对公文写作的认识

对公文写作的认识

2017年５月在河南考察时首次提及“新常态”，6个月后的APEC峰会上，在题为《谋求持久发展共筑亚太梦想》的主旨演讲中，首次系统阐述了“新常态”。如何理解新常态，如何应对新常态，新常态下如何作为，成为当下党员领导干部必须要面对和思考的问题。通过近期的学习和思考，下面我谈两点对“新常态”的思考：

一、我对“新常态”的认识和理解。党的以来，我国的经济社会形态呈现出许多与以往不同的特征，出现了一些“新常态”。在经济方面，以往的追求高速增长，已转变为求质量保就业可持续的中高速增长，在未来一段时间内，中高速增长将是经济领域的“新常态”。在政治和社会生活方面，以为首的党中央坚持党要管党、从严治党，从出台八项规定，坚持群众路线，到正风肃纪，重点整治“四风”突出问题，从加强权力运行的监督和制约，扎紧制度的笼子，到高压反腐零容忍惩治腐-败，使抓作风建设、反腐倡廉已成为“新常态”。党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，随着依法治国的推进，我国的治理体系和治理能力建设也将呈现出新的常态化趋势。此外，在建设社会主义文化强国、大力推进生态文明建设、加强国防和军队建设、国际关系和中国外交战略等方面，新一代中央领导人也已经营造了“新常态”。党的做出的全面深化改革的战略部署，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，更是为“新常态”的形成创造了良好的条件，赋予了“新常态”更全面的内涵和意义。可以说，在当下，新常态已大量出现，今后还将持续涌现。因此，我理解“新常态”并不单单指某一方面的“新”，而是包括了经济、社会、政治、文化、生态等方方面出现的新变化、新趋势、新要求。

这就要求我们在看待新常态的时候要坚持全面的观点，充分认识到不论我们处在什么位置、从事什么工作，都处于“新常态”下，主动认识新常态，认真研究新常态，正确把握新常态，积极对接新常态，并切实拿出新方法、新举措去应对、去担当、去创新，切实以工作的新成效推动新常态的持续发展。

二、如何做好新常态下的纪检监察工作。当下，我国改革开放进入了一个新的历史阶段，党风廉政建设和反腐-败工作也进入了一个新的改革发展时期。、王岐山书记对纪检监察工作做出了一系列重要批示指示，省、市有关领导对纪检监察工作也提出了新要求，面对新形势新任务，我们必须有新思路新举措，以改革创新推动形成纪检监察工作的新常态。

要推动形成落实“两个责任”的新常态。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争的“牛鼻子”。作为纪检监察机关必须把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，强化责任意识，勇于责任担当，抓好责任落实。要切实厘清主体责任和监督责任，聚焦主责主业，转职能、转方式、转作风，切实执好纪、问好责、把好关。

要推动形成惩治腐-败的新常态。始终保持惩治腐-败的高压态势，对腐-败行为坚持“零容忍”，切实做到有案必查、有腐必惩、有贪必反。运用法治思维和法治方式反对腐-败，坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部的问题要早发现、早教育、早提醒，防止小问题拖成大案件。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决遏制腐-败现象在一些领域滋生蔓延势头，为建设新常态下的廉洁XX、幸福XX贡献力量。

要推动形成作风建设的新常态。作风建设永远在路上，永远没有 2

休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。扭住贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定精神不放，一年一年抓下去，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。健全改进作风常态化机制，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，严格执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为，点名道姓通报曝光。

要推动形成监督检查的新常态。纪检监察机关要为服务新常态、保障新常态提供坚强纪律保证。建立健全对中央、省、市和县委、县政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查通报制度，加强对政府职能部门履职情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，为保障发展清障排污、保驾护航。切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子。针对纪检监察体制改革后行政监察工作面临的新形势、新任务、新要求，积极探索履行行政监察职能的新途径、新方法、新手段，全面推动“监督的再监督，检查的再检查”，以改革的办法推动纪检监察工作形成新常态。

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要推动形成从严监管的新常态。切实加强对党员干部干部的监管，发现问题的绝不包庇隐瞒，姑息迁就。把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设的全过程，引导广大干部正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以实实在在的工作成效回应群众的新期待，服务和保障新常态。

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纪检监察适应新常态 [篇2]

党的十八届四中全会指出，适应经济发展新常态，坚定不移反对腐-败是打开新局面的重要保障。王岐山同志在中央纪委十八届四中全会上进一步强调，驰而不息正风肃纪将成为今后工作的“新常态”，揭示了在经济发展进入新常态的同时，党风廉政建设和反腐-败工作也将呈现新特征，迈入新常态。作为纪检监察干部，我们要以积极主动的姿态进一步解放思想，主动认识新常态、适应新常态、把握新常态、抓住新常态，努力适应回归主责主业后纪检监察工作的“新常态”。

认识新常态，明确两个责任。党委担负主体责任，纪委担负监督责任，这是党的十八届三中全会对落实党风廉政建设责任制提出的明确定位。各级党委要把党风廉政建设和反腐-败工作摆在重要位置，与经济社会发展工作同研究、同部署、同检查、同考核。要有着眼于大局的视野，树立“一盘棋”思想，将其贯穿于经济、精神文明建设等各项工作中去，实现工作的全覆盖。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐-败工作的职责，切实担负起落实党风廉政建设监督责任，真正把“两个责任”扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，努力形成抓党风廉政建设坚决惩治腐-败的强大工作合力，把反腐-败工作不断引向深入。通过层层签订党风廉政建设目标责任书，进行责任追究和传导压力；通过开展“三项”谈话、约谈制度和责任考评机制，实现党委、纪委主要领导述职述廉述责常态化，实现“两个责任”落实的制

度化、具体化、程序化；通过落实“一案双查”，不断加大“两个责任”的监督检查和责任追究力度，确保“两个责任”抓牢抓实。

适应新常态，强化作风建设。坚持不懈抓好作风建设是纪检监察工作的重要切入点和着力点。我们时刻牢记习“作风建设永远在路上”和王歧山书记“反腐-败永远在路上”的要求，时刻紧绷作风建设这根弦，切实把作风建设新常态认识到位、抓实抓细抓到位。要以钉钉子的精神，紧盯有关惠民政策的落实、房屋征收补偿、教育就业、食品安全、医疗卫生、住房保障、安全生产、环境保护等群众反映强烈的突出问题，特别是要抓住春节、中秋、国庆等重要节点和重要时段，紧盯存在的突出问题，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，一年一年紧抓不放，善作善成，让全社会都能看到我们在抓作风建设上的决心和成效。通过狠刹各种不正之风，重药治疗“手足口”病，使其“不敢为”；采取定期不定期检查、全面自查与重点抽查、明察暗访与走访调查相结合的方式，加大作风建设监督检查密度和力度，密织监督网，筑牢防火墙，严肃惩戒，持续威慑，使其“不能为”；加强思想教育和文化引导，在筑牢思想防线上狠下功夫，充分发挥廉政文化润物无声的引领和带动作用。通过开展廉政教育、岗位教育和警示教育，牢固树立宗旨意识，加强对党员干部的理想信念、党风党性党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，教育引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部

廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力营造风清气正的良好社会氛围，使之“不想腐”。

把握新常态，从严追责问责。进一步完善党风廉政责任制考核办法，严格执行责任追究办法。把平时掌握的情况与党风廉政建设阶段性考核结合起来，对于检查中出现的问题，要严格督促落实整改；对工作不力导致不正之风滋生蔓延，或者屡次出现重大腐-败问题而不制止、不解决的，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关领导的责任；既要倒查追究党委主体责任，也要倒查追究纪委监督责任。纪检干部要加大案件的查处力度，牢固树立“对党风廉政问题该发现没有发现是失职，发现问题匿情不报、不处理是渎职”的观念，对违纪行为从严追责问责，做到违纪必究，执纪必严。通过严格的追责问责，不断激发党员干部干事创业的热情，让“清廉为官、事业有为”成为新常态。

立足新常态，提升履职能力。按照《党章》赋予的职责和上级纪委提出的“三转”要求，纪检监察干部只有不断加强自身建设，不当门外汉，才能将落实“三转”内化于心，外化于行，不断提高政治素养和履职水平。要牢固树立“信任不能代替监督”的理念，带头严格执行中央八项规定，对纪检监察干部的违纪违法行为零容忍，发现一起查处一起，以铁的纪律打造过硬队伍。要深入推进“三转”，坚决把不该管的工作交还主责部门，收拢十指、紧握拳头，集中精力、狠抓落实，努力让监督更严密、执纪更严肃、问责更严格。在思想上要牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，坚定党的信念，讲纪律、守规矩，做忠诚、干

净、尽责、担当的纪检监察干部；在行动上要时刻保持忧患意识，尤其是当前面对家族化、集团化、系统化的塌方式腐-败，必须以“将身死祸福置之度外”的勇气，与腐-败分子作坚决的斗争；在廉洁自律方面，要认真遵守中纪委八项规定，始终保持洁身自好，加强廉洁自律，从对自己的要求出发，从对自我的约束出发，从内心的警示出发改进工作作风，远离贪欲，驻守清本，传递正能量。

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