企业能源审计的依据

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企业能源审计的依据

　　能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。那么企业能源审计的依据是什么呢?

　　1)、企业能源审计的法律法规依据

　　《节约能源法》(修订版，2008年4月1日生效)

　　《循环经济促进法》(2009年1月1日生效)

　　《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)

　　《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)

　　《千家企业节能行动实施方案》(国家发改委发改环资[2006]571号)等。

　　(1)工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法(GB/T 1028-2000)

　　(2)设备热效率计算通则(GB/T 2588)

　　(3)综合能耗计算通则(GB/T 2589)

　　(4)评价企业合理用电技术导则(GB/T 3485)

　　(5)评价企业合理用热技术导则(GB/T 3486)

　　(6)企业能耗计量与测试导则(GB/T 6422)

　　(7)企业节能量计算方法(GB/T 13234-2009)

　　(8)节能监测技术通则(GB/T 15316)

　　(9)工业企业能源管理导则(GB/T 15587)

　　(10)企业供配电系统节能监测方法(GB/T 16664)

　　(11)企业能源审计技术通则(GB/T 17166-1997)

　　(12)用能单位能源计量器具配备和管理通则(GB 17167-2006)

　　(13)烧碱单位产品能源消耗限额(GB 21257-2007)

　　(14)电石单位产品能源消耗限额(GB 21343-2008)

　　(15)粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 (GB 21256-2007)

　　(16)电解铝企业单位产品能源消耗限额(GB 21346-2008)

　　(17)水泥单位产品能源消耗限额(GB 16780-2007)

　　(18)合成氨单位产品能源消耗限额(GB 21344-2008)

　　(19)黄磷单位产品能源消耗限额(GB 21345-2008)

　　(20)能源管理体系要求(GB/T 23331-2012)

　　2)、国外能源审计情况

　　发达国家早在20世纪70、80年代就把能源审计作为国家掌握和了解本国能源消费状况、提高能源效率及促使企业节能降耗的重要手段。

　　20世纪70、80年代以来，美国、英国、联合国开发计划署(UNDP)、亚太经社会(ESCAP)、亚洲开发银行(ADB)、欧盟(EC)等西方发达国家和国际组织都逐步开展了能源审计，主要是在安排节能项目时，要求取得节能资金的企业必须进行能源审计，以确定节能项目的节能效益、提高节能资金的使用效率。

　　英国利用能源审计调查行业和企业能源利用状况，并制订了《能源审计调查咨询指南》、《审计调查纲要》，列出了统一的审计调查项目清单，分“一日性调查审计”和“扩大的调查审计”，并对全英4万多家中小企业，2000多家大型企业进行了能源审计，审计由全英1500多家能源咨询机构进行。

　　日本和法国对大型企业进行能源审计。日本企业能源审计由通产省和节能中心实施，节能中心费用由通产省和企业提供。节能中心还为资产1亿日圆以下，职工300人以下的中小企业提供免费咨询，也都以能源诊断的形式做能源审计。

　　美国联邦政府和州政府都推行能源审计，分为视察性审计(WALK)，小型审计(MINI-AUDIT)，大型审计(MAX -AUDIT)。为了统一审计方法，美国能源部颁布了指标体系，对比基准体系。美国能源审计主要针对中小企业，也是免费的。美国国内有1000多家能源咨询公司，有9000多人从事能源审计，不少企业进行内部能源审计，仅杜邦公司就有35名专家长年从事本公司在全球各地子公司的能源审计。

　　3)、国内能源审计情况

　　上世纪80年代、90年代，原国家经委曾就企业能源审计进行课题研究，并在全国14个省市11个部门40多个企业做过试点。1985年11月原国家经委在常州召开了能源审计工作座谈会，并对能源审计工作做出了肯定意见。

　　亚太经社会、联合国开发计划署、欧盟也多次在中国举办过能源审计培训，支持我国开展推广企业能源审计工作。

　　亚洲开发银行在上世纪80年代资助原国家经委对3个行业、30多家企业进行能源审计试点。并在能源审计的基础上，亚行安排了6亿多美元的节能技改资金，支持企业进行节能技术改造。

　　上世纪90年代石家庄化肥厂(石家庄金石化肥公司)、天津碱厂在利用亚行资金进行节能技术改造时，都进行了能源审计。

　　1997年我国出台了《企业能源审计技术通则》( GB/T 17166-1997 )初步统一和规范了企业能源审计的要求和标准。国内的能源审计在2006年以前一直没有大规模开展起来。在2006年下半年，在国家发改委的强力推动下，“千家企业”率先开展能源审计，开创了我国企业开展能源审计的新局面。之后，各省市将能源审计的覆盖面逐步扩大，很多中央企业要求对重点用能单位定期进行能源审计。已有部分企业将能源审计作为企业日常能源管理的重要内容。

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