企法顾问知识点：招标投标法
招标投标，是指采购人事前提出商品、工程或者服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。下面是小编整理的招标投标法知识点：
一、招标投标法概述
1、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
提示：法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
例题：在中华人民共和国境内，进行下列( )项目的，必须进行招标。
A.修建高速公路的工程 B.全部使用国有资金投资的工程施工项目
C.使用国家融资的大型电厂的勘察、设计D.采购一般生产资料的合同
答案：ABC
解析：本题考点是强制招标。《招标投标法》规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
2、招标投标活动的基本原则
(1)公开原则
①进行招标活动的信息要公开;②开标的程序要公开;③评标的标准和程序要公开;④中标的结果要公开
(2)公平原则
①招标方应同等地对待每一个投标者;②对投标者来说，应正当手段参加投标，不得串标、贿赂等。
(3)公正原则
(4)诚实信用原则。
例题：招标投标活动中的公开原则要求( )。(2007年)
A.进行招标活动的信息要公开 B.招投标文件要公开
C.开标的程序要公开 D.评价的标准和程序以及中标的结果要公开
答案：ACD
解析：本题考查招投标活动中的公开原则。招投标活动的公开原则主要包括：①进行招标活动的信息要公开。②开标的程序要公开。③评标的标准和程序要公开。④中标的结果要公开。因此本题正确答案为ACD。
二、招标
1、招标人和招标代理人
(1)招标人必须是法人或者其他组织，自然人不能成为招标人。
(2)从事工程建设项目的招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省级政府的建设行政主管部门认定。
2、招标的方式;招标的方式包括：公开招标和邀请招标。
(1)公开招标
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。特点是：社会性和公开性。
(2)邀请招标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
提示：①邀请招标的特定对象有最低数量的限制，即至少应当向3个以上的具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他经济组织发出投标邀请书。投标人少于3个的，招标人应当重新招标。
②国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市政府批准，可以进行邀请招标。
例题1：下列方式中，属于我国《招标投标法》规定的招标方式是( )。
A.公开议标 B.询价 C.邀请招标 D.竞争性谈判
答案：C
解析：本题考查招标方式。《招标投标法》第10条规定，“招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标又是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。”正确答案是C。
例题2：根据《招标投标法》规定，下列做法中，符合邀请招标规定的是( )。
A.招标人向4个特定的法人组织发出投标邀请书，但其中有2个法人不具备承担招标项目的能力
B.招标人邀请了4个符合要求的法人组织投标，有2个投标人投标，招标人决定重新招标
C.某市政府认为省级政府确定的地方重点项目不宜公开招标，于是自行决定邀请招标
D.某县政府认为省级政府确定的地方重点项目不宜公开招标，报请上级政府(地市级政府)批准后，进行邀请招标
答案：B
解析：本题考点为邀请招标。我国《招标投标法》第17条规定：“招标人采取邀请招标的方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”因此，本题中选项A错误。《招标投标法》第28条第1款规定：“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”因此，本题中选项B正确。而根据《招标投标法》第11条的规定，“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市政府批准，可以进行邀请招标。”所以，选项CD均错误。综上所述，本题正确答案为B。
例题3：招标人实行邀请招标，应当向( )具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。(2004年)
A.2个以上 B.3个以上 C.5个以上 D.所有
答案：B
解析：我国《招标投标法》第17条规定：“招标人采取邀请招标的方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”本题正确答案是B。
3、招标文件
(1)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
(2)招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
例题1：下列关于招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的叙述，正确的有( )。
A.应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出
B.既可书面通知，也可口头或其他方式通知
C.须通知所有招标文件收受人
D.该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
答案：ACD
解析：该题考点是招标文件的澄清与修改。《招标投标法》规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。因此本题正确答案是ACD。
例题2：依法必须进行招标的项目，招标人确定的投标人编制投标文件所需的合理时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于( )。(2006年)
A.10日 B.15日 C.20日 D.30日
答案：C
解析：本题考查招标准备期限。《招标投标法》第24条规定，“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”正确答案是C。
4、招标人的义务
(1)招标人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标;
(2)招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
(3)招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。
三、投标
1、投标人应具备的条件
(1)投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。个人可以依法参加法律规定的可以由个人参加投标的科研项目的投标。
(2)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
2、联合体投标10
(1)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
(2)联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
(3)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
例题：依据我国《招标投标法》的规定，下列关于投标人的表述中，正确的有( )。
A.投标人只能是法人或者其他组织 B.个人可以参加特定的科研项目的投标
C.法人可以组成联合体投标 D.3个以上自然人可以组成联合体投标
答案：BC
解析：本题考查投标人资格。《招标投标法》第25条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。由此A的说法错误，B的说法正确。第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。由此C的说法正确，D的说法错误。本题正确答案是BC。
例题2：根据招标投标法规定，( )可以参加建设工程的投标。(2005年)
A.法人 B.其他组织 C.个人 D.两个以上法人或者其他组织组成的联合体
答案：ABD
解析：《招标投标法》第25条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的'规定。第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。由此本题正确答案是ABD。
四、开标、评标与中标
1、开标
(1)开标的时间和地点要求。开标应当在开标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
(2)开标由招标人主持，邀请所有的投标人参加。
例题：开标应当在开标文件确定的提交投标文件截止时间的( )公开进行。A.5日内 B.3日内 C.2日内 D.同一时间
答案：D
解析：本题考点是开标的时间。开标应当在开标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。由此，本题正确答案是D。
2、评标
(1)依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
(2)与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会;已经进入的应当更换。
例题：下列选项中，评标委员会的人数符合法律规定的是( )。
A.3人 B.4人 C.5人 D.6人
答案：C
解析：本题考点是评标委员会的组成。其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。因此本题正确答案是C。
3、中标
(1)中标评定;中标人的投标应当符合下列条件之一：
①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
例题：《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合( )条件之一。
A.能够最接近标底
B.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
C.投标价格最低
D.能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
答案：BD
解析：本题考点是中标的条件。《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准：能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但投标价格低于成本的除外。 (2)中标通知
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
例题：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日( )日内，签订书面合同。A.10 B.15 C.20 D.30
答案：D
解析：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本题正确答案是D。
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