安全生产的正确导向

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安全生产的正确导向

　　在《辞海》中将安全生产定义为：安全生产是指预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。

　　1、安全生产是一种保障。

　　安全，与每个人的基本利益、切身利益息息相关，是一个人正常生存、正常发展的基本条件，当一个人的生命安全与健康都无法得到起码的保障时，他是无法考虑其他的事情的，当人的生命已不复存在时，人的一切权利、一切享受都与之无关。人的正常发展便会因为失去基本的依托、基本的载体而成为一句空话。安全，与每个单位、企业的自身利益息息相关，是一个单位正常运行和发展壮大的基本保障，安全，与一个国家或地区的安定、稳定、和谐息息相关，是一个国家或地区确保国民经济发展与社会进步大局的基本前提，生产安全事故造成的人身伤亡，给大量的家庭带来极大的痛苦，通常也易于引发一系列相关的社会问题，从而影响社会的安定、稳定，事故多发的地方，各级领导和相关的部门必须耗费大量的时间和精力用于事故的处置、善后和稳定工作，经济发展和社会稳定的大局也会受到影响。

　　2、安全生产是一种责任。

　　安全，是每个人自身应负的责任，对于个人来说。首先要能做到自己对自己的安全负责，不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害，这是一人与生俱来的责任，一个人不可能也不应当将自己的安全完全交由其他人来负责，将自己的安全完全系于别人的行为之中。安全，是每个企业、单位应负的责任，企业、单位是安全生产第一位的责任主体，确保安全是企业、单位天然的、责无旁贷的责任，它必须依照安全生产法律法规的规定落实好安全生产的各项保障制度、保障措施.对企业、单位的全体员工的生命安全与健康负责、对企业、单位的安全发展负责，各级政府及有关的部门不可能也不应当代替生产经营单位的安全生产日常管理工作、对生产经营单位生产经营的全过程负全部的责任。。

　　3、安全生产是一种环境。

　　对于一个地方来说，安全应是招商引资、推动发展的配套环境，而且是这一配套环境的重要组成部分，从我国极个别地方的情况看，不重视安全生产工作、生产安全事故多发的地方，通常也是经济发展水平较低、经济发展与市场秩序不规范、生产经营单位及其投资者特别是外来投资者利益难以真正得到保障的地方，那种认为抓安全工作会影响经济发展环境、影响投资者投资意愿的观点，并对安全生产监管及执法工作加以限制的做法并不是真正意义上的营造良好投资环境。相反可能是在营造一种不良、不健康的环境，对于经济发展环境的改善、对于促进经济发展、对于经济发展潜力的增强实际上有可能“得不偿失”。此外。隐患大量存在、事故多发的状况，也可能会使一些投资者尤其是国外的投资者认为某一个地方的政府不重视、不尊重人的生命权与健康权，从而对于一个地方政府推动经济发展的决心、信心产生怀疑，对政府自身的管理能力、管理水平和行政能力产生怀疑。最终减少甚至拒绝到这一地方进行投资。我国一些地方的企业因为没有建立企业职业安全与健康管理体系并经有关方面认证、其产品或服务无法进入国际市场的例子并不少见。因此，应当将抓好安全生产工作作为系统、全面营造长期、稳定、持续发展环境的重要方面加以重视并切实抓好。

　　4、安全生产是一种效益。

　　从生产经营单位的角度看，生产安全事故对它产生两个方面的影响：一是直接影响，也就是事故的财产损失、赔偿、工作日损失、生产经营过程中断、从业人员的培训、受伤人员的医疗康复费用、事故应急救援、事故调查处理支出的费用以及可能受到的经济处罚等方面，都直接使生产经营单位的经济效益减少。因此。生产安全事故消灭生产经营单位经济效益的说法并不是危言耸听;二是间接影响，也就是事故对于一个生产经营单位的发展能力、发展潜力、发展后劲、发展形象造成不良影响。与生产安全事故有关的各种损失减少了一个生产经营单位可用于发展的资源与要素总量，消耗了生产经营单位的经济实力，对于生产经营单位的影响可能是长期、潜在和全面的。对于社会来说。生产安全事故造成的人员伤亡，是对人力资源的损害，由事故引起的各种费用支出是对社会总财富的直接扣除和消耗，用于处置事故所耗费的时间是对社会总劳动时间的扣除与消耗，因生产安全事故产生的各种费用越大、用于推动经济与社会发展的投入就相对地越少，耗费在处置生产安全事故的时间越多，用于推动经济与社会发展的时间就相对越少。因此，无论是一个生产经营单位还是一个地区或是国家，生产安全事故的下降、损失的减少、处置时间的节约实际上就是增加财富、增加效益。

　　5、安全生产是一种业绩。

　　不论是对于领导干部个人、还是对于一个领导班子集体、甚至是对于一个单位或一级政府的政绩或业绩评价来说，安全生产状况所能产生的影响就是对正面、显性、总体政绩起“扣除”、“减分”甚至否决作用，这在近年来我国的安全生产工作实践中已得到充分的体现。随着党中央、国务院对安全生产工作的高度重视和科学发展观的贯彻落实，安全生产作为一种政绩的观念已为越来越多的人所认识和接受，安全生产状况已开始纳入地方党政领导班子与领导干部的综合考评内容，直接作为领导班子及领导干部政绩或业绩评价的组成部分，可见安全生产不仅具有“减分”或“扣分”的作用，也开始具有“加分”的功能，抓好安全生产已成为各级各部门必须加以重视的一种业绩。

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