沙盘推演国际仲裁之后的南海能翻起多大的浪

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　　引导语：7月12日17时，新华社发出第一条快讯称：菲律宾南海仲裁案仲裁庭12日作出非法无效的所谓最终裁决。对此，中方多次声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。

　　此后，新华社又先后发布《中国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》和中国外交部、国防部的声明。

　　新华社发出的第一则国际时评标题为：践踏国际公理的荒谬“裁决”。

　　但是上述文字，都没有具体涉及南海仲裁案仲裁庭到底作出了什么样的非法无效的最终裁决。

　　而且新华社的标题非常有意思，到底是中方认为这一裁决本身“非法无效”，还是国际仲裁庭裁决中国此前的行为即南海主张“非法无效”?

　　日本共同社同一时间发出的快讯，也只有一句话：国际仲裁法院12日宣布，不承认中国作为南海主权权益依据的“九段线”。

　　这一句话，足够让人震动了。

　　据海外中文媒体的报道，国际仲裁法院的裁决还包括：中国的美济礁(Mischief Reef)和仁爱礁(Thomas Shoal)不具有周边两百海里的专属经济区权力。

　　目前，凤凰网和环球网上传的综述文章，将南海仲裁庭的仲裁结果归纳为四个要点：

　　1、中国对九段线的历史权利没有法律根据;

　　2、中国在南沙群岛不拥有专属经济区;

　　3、中国在黄岩岛海域侵犯菲律宾的传统鱼权;

　　4、(台湾占据的)太平岛是礁不是岛，仅能宣称12海里领海。

　　虽然目前还没有一家中央媒体发表国际仲裁的全部中文版本，但是此次仲裁的主要结果，已经基本明确了。

　　简单地说，仅仅看这次裁决本身，菲律宾赢了，中国输了!

　　根据这一仲裁结果，中国在南海的南沙海域拥有的岛屿，就变成了点缀在大海上的，一个一个仅仅有周边12海里范围面积的“葡萄珠子”。在这些珠子之外的海，都是公海。

　　当然，受到这一裁决影响的，不只是中国，也包括宣称在南沙群岛拥有岛屿的其他国家。

　　国际法庭的仲裁遇见依法治国的中国

　　7月12日之前，官方、官媒、军方或者官方学者对国际仲裁庭的仲裁结果，基本上是抱着必输的心理准备的，不然也不会在南海方向或南海问题上投入那么大的资源和力量。

　　这些巨额的投入，已经构成了南海问题的成本付出。

　　对于仲裁结果，外交部今天的声明称，中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响。

　　国防部发言人称：不论仲裁结果如何，中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护地区和平稳定，应对各种威胁挑战。

　　那么，国际仲裁之后的南海图景会是什么样呢?至少中方会认为：

　　1.裁决将加剧地区紧张，破坏地区和平;

　　2.加剧中美之间的紧张，美军将强化航行自由;

　　3.越南等其他南海岛屿主权声索国会利用裁决结果强化其领土要求。

　　4.中国将更坚决的应对挑战。

　　目前看，无论是裁决结果，还是裁决之后的形势，对中国一方都是很大的压力。

　　毕竟这是一份国际法机构的裁决，遇见了十八大之后宣称要依法治国的中国。

　　外媒称，中国对基于《联合国海洋法公约》(UNCLOS)做出的裁决采取何种态度，将被视为北京方面是否尊重国际法的一块试金石。

　　“如果中国像预期那样不接受仲裁结果，那么这将成为一个分水岭时刻。”

　　南海裁决之后的几个思考题

　　国际裁决之后，有很多现实的问题需要解决、需要回答、需要处理。

　　1.中国会不会退出《联合国海洋法公约》?

　　因为中国是《联合国海洋法公约》的签字国，就法理上说，应该执行裁决。如果中国不遵守规则，那国际社会一定会做出反应。

　　现在的问题是，在中国明确拒绝的情况下，国际社会会做出什么样的反应?

　　濠哥的判断是，退出海洋法公约的可能性不大。不退出公约，但也不执行裁决。

　　因为退出的成本太高，对一个志向远大的崛起国家，亦属不智。

　　2.越南等国会不会继续发起仲裁诉讼?

　　这个可能性很大，但是时间会比较漫长。菲律宾提起的仲裁案，持续了3年。如果再等3年，中国对南海的实际控制情况将会天翻地覆。

　　如果越南申请仲裁，中国会参与吗?按理，应该参与;按面子，不会。

　　3.中国会不会加大岛屿建设和力度?

　　会。开弓没有回头箭。既然已经这样了，就继续把想建设的岛礁建好建成吧。其中，也包括军事化的力度。但是军事化黄岩岛，或许会有美军的强烈反弹。

　　4.中美两军会不会在某个岛礁发生武装冲突?

　　这个可能性是存在的，尤其是黄岩岛。

　　目前看，黄岩岛或许是中美冲突的底线，也是美国方面对菲律宾的安全承诺。

　　但是如果中国能够与菲律宾就黄岩岛达成妥协，倒是一个不错的机遇。至于怎么妥协，比如：可以承诺非军事化、可以允许菲律宾渔民过来捕鱼等。

　　中国在南海的最大风险是什么?

　　在讨论了上述几个具体的思考题之后，我们必须得做一个更大的沙盘推演：

　　如果美国等以军事行动要求中国接受仲裁结果，或者以飞机、军舰进入的方式确认南沙岛礁仅有12海里的主权范围。如果中国继续强化军事设施建设和军事应对，南海问题愈演愈烈、中美冲突升级，甚至中国与东盟国家形成对抗之势，怎么办?情况会如何演变?

　　以下进行几个可能性较大的预测。

　　请注意，首先是有上面的假设性前提，然后才有下面的可能性预测，及濠哥的个人分析。

　　(一)国际谴责

　　联合国、安理会或者其他国际机构，有可能会根据菲律宾、美国的提议，对中国不遵守、不接收国际仲裁的行为，以国际决议的形式给予谴责。这种谴责，没有约束力，但是祸害人、破坏中国的大国形象。

　　(二)政治抵制

　　包括抵制即将于今年9月在杭州召开的G20峰会，或者东盟抵制每年在中国举行的中国—东盟博览会和领导人峰会。

　　(三)经济制裁

　　有几个可能性，小范围的，东盟对中国进行经济制裁;中范围的，美国拉拢日本、澳大利亚及东盟一起，对中国进行经济制裁;更大范围的，则是拉上欧盟。

　　经济制裁，将是对中国造成重大影响的举措。对此可以参照，在乌克兰问题之后，美国和欧盟对俄罗斯进行的经济制裁，对俄罗斯经济造成了怎样的重创。

　　(四)南海国际航线

　　南海是马六甲海峡的延伸，两者的相同之处或最大价值，是其繁忙的国际航线。正如中国人老想着在泰国开挖一条运河甩开马六甲海峡一样，美日会不会主导国际海运企业将南海航线迁移到菲律宾以东呢，不排除这种可能。

　　如果那样的话，南海就变成了一片死海、内海。

　　一个强大的中国领着一帮脸上带着受欺负表情的周边国家怎么玩呢。

　　如果到了这种情形，就与俄罗斯把克里米亚半岛纳入版图之后的黑海，有点像了。

　　俄罗斯目前正在修建刻赤海峡大桥(图中绿色线)，当大桥连通，黑海北部的亚速海就变成了俄罗斯的内海。同时，俄罗斯也在对克里米亚半岛进行军事化，未来黑海的一大半也要属于俄罗斯所有了。

　　我们把目光转向俄罗斯的远东，当俄罗斯把中国东北的出海口完全堵住，又把海参崴的中国人全部赶走之后，日本海的西侧就被俄罗斯完全控制。

　　可惜的是，俄罗斯人控制的地方都变成了死寂之地。

　　普京时代的俄罗斯人，仍然没有完全走出丛林时代，如果这个世界被俄罗斯人主宰，那么地球上将到处是分割开来的堡垒。

　　未来，或许中国掌控的南海可以和俄罗斯掌控的黑海，结为把兄弟。

　　(五)军事冲突

　　在南海，谁能和中国发生一块有规模的军事冲突，只可能是美国。

　　但是中美在南海一战的可能性，濠哥认为，很小，或者不会有。即便南海完全被中国控制，美国也不见得有决心与中国一战。

　　但是，中国人切不可有此侥幸，以为美国不敢与中国开战。

　　看过隋唐演义的朋友都知道，隋唐时代排名第一的好汉是“西府赵王”李元霸，手中一对擂鼓瓮金锤，独步天下;排名第三的是“银锤太保”裴元庆，掌中一对八棱梅花亮银锤，是后起之秀。

　　中美对峙，正如裴元庆遇见李元霸。陕西人遇见陕西人。

　　如果这个时候，就知道打，那是自绝生路。

　　所谓不作不死。

　　古语有“两军相逢勇者胜”之说，但也有避其锋芒、挫其锐气的保全之法。

　　孙子曰：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法，为不得已。

　　这句话如果翻译成大白话，就是：跟外国人打仗，首先是从国家战略上打赢他，其次是通过外交不战而打赢，再次是通过军事威慑制服他，最次是攻城掠地、战场交兵。

　　攻城掠地，导弹、飞机、大炮，那是万不得已的下下策。

　　濠哥希望上述预测都不会发生，南海是和平合作之海、宁静祥和之海。

　　南海、南海、南海，到底后事如何，且待时间给出答案。

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