审计信息化的存在问题和对策
三、审计信息化建设的发展对策
计算机信息技术的广泛应用向审计工作提出了新的挑战，实施审计信息化建设是一项系统工程，应从审计业务和审计管理的整体需求出发，按照信息化环境下的新型审计方式和审计管理方式，确立审计信息化建设的思路，加强审计队伍信息化能力建设，全面提高信息化环境下的审计监督能力，才能实现审计业务与审计管理相融合，充分挖掘和利用信息资源，为审计发挥保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能提供信息技术支持和保障。
(一)进一步强化认识，提高计算机技术水平，为审计信息化建设创造良好的环境
刘家义审计长在全国审计工作会议上曾指出：“从一定意义上讲，中国审计的出路关键在于信息化，信息化的关键在于数字化。当前的审计信息化建设，要以金审工程为依托，以创新审计方法和技术手段为基础，着力提高审计工作的技术含量和技术水平”。我们要按照这一要求，提高审计干部开展审计信息化建设的紧迫性认识，强化审计信息化思想观念建设，加强“三个资格”的教育，继续加快信息化建设的步伐，建立新的审计思维方式、审计管理方式和组织方式，加强审计人员信息化技术和方法培训，掌握计算机审计技能和方法;另一方面，要进一步提高信息化建设重要性的认识，充分认识审计信息化建设是审计工作发展的客观需要和现实选择，是实现审计工作转型的重要措施和重要手段，把审计信息化的着眼点以掌握了解和运用信息技术，提高到为完成当前审计重要任务提供信息技术和有效方式上来。
(二)积极探索信息化审计的理论、技术和方法，建立技术创新的长效激励机制，充分调动审计人员技术创新的积极性
审计人员应不断总结信息化审计的经验与做法，开拓理论研究的新领域，积极探索审计新技术、新方法和新的审计方式。积极创建并推广以在线审计和实时审计为特征的联网审计方式、以审计跟踪国家宏观调控政策落实情况为主要内容的跟踪审计方式、以“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”为特征的总体分析审计方式和以系统内控审计和电子数据审计为特征的数据式系统基础审计模式。审计机关应加大对审计技术创新工作的.支持和奖励，建立健全考核机制制度，鼓励更多的有能力的审计人员研究和探索审计技术创新，并与评选评优和职务晋升结合起来，充分利用审计考核机制调动审计人员对审计技术创新的积极性。
(三)强化计算机技术的应用，全面提升信息化环境下的审计监督能力
一是积极推进计算机技术在现场审计中的应用，继续完善和推广现场审计系统(AO)。二是积极探索和实施联网审计。如各地开发的财政联网审计系统，初步形成了以数据集市为基础，以分析模型为核心，可根据具体审计需要定制审计分析模型，以适应财政业务数据的复杂性、多样性的要求，实现业务数据、财务数据的自动采集、自动转换、并可以引入自定义数据集的联网系统。该系统初步实现与财政的所有的业务系统的联网，对财政资金进行适时的监督，变粗放型的审计为集约型的审计，建立预警机制，前移审计关口，逐步实现“三个转变”。三是积极探索和推广符合中国国情的信息系统审计，揭示由于信息系统缺陷而导致的信息安全风险、经济安全风险，促进被审计单位加强信息化条件下的内部管理和控制，提高信息化建设项目的效益，同时保证审计所需数据的可靠性和可用性，因此，应逐步加大对信息系统审计的力度，关注网络、设备、操作系统、数据库、环境等系统要素的“安全性”，规范管理、提高效率、共享信息、数据准确等功能要素的“有效性”。组织目标实现、投资收益、性价比、利用覆盖率等项目要素的“经济性”，促进被审计单位和国家的信息安全。研究和建立IT(信息技术)项目绩效评价指标和评价体系，逐步开展对电子政务项目的绩效审计。四是积极探索审计发现重大问题的专家网上会审和宏观经济运行审计评价模式及机制。
(四)创新审计人才培训机制，培养“一专多能”的复合型人才
通过骨干人才集中培训、分散进行审计案例培训、利用信息网络技术开展网上培训等方式，提高审计人员素质、审计技术水平和现场审计能力，提高“四手”、“五类”审计人才队伍的信息化素质实施人才培养和干部使用相结合、学历培养和实务培养相结合、培养效果和工作奖惩相结合、内部培养和外部引进相结合等机制，培养一批“一专多能”的复合型人才。一是既熟悉审计业务，又了解和掌握计算机、法律、经济管理、工程技术等知识的人员。二是能将计算机技术与审计思路相结合的能力，提高审计人员的计算机操作水平和审计软件的使用水平，使审计人员能广泛开展审计信息化。
(五)积极开发审计软件，集中科研力量，选择重大项目进行攻关
借鉴信息化建设取得的经验和现代信息技术，利用先进的数据仓库技术、数据挖掘技术对海量数据进行分析处理，利用分布式数据库技术、嵌入式技术、网络安全技术等加快联网审计软件的研发，积极探索新型审计软件使用的研发，逐步使审计软件的功能尽快适应被审单位的信息化进程。
为避免因各地缺乏财力和人力投入而影响技术创新或重复投资建设而造成损失浪费，有条件的审计机关应集中优秀技术人才，针对当前审计新技术开发中的难题，统一组织技术攻关、攻坚克难，取得成果后在审计系统内推广，共享成果，这样既可以节省人力物力的投入，又能较快取得成果。
(六)加强审计数据资源建设和利用，不断提升审计系统的业务协同和资源共享
按照“审中建、建中审”的原则，加快审计数据中心和审计交换中心的建设，满足于审计线索的快速检索与查阅，探索各专业审计数据之间的信息交换和共享。建立和完善审计信息资源目录体系和交换体系，实现中央转移支付地方资金的管理使用、社会保险的跨省服务等内容的审计业务协同和信息资源共享。
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