社会工作服务机构增权评估模式解析
增权评估将评估权力从评估方转移到了参评方手中，参评方成为评估的主导，改变了传统的对于评估的定义。下面是小编为大家分享社会工作服务机构增权评估模式解析，欢迎大家阅读浏览。
增权评估的内涵诠释
增权评估由美国学者费特曼(Fetterman)于1993 年首先提出，至今已发展为一种全球现象，从惠普公司的慈善事业到对高等教育的资格审查，政府、基金会、商业机构和非政府组织等都在尝试使用增权评估，应用十分广泛。费特曼认为“增权评估是运用评估观念、技术及发现，以促进发展及自我决定”。在此基础之上，万德斯曼(Wandersman) 等人发展了增权评估的概念，他们认为：“增权评估是这样的一种评估模式，它通过提供工具给利益相关者用来评估计划、实施计划及自我评估，并且使评估作为项目或组织计划和管理的一部分以利于项目或组织提高成功的可能性。”其核心是实现参评方的自我决定及能力的提升。
增权评估将评估权力从评估方转移到了参评方手中，参评方成为评估的主导，改变了传统的对于评估的定义。评估者的角色也发生了革命性的转变，评估者扮演教练的角色，作用在于运用评估经验指导参评方做出自我决定。在社会工作服务机构评估中运用增权评估模式， 是指在先决性地认定机构具有必要的专业能力的`前提下，强调公平、启发与解放精神，通过民主、公开的参与过程，来检视机构自身发展的任务活动，借以拟订方案、修正方案、改进问题，促进自我决定， 最终具备上述能力和实现自我发展。
增权评估的基本要素
增权评估包括培训、协助、倡议、启发和解放五个方面的要素，缺一不可。其中，培训和协助是增权评估最基本的互动形式，它们为其他要素奠定了基础。培训、协助和倡议只有成为评估过程的一部分才能成为启发和解放的前提条件。
在培训方面，是指评估专家指导机构如何进行自我评估继而变得更加自立，通过培训，评估专家帮助机构更好地内化评估理念，进而具备相应的评估能力，使评估成为机构发展中不可或缺的重要组成部分。在协助方面，是指由外部的评估专家进入机构，扮演协助者的角色，通过一系列的实践活动， 引导机构及其他参与者学习和内化评估知识。在倡议方面，评估专家的角色由传统的“命令者”向“合作者”转变，评估专家指导机构确定评估方向，并针对实际问题提出解决方案。在启发方面，机构及其他参与者通过对机构发展的理解、对话及反思，收获经验，得到启迪。在解放方面，对于评估专家而言， 解放意味着对传统“权威型”角色的超越，并以新的合作者的角色参与到机构发展过程中。对于机构来说，需要超越传统的“服务者” 的角色，不断增强自我评估能力和自决能力。
增权评估的实施路径
本文借费特曼提出的增权评估的四个步骤，阐释增权评估在社会工作服务机构评估中的实施路径。
(一)评估现状评估现状是指社会工作服务机构在评估专家的帮助下确定任务清单，并对这些任务进行优先排序和评分，一般以1 到10 的量表来做出相应的等级评定，各方在此基础上进行对话。在对话过程中，需要解释各项评分依据，并提供相应的证据和资料作为支撑。通过对话， 社会工作服务机构和其他参与者建构了机构内部的意义解释，为最大限度地减少因沟通障碍和误解对机构发展造成的消极影响奠定了基础。需要指出的是，整个评估现状阶段是在开放的环境下进行的， 这种开放的环境有利于信息的流动和交换，有利于限制各利益相关方的私心。
(二)建立目标在评估现状的基础上，社会工作服务机构及其他参与者接下来需要确立共同的发展目标，即回答“我们想要到哪里去”的问题。评估专家可帮助社会工作服务机构建立与每个任务有关的特定目标，但需要注意的是评估者、社会工作服务机构及其他参与者都是平等的，评估专家以指导者和合作者的角色出现， 而不是主宰者，目标的设定是大家共同对话和集体智慧的结晶。另外， 任务目标的设定可参照目标管理的“SMART”原则，并充分考虑机构的内外部环境和条件。
(三)发展策略在确定发展目标之后，对于如何达成目标，社会工作服务机构应和评估专家、其他参与者共同研讨商定，选择适当的任务方案，形成具有针对性的发展策略，并通过头脑风暴、批判研讨和团体协商等形式定期审视这些发展策略的实际效用。社会工作服务机构作为任务的提出者和实践者，最有资格和能力对自己形成的任务进行反思和批判， 并提出切实可行的目标改进和发展策略，因为他们比外部评估专家更加了解问题之所在及评估结果对于机构自身发展的意义。
(四)记录进度这个步骤主要是机构借助一些评估工具，如工作总结、任务完成情况对照表、观察表、调查问卷以及访谈提纲等，尽可能确保评估资料来源和收集方式的多样性，收集各类评估数据，特别是服务对象及其他利益相关方对任务实施的反应和评价尤为重要，以全面了解任务方案的实施情况，掌握任务的进度、成绩与不足。值得一提的是， 在这一步骤中，我们必须详细检视每种评估工具和评估指标的逻辑性和相关性，确保收集评估资料的准确性和有效性，提高任务推进效率。
需要指出的是，增权评估拥有一套清楚的价值判断方向，上述四个步骤并不是单向的过程，而是不断循环反复的过程，这对于追寻实现长期社会目标的社会工作服务机构而言尤为重要。每一次的任务评估结果应该为后续改进任务方案服务，并成为下一轮循环的起点。
小 结
不难发现，随着社会工作服务机构的迅速发展和不断成长，当前的评估实践在发挥重要历史作用的同时，其评估局限和弊端正日渐暴露和凸显，评估“以评促建”的作用日渐式微。在此基础上，我们尝试引入的增权评估模式是对目前社会工作服务机构评估实践的补充完善。但需要指出的是，增权评估是一个发展中的概念，作为一种相对新型的评估模式，正如费特曼在总结增权评估的“昨天、今天和明天”中所指出的那样，增权评估依旧处于不断的发展变化之中，对于评估者及评估知识领域来说，其中心议题仍在不断地具体化。而在现有社会工作服务机构评估中引入增权评估的概念，更是一个全新的议题，也是一个初步的设想和尝试，其有效性也需要在实践中去检验。