌芽、养成合作共事的品质，从而学会更好地合作，实现更好的学习和实践目标。

2.提高科研兴教意识。所谓科研兴教，就是要求职业教师进行系统地教育教学理论学习，并在实践教学活动中不断总结经验，结合所在地区的职业教育特点，形成相应的教育教学理论。科研兴教的内容包括教育模式的研究、教育效果的研究以及教育实践方法的研究等，总之涉及职业教育的各个层面，是一种纯粹理论化的教育方式方法的研究。职业教师提高科研兴教意识，可以使其在具体的实践教学环境中，结合理论知识不断产生新的教育理念，更好地对教育教学进行分析和总结，从而更好地指导现实的教学实践活动。这一过程对职业院校教育前景的发展至关重要。 3.提高“理实一体化”教学实践水平。学生专业知识水平的高与低、专业技能的强与弱，很大程度上取决于专业教师的素质，这就要求专业教师必须具备理论与实践的双重能力，也即“理实一体化”。职业教师应当善于利用“理实一体化”的教学实践活动提高学生的知识和能力水平。从根本上来讲，职业教育的性质决定了职业教育有其特殊性和针对性，职业学生一般对教师都比较依赖，他们在进入职业院校之前并没有经过系统的理论和实践学习，而且相对于普通高校和高中生来说职业学生的综合素质不高，因此教师的指导显得格外重要，而教师开展理论和实践教学的前提是自身具备过硬的理论和实践素质，即“理实一体化”的教学实践水平。

4.开展“寓教于乐”教育实践活动。前面已经谈到，职业教师在新常态下必须创新教学模式，打造更加丰富多彩的职业课堂。“寓教于乐”就是基于新形势下的基本转变。专业教师要善于通过活动了解学生、教育学生、培养学生，通过活动达到师生相知、教学相长、取长补短、共同进步的目的。总之，教师循循善诱、诲人不倦的教育情怀可以通过活动表现出来；教师的指导作用、综合教学素质可以得到很好的体现；教师爱学生、期盼学生成人成才可以通过活动春风化雨般展示；教师的个人魅力、性格特征等都可以和教学实践结合起来，从而转变为能够促进教学发展的重要力量。

5.让“爱”的实践遍及校园。职业学生对于“爱”的理解相对来说比较淡薄，职业学生一般将全身心投入到跟自己专业相关的领域，而相对缺少人文学科的学习，所以他们的人文

情怀也不够丰富，往往是在被动的环境下才会兴起一些内心的自然情性。因此，职业教师在提高教育教学素质的同时，还必须注重“爱的教育”，即注重对职业学生的人文关怀，给他们创造一个相对和谐、温暖的大家庭。有了更多的情怀，职业教育就不再那么死板和无趣，而是和自然人文深深地结合在一起，职业学生也会感觉到更多的关爱，并为自己所学而感到自豪。有了人文精神的熏陶和来自教师的亲切关怀，职业院校学生能够在自己的学习过程中更加自信和热情。

四、结语

职业教师要准确认识职业教育新常态，深刻领会职业教育新常态，主动适应职业教育新常态，为科学技术进步和生产方式变革培养更多的技术技能人才，提升我国人力资本素质。从理论上来讲，职业教师要跟上时代步伐，进行素质转型升级，还要打破传统瓶颈，开拓创新教学模式。在具体实践层面，教师要培养合作意识，提高科研兴教意识，提高“理实一体化”教学实践水平，开展“寓教于乐”的教学实践活动以及让“爱”的实践遍及校园。综合这些因素，职业教师才能切实提高自身素质，更好地适应职业教育事业发展的新常态。

职业教育适应新常态 [篇3]

2017年全国和全省职业教育工作会议的相继召开，加快发展现代职业教育措施逐步落实，标志着职业教育发展站在了新的起点、即将迈向新征程。作为职业教育机构要客观理性分析新形势、新挑战，积极把握新机遇、新政策，主动适应新常态。竹山县职业技术集团学校是全县唯一一所集中等职业教育、成人高等学历教育、社会短期培训于一体的职业技术学校，2017年和2012年先后被教育部、省教育厅评定为“国家级重点”、“湖北省示范”中等职业学校。在当前职业教育发展大气候日渐好转、大环境逐渐改善的背景下，学校存在诸多不容忽视的困难和问题：招生困难首当其冲，社会认可不容乐观，观念更新时不我待，争取支援任重道远等等。要破解上述难题，谋求职业教育事业大发展，学校须重点做好以下四项工程：

一、实施教育质量提升工程，增强职业教育的吸引力。

教育教学质量是学校的生命线，提升质量是学校永恒的主题。与国家现代职业教育提升计划相呼应，学校实施质量提升工程：一是巩固提高省级品牌专业，做强做优省级骨干专业，精心培植地方特色专业，淘汰学校弱势专业；二是进一步完善课程体系，下大力气加强实训基地建设，实现实训基地对普通中小学和企业的完全开放；三是依托高等学校和大中型企业，加大在岗教师培训力度，建立教师企业实践基地，开辟专业教师引进绿色通道，扩大“双师型”教师总量，提高“双师型”教师质量；四是借助十堰市被列为全省教育信息化试点之东风，加快推进符合职业教育特点的信息化建设，开展数字化校园建设，推进优质教育资源共建共享，提升教学信息化水平；五是坚持以升学与就业并重的办学思想，畅通全国技能高考、高职院校单独招生考试、3+2分段式联合培养等升学渠道，升学做到“好上学，上适合自己的好大学” ，就业实现“好就业，能够安全体面就业”。上述五项措施稳步落实，职业教育的吸引力就将得以彰显，社会的认可度将有质的跨越。

二、实施服务社会经济工程，扩大职业教育的影响力。

职业教育要得到地方党委政府重视和支持，必须在服务地方经济社会建设方面有所作为。为提高我校的社会服务水平，增强职教对全县经济社会发展的人才和技术支撑能力，全面提升学校服务产业发展能力，要重点做好：1、整合职业教育资源，组建职业教育航母。在县内争取县政府深度整合职业教育机构，捆-绑使用国家培训资金，加强与本土企业紧密合作，为企业培养多层次的高素质技能型人才。对外争取高职院校参与、实行中高职一体化培养模式，逐步构建中高职衔接的专业课程体系，促进中高职协调发展。2、发挥学校教学优势和行业企业资源优势，打造服务地方产业的产学一体机，形成学校教学与企业生产无缝对接的人才培养模式。3、学校和企业互为对方建设培训基地。把学校建设成企业职工培训基地，学校与企业联合制订培养计划、培养标准、培养课程，面向企业开展职工教育培训服务；把企业建设成学校校外实习实训范基地，为学生开展生产性实践提供条件，为企业优先培养技能型人才创造条件，实现校企双赢。4、打造面向全县行政企事业单位的职业成人教育培训中心。培训中心立足学校，服务社会，开展在职人员培训、就业与再就业培训、农村劳动力转移培训、外派劳务培训等，同时为中小学推进素质教育，开展校外拓展训练提供相关服务。

三、实施农村精准扶贫工程，增加职业教育美誉度。

竹山县地处秦巴山集中连片特困地区，是国家新一轮扶贫开发攻坚主战场之一。扶贫先扶智，职业教育要当仁不让。首先对在我校就读贫困学生要叠加国家助学政策：实行三年学费全免；对一、二年级学生每人每年补助生活费2000元；对贫困学生“建档立卡”，让

一、二年级贫困学生每人每年享受“雨露计划”资金1500元。其次是开展农村致富带头人培养行动。围绕全县扶贫产业开发，在254个行政村选拔培育致富带头人队伍，以培训促创业、以创业带就业。再其次，开展农村贫困劳动力转移培训。围绕工业强县和“竹房城镇带”建设，紧扣“两绿三生”产业用工需求和招商引资项目，对有就业要求和培训意愿的农村贫困户，以就业为导向，强化实操培训。最后是全面开展农业实用技术培训。重点做好烟叶、茶叶、蔬菜、水果等种植技术培训，郧巴黄牛、郧阳大鸡、柳林大鲵等养殖技术培训。

四、实施地域文化传承工程，提升学校办学品位。

一方水土孕育一方文化，一方文化成就一方人才。地域文化可以为当地经济社会发展提供强大的精神动力和智力支撑，从而产生巨大的社会效益和经济效益。因此，自觉传承与发展优秀地域文化对于职业学校具有重要现实意义。竹山县堵河文化源远流长（从女娲炼石补天开始）、涵盖广泛（包括生产生活、民风民俗、风景名胜、历史人物、传说故事）、形式多样（包括民间歌谣、民间故事、民间艺术、革命文化、旅游文化）。首先学校要积极参与保护与光大地域文化。有效传承与发展地域文化，离不开对地域文化的发掘、保护和弘扬。为此，学校应发挥优势组建专班，深化对地域优秀传统文化的挖掘、研究，做好文化遗产的保护、开发、展示。其次是聘请民间艺人、技艺大师、非物质文化遗产传承人为兼职教师，参与职业教育办学。第三是立足丰厚的地域文化，大力培植小书画家、小民歌手、小器乐手、小剪纸艺人、小雕刻师等“五小艺人”，打造“张扬个性、多元发展”的育人品牌，让学生在社会实践中接受堵河文化浸染和熏陶，体验成功，多面发展。

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