最新节约能源监测管理暂行规定（通用7篇）
为加强国家对节约能源的宏观管理，促进节能降耗，提高经济效益，保证国民经济的发展，根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》的有关规定，特制定本规定。下面是小编为大家分享最新节约能源监测管理暂行规定，欢迎大家阅读浏览。
最新节约能源监测管理暂行规定 篇1
第一章 总 则
第一条 为加强国家对节约能源的宏观管理，促进节能降耗，提高经济效益，保证国民经济的发展，根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》的有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称节能监测是指由政府授权的节能监测机构，依据国家有关节约能源的法规(或行业、地方的规定)和技术标准，对能源利用状况进行监督、检测以及对浪费能源的行为提出处理意见等执法活动的总称。
第三条 城乡一切企业、事业单位以及机关、团体和个人，均应遵守本规定。
第二章 机构与职责
第四条 全国节能监测工作由国家计委节能主管部门负责统一组织管理。省、自治区、直辖市及计划单列市政府节能主管部门负责管理本地区的节能监测工作。国务院有关部、局、总公司节能主管部门负责管理直属单位和协助当地政府节能主管部门指导本行业的能源利用监测工作。
第五条 国家设全国节能监测管理中心。各省、自治区、直辖市及计划单列市设省(区、市)节能监测中心省辖地、市是否建立节能监测站，由各省、自治区、直辖市自行决定。国务院有关部、局、总公司是否设置行业节能监测机构，由各部、局、总公司自行决定。各级节能监测中心(站)为事业单位，其经费由各地事业费解决，并受同级政府节能主管部门的业务指导。
第六条 全国节能监测管理中心的主要职责：
(一)组织编制全国节能监测计划要点，对各地区、各行业能源利用监测机构进行技术和业务指导。
(二)搜集、整理全国节能监测资料，组织开展节能监测技术研究、开发、交流和培训。
(三)组织各省(区、市)和行业节能监测中心监测人员的业务考核工作。
(四)承担省(区、市)、行业节能监测中心纠纷的技术仲裁。
(五)负责向国家计委节能主管部门定期汇报全国节能监测工作情况并提出有关建议。
(六)参与制定有关节能监测的法规、标准和技术规范等。
(七)承担国家计委节能主管部门委托的其它有关节能监测的工作。
第七条 各省、自治区、直辖市和计划单列市的节能监测中心的主要职责：
(一)组织开展本地区的节能监测工作，对本地区所属节能监测站进行技术指导和业务管理。
(二)协助节能主管部门编制本地区节能监测计划，参与制定节能监测法规、标准和技术规范。
(三)承担本地区所辖地(市)节能监测站人员的技术、业务考核。
(四)承担本地区所辖地(市)节能监测纠纷的技术仲裁。
(五)开展节能监测技术研究、情报交流、技术培训和协调技术合作，搜集、整理本地区能源利用监测的数据和资料，定期向节能主管部门和全国节能监测管理中心汇报节能监测情况并提出有关建议。
(六)计划单列市节能监测中心接受所在省、自治区节能监测中心的业务指导，节能监测法规、标准和技术规范要与省、区协调一致，并报送节能监测计划。
第八条 地、市节能监测站的主要职责：
(一)协助本地区节能主管部门制定节能监测计划。
(二)实施本地区的节能监测工作。
(三)负责搜集、整理、储存本地区节能监测的数据和资料。
(四)对企业中的节能自检工作进行技术指导和监督。
(五)定期向本地区节能主管部门和上级节能监测中心服告节能监测情况并提出有关建议。
第九条 国务院有关部、局、总公司节能监测中心主要职责：
(一)参与制定本行业节能监测技术规范、标准。
(二)负责本系统直属单位的节能监测，对监测不合格单位提出处理意见报本系统节能监测主管部门审定。所属企业的节能监测计划报送所在地区监测中心汇总。
(三)协同各地区节能监测中心(站)，对本行业技术复杂、专业性强、配备有特殊设备的企业实施节能监测。
(四)开展本行业节能监测技术研究、情报交流、技术培训和咨询工作。
(五)向本系统节能主管部门及全国节能监测管理中心汇报监测情况并提出有关建议。
第三章 监测内容及程序
第十条 节能监测的主要内容包括：
(一)检则、评价合理用热状况;
(二)检测、评价合理用电状况;
(三)检测、评价合理用油状况;
(四)协助技术监督部门对供能质量的监督、检测;
(五)节能产品的能耗指标抽查、验证;
(六)对用能产品的能耗及与产品能耗有关的工艺、设备、网络等技术性能的检测、评价;
(七)对国家已公布的淘汰机电产品、监督其更新改造。
第十一条 节能监测机构对被监测单位进行监测时，要严格执行监测技术规程和有关技术标准。
第十二条 节能监测分定期监测和不定期监测。定期监测须在执行监测十天前通知被监测单位。节能监测中心(站)对用能单位的能源利用情况也可以随时进行监测。
第十三条 被监测单位应向节能监测中心(站)提供与监测有关的技术文件和资料，并根据监测中心(站)的具体要求做好准备，提供必要的工作条件。
第十四条 监测中心(站)在监测工作结束后，应向被监测单位及其主管部门提出监测报告和处理意见，同时抄报同级节能主管部门。
第十五条 对初监测不合格者，监测中心(站)要及时通知被监测单位，并限期整改;整改后进行复测，如复测仍不合格者，经同级节能主管部门核准，对其征收能耗超标加价费，作为地区(行业)节能改造基金。第二次复测不合格者，报请当地经委(计经委)批准给予减供或停供能源，直至查封设备的处罚。能耗超标加价费不得列入成本和营业外支出。能耗超标受处罚的企业不得参加当年的节能先进企业的升级(定级)，已获得的节能等级应降级或取消称号。
第十六条 被监测单位对监测处理意见有异议时，在接到处理通知书后半月内向上级节能主管部门申诉，上级节能主管部门委托上级节能监测机构进行仲裁，并在一个内作出处理结论。
第十七条 企业在用的机械设备如果属于国家已公布淘汰的机电产品，经监测不符合国家节能标准要求时，地区(行业)节能监测机构有责任协助本地区(行业)节能主管部门订出规划，监督尽快更新或改造。
第四章 节能监测机构的管理
第十八条 节能监测机构须按《节能监测机构认证审定办法》(见附件)要求，经认证审定考核合格后，由政府部门批准，发给证书，才能施行其节能监测职能。
第十九条 节能监测中心(站)实行主任(站长)负责制。节能监测专业人员实行技术职务聘任制，待遇与其它部门技术人员相同。
第二十条 节能监测有关的技术规范、标准、方法和报告，其优秀者可参与科研成果评比。节能监测资料和文件，凡属涉及机密者，应严格按照有关保密制度处理。
第二十一条 节能监测专业人员须经省部级节能监测中心考试，合格后方可聘任，并由当地政府或有关部门授予《节能监测员》证书和证章。日常凭《节能监测员》证书和节能监测证章从事节能监测工作。
第二十二条 节能监测人员在执行任务时应严守纪律，秉公守法。对滥用权力、舞弊者视情节轻重给予行政处分。触犯刑律者，由司法部门追究其刑事责任。
第二十三条 节能监测机构从事监测时，可按收费标准收取测试仪器设备折旧费、材料费和劳务费。
收费标准须经省、部级政府节能主管部门会同物价部门批准实行。
第五章 附 则
第二十四条 各地区、各行业可根据本规定，结合实际情况制定实施细则。
第二十五条 关于合理用电的监测，各地监测中心(站)与三电办公室的具体分工协作，由当地经委(计经委)统筹协调。
第二十六条 军队系统可参照本规定制本系统的节能监测细则。
第二十七条 本规定由国家计委节能主管部门负责解释。
最新节约能源监测管理暂行规定 篇2
第一条 为加强节能监督管理，根据《中华人民共和国节约能源法》和《湖北省实施（中华人民共和国节约能源法）办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称节能监督检测管理（以下简称节能监测管理），是指由节能行政主管部门委托节能监测机构，依据国家和省有关节能法律、法规和技术标准，对能源利用状况进行监督检查、检验测试，对违反节能法律、法规的行为进行处理的活动。
第三条 省、市（州，下同）经济贸易行政主管部门是同级人民政府的节能行政主管部门，负责本辖区的节能监测管理工作。财政、物价、质量技术监督等有关部门，应当按照职责分工积极支持节能监测工作。
第四条 省节能监测中心承担全省重点用能单位节能监测管理的具体工作。各市节能监测机构，承担本地区节能监测管理的具体工作。节能监测机构的经费由财政部门按照同级政府编制工作机构核定的性质予以安排。
第五条 各级节能监测机构的职责，由省节能行政主管部门规定。
第六条 节能监测机构应当具备相应的技术装备条件，并通过省质量技术监督主管部门的计量认证，方能承担节能监测的职责。节能监测机构使用的计量、检测仪器、设备，应定期送法定计量检定机构和授权计量检定机构或省质量技术监督主管部门批准的计量校准机构进行周期检定或校准。
第七条 节能监测人员应当熟练掌握节能法律、法规。规章及相关业务知识，经培训考核合格后方可上岗。
第八条 节能监测的主要内容包括：
（一）检测、评价用能单位合理用能状况；
（二）协助质量技术监督部门对供能质量进行监督、检测；
（三）对节能产品的耗能指标进行抽查、验证；
（四）对用能产品的能耗及与产品能耗有关的工艺、设备、网络等技术性能进行检测、评价；
（五）对国家已公布淘汰的高耗能设备和产品，监督用能单位进行更新改造。
第九条 节能监测机构依据节能行政主管部门的节能监测规划对重点用能单位实施节能监测时，应当提前向被监测单位发出《节能监测通知书》，告知实施监测的具体时间。内容和要求。
第十条 被监测单位接到《节能监测通知书》后，应当履行下列义务：
（一）按照通知的内容和要求予以积极配合、不得拒绝检测《节能监测通知书》要求检测的全部或部分内容；
（二）主动向节能监测机构提供相关的技术资料，并按照节能监测机构的要求做好准备，提供必要的工作条件；
（三）在对生产、销售过程中的用能产品能耗指标检测时，被检测单位应当提供必要的样品及试验条件；
（四）不得以任何理由拖延、阻挠监测。
第十一条 节能监测机构应当在节能监测结束后的一个月内，向被监测单位提出《节能监测报告》，同时将《节能监测报告》抄报同级节能行政主管部门。
第十二条 节能行政主管部门根据《节能监测报告》，向监测不合格单位出具《限期整改通知书》。
被监测单位收到《限期整改通知书》以后，应当按照规定的内容和时间要求组织实施；整改完成后，应当提请节能监测机构进行复测。
第十三条 被监测单位对节能监测机构作出的监测结果有异议，可以在接到《节能监测报告》之日起15日内向原节能监测机构或上级节能监测机构提出书面复核申请，由受理的节能监测机构进行复核；省节能监测中心的复核结果为最终结果。
第十四条 对违反本办法第十条规定的，由节能行政主管部门给予批评教育；拒不改正的，可处以 l000元以上5000元以下罚款。
第十五条 对在限期内整改不力的被监测单位，由节能行政主管部门给予批评教育；逾期不整改的可处以3000元以上1万元以下罚款。
第十六条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十七条 节能监测人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 法律、法规对违反节能监测管理另有处罚规定的，从其规定。
最新节约能源监测管理暂行规定 篇3
第一条为了加强节能管理，规范能源利用监测活动，根据《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称能源利用监测，是指县级以上人民政府节能行政主管部门根据节能监督检查工作的需要，委托能源利用监测机构对用能单位的能源利用状况依法进行检验测试、评价的活动。
第三条省节能行政主管部门负责全省能源利用监测工作的监督管理。
市、县（市、区）节能行政主管部门负责本行政区域内能源利用监测工作的监督管理。
第四条能源利用监测机构必须具备下列条件：
（一）有符合能源利用监测工作需要的仪器、设备和工作环境；
（二）有具备相应知识和技能的能源利用监测专业技术人员；
（三）有完善的质量体系和管理制度；
（四）经计量认证合格；
（五）国家和省节能行政主管部门规定的其他条件。
从事能源利用监测活动的资格由省节能行政主管部门按照前款规定的条件考核认定。省节能行政主管部门可以委托省能源利用监测机构承担具体考核工作。省能源利用监测机构的监测资格按照国家有关规定考核认定。节能行政主管部门不得委托未经省节能行政主管部门考核认定的单位从事能源利用监测活动。
第五条能源利用监测专业技术人员应当熟悉节能管理的法律、法规、规章，具备从事能源利用监测工作所需的专业知识和技能，并按照国家规定经培训考核合格，取得省节能行政主管部门核发的能源利用监测专业资格证。未取得能源利用监测专业资格证的，不得上岗。
第六条本省以五年为一个周期，对重点用能单位实施周期性能源利用监测。周期性能源利用监测计划由省节能行政主管部门在征求同级有关部门意见的基础上，根据全省重点用能单位分布状况和节能监督检查工作的实际需要制定和调整。省节能行政主管部门可以委托省能源利用监测机构承担周期性能源利用监测计划的具体编制工作。
第七条周期性能源利用监测计划应当明确负责监测的节能行政主管部门、被监测单位、监测事项和要求等内容。前款规定的监测事项包括：
（一）检测、评价单位产品能耗状况以及影响单位产品能耗的关键工艺、设备、网络的运行状况；
（二）检测、评价能源转换、输配以及利用系统的配置与运行状况；
（三）检测、评价余能回收以及综合利用情况；
（四）检测、评价能源品质以及检验设施的配置与运行状况；
（五）国家和省节能行政主管部门规定的其他监测事项。
第八条有下列情形之一的，节能行政主管部门可以委托能源利用监测机构对有关用能单位进行能源利用监测：
（一）重点用能单位因技术改造或者其他原因，其主要耗能设备、工艺系统或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；
（二）根据举报或者通过现场检查等途径，发现用能单位在用能中涉嫌违法的；
（三）需要确认被依法责令限期治理的用能单位是否达到治理要求的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第九条节能行政主管部门委托监测，应当向被委托的能源利用监测机构出具委托监测任务书。委托监测任务书应当明确被监测单位、监测事项和要求等内容。
第十条节能行政主管部门应当在接到周期性能源利用监测计划之日起三十日内，将受委托的能源监测机构、监测事项和要求等情况以书面形式通知被监测单位。
第十一条能源利用监测机构实施能源利用监测，应当向用能单位出示委托监测任务书以及有关工作证件；现场实施监测的能源利用监测专业技术人员不得少于二人。
第十二条能源利用监测机构实施能源利用监测，应当遵守下列规定：
（一）不得擅自增加或者减少监测事项；
（二）严格执行有关监测技术规程、标准和制度，保证监测结果的科学性、准确性；
（三）如实出具监测结果报告；
（四）保守在监测过程上知悉的用能单位的商业秘密。
第十三条用能单位应当配合能源利用监测机构依法实施能源利用监测，按照监测事项和要求提供有关资料或者说明情况，并为实施监测提供其他必要的便利。
用能单位不得拒绝、阻碍依法实施的能源利用监测。
第十四条能源利用监测机构应当在监测结束后三十日内向委托监测的节能行政主管部门报送能源利用监测结果报告，同时将副本送交被监测单位，并依照本办法第十六条的规定书面告知申请复测的权利及期限。
第十五条节能行政主管部门应当定期向上一级节能行政主管部门报告本部门执行周期性能源利用监测计划的情况。
第十六条用能单位对能源利用监测结果有异议的，可以自收到能源利用监测结果报告之日起十五日内，以书面形式向委托监测的节能行政主管部门或者其上一级节能行政主管部门申请复测。有关节能行政主管部门应当委托其他能源利用监测机构进行复测，作出复测结论，并告知申请人。
第十七条节能行政主管部门接到能源利用监测机构的能源利用监测结果报告后，认为用能单位有用能违法行为，用能单位又未在规定期限内提出复测申请或者经复测维持原能源利用监测结果的，应当依照节能管理法律、法规的规定及时作出处理。
第十八条对于能源利用监测机构违反本办法第十一条和第十二条第（一）项、第（二）项规定取得的能源利用监测结果，节能行政主管部门不得给予认可，并应当责令能源利用监测机构重新监测。重新监测所需费用由能源利用监测机构承担。
第十九条能源利用监测机构应当依法建立健全能源利用监测档案管理制度。
第二十条省能源利用监测机构受省节能行政主管部门的委托承担对市、县（市、区）能源利用监测工作的业务指导和服务。
第二十一条能源利用监测经费由本级人民政府统筹安排。能源利用监测机构实施能源利用监测不得向用能单位收取任何费用。
依照本办法第十六条规定进行复测后，维持原能源利用监测结果的，复测费用由提出复测申请的用能单位承担。
第二十二条能源利用监测机构违反本办法第十一条、第十二条、第十四条规定的，由县级以上节能行政主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，由省节能行政主管部门撤销其监测资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第二十三条用能单位违反本办法第十三条规定的，由县级以上节能行政主管部门责令改正，予以警告；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。
第二十四条节能行政主管部门违反本办法第九条、第十条规定，情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关给予警告或者记过的行政处分。
节能行政主管部门违反本办法第四条第三款、第十六条、第十七条、第十八条规定的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其任免机关或者监察机关给予记过以上的行政处分。
第二十五条本办法自20xx年7月1日起施行。
能源利用效率的衡量能源利用效率也称能源效率，简单地说就是每生产一个单位的GDP（或产品）所消耗的能源。所以，能耗越高效率越低，反之效率越高。衡量能源利用效率经常用以下几种方式：
（1）单位产值能耗。
（2）单位产品能耗。
（3）主要耗能设备能源效率。
（4）单位建筑面积能耗。
最新节约能源监测管理暂行规定 篇4
第一章总则
第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。
第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。
第三条土地管理和利用应当遵循下列原则：
（一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；
（二）坚持合理使用的原则，盘活存量土地资源，构建符合资源国情的城乡土地利用新格局；
（三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；
（四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。
第四条县级以上地方国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。
第五条国土资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利用效率的提高。
第六条在节约集约用地方面成效显著的市、县政府，由国土资源部按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章规模引导
第七条国家通过土地利用总体规划，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制。土地利用总体规划确定的约束性指标和分区管制规定不得突破。下级土地利用总体规划不得突破上级土地利用总体规划确定的约束性指标。
第八条土地利用总体规划对各区域、各行业发展用地规模和布局具有统筹作用。产业发展、城乡建设、基础设施布局、生态环境建设等相关规划，应当与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模和布局必须符合土地利用总体规划的安排。相关规划超出土地利用总体规划确定的建设用地规模的，应当及时调整或者修改，核减用地规模，调整用地布局。
第九条国土资源主管部门应当通过规划、计划、用地标准、市场引导等手段，有效控制特大城市新增建设用地规模，适度增加集约用地程度高、发展潜力大的地区和中小城市、县城建设用地供给，合理保障民生用地需求。
第三章布局优化
第十条城乡土地利用应当体现布局优化的原则。引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中。禁止在土地利用总体规划和城乡规划确定的城镇建设用地范围之外设立各类城市新区、开发区和工业园区。鼓励线性基础设施并线规划和建设，促进集约布局和节约用地。
第十一条国土资源主管部门应当在土地利用总体规划中划定城市开发边界和禁止建设的边界，实行建设用地空间管制。城市建设用地应当因地制宜采取组团式、串联式、卫星城式布局，避免占用优质耕地。
第十二条市、县国土资源主管部门应当加强与城乡规划主管部门的协商，促进现有城镇用地内部结构调整优化，控制生产用地，保障生活用地，提高生态用地的比例，加大城镇建设使用存量用地的比例，促进城镇用地效率的提高。
第十三条鼓励建设项目用地优化设计、分层布局，鼓励充分利用地上、地下空间。建设用地使用权在地上、地下分层设立的，其取得方式和使用年期参照在地表设立的建设用地使用权的相关规定。出让分层设立的建设用地使用权，应当根据当地基准地价和不动产实际交易情况，评估确定分层出让的建设用地最低价标准。
第十四条促进整体设计、合理布局的建设项目用地节约集约开发。对不同用途高度关联、需要整体规划建设、确实难以分割供应的综合用途建设项目用地，市、县国土资源主管部门可以按照一宗土地实行整体出让供应，综合确定出让底价。综合用途建设项目用地供应，包含需要通过招标拍卖挂牌的方式出让的，整宗土地应当采用招标拍卖挂牌的方式出让。
第四章标准控制
第十五条国家实行建设项目用地标准控制制度。国土资源部会同有关部门制定工程建设项目用地控制指标、工业项目建设用地控制指标、房地产开发用地宗地规模和容积率等建设项目用地控制标准。地方国土资源主管部门可以根据本地实际，制定和实施更加节约集约的地方性建设项目用地控制标准。
第十六条建设项目应当严格按照建设项目用地控制标准进行测算、设计和施工。市、县国土资源主管部门应当加强对用地者和勘察设计单位落实建设项目用地控制标准的督促和指导。
第十七条建设项目用地审查、供应和使用，应当符合建设项目用地控制标准和供地政策。对违反建设项目用地控制标准和供地政策使用土地的，县级以上国土资源主管部门应当责令纠正，并依法予以处理。
第十八条国家和地方尚未出台建设项目用地控制标准的建设项目，或者因安全生产、特殊工艺、地形地貌等原因，确实需要超标准建设的项目，县级以上国土资源主管部门应当组织开展建设项目用地评价，并将其作为建设用地供应的依据。
第十九条国土资源部会同有关部门根据国家经济社会发展状况和宏观产业政策，制定《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》，促进土地节约集约利用。国土资源主管部门为限制用地的建设项目办理建设用地供应手续必须符合规定的条件；不得为禁止用地的建设项目办理建设用地供应手续。
第五章市场配置
第二十条各类有偿使用的土地供应应当充分贯彻市场配置的原则，通过运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。
第二十一条国家扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。除军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以以划拨方式供应外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施以及各类社会事业用地中的经营性用地，实行有偿使用。具体办法由国土资源部另行规定。
第二十二条经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格。各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。
第二十三条市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。采取先出租后出让方式供应工业用地的，应当符合国土资源部规定的行业目录。
第二十四条鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
第二十五条符合节约集约用地要求、属于国家鼓励产业的工业用地，可以实行差别化的地价政策。分期建设的大中型工业项目，可以预留规划范围，根据建设进度，实行分期供地。具体办法由国土资源部另行规定。
第二十六条市、县国土资源主管部门供应工业用地，应当将工业项目投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、非生产设施占地比例等控制性指标纳入土地使用条件。
第二十七条市、县国土资源主管部门在有偿供应各类建设用地时，应当在建设用地使用权出让、出租合同中明确节约集约用地的规定。在供应住宅用地时，应当将最低容积率限制、单位土地面积的住房建设套数和住宅建设套型等规划条件写入建设用地使用权出让合同。
第六章盘活利用
第二十八条国家鼓励土地整治。县级以上地方国土资源主管部门应当会同有关部门，依据土地利用总体规划和土地整治规划，对田、水、路、林、村进行综合治理，对历史遗留的工矿等废弃地进行复垦利用，对城乡低效利用土地进行再开发，提高土地利用效率和效益，促进土地节约集约利用。
第二十九条农用地整治应当促进耕地集中连片，增加有效耕地面积，提升耕地质量，改善生产条件和生态环境，优化用地结构和布局。宜农未利用地开发，应当根据环境和资源承载能力，坚持有利于保护和改善生态环境的原则，因地制宜适度开展。
第三十条高标准基本农田建设，应当严格控制田间基础设施占地规模，合理缩减田间基础设施占地率。对基础设施占地率超过国家高标准基本农田建设相关标准规范要求的，县级以上地方国土资源主管部门不得通过项目验收。
第三十一条县级以上地方国土资源主管部门可以依据国家有关规定，统筹开展农村建设用地整治、历史遗留工矿废弃地和自然灾害毁损土地的整治，提高建设用地利用效率和效益，改善人民群众生产生活条件和生态环境。
第三十二条县级以上地方国土资源主管部门在本级政府的领导下，会同有关部门建立城镇低效用地再开发、废弃地再利用的激励机制，对布局散乱、利用粗放、用途不合理、闲置浪费等低效用地进行再开发，对因采矿损毁、交通改线、居民点搬迁、产业调整形成的废弃地实行复垦再利用，促进土地优化利用。鼓励社会资金参与城镇低效用地、废弃地再开发和利用。鼓励土地使用者自行开发或者合作开发。
第七章监督考评
第三十三条县级以上国土资源主管部门应当加强土地市场动态监测与监管，对建设用地批准和供应后的开发情况实行全程监管，定期在门户网站上公布土地供应、合同履行、欠缴土地价款等情况，接受社会监督。
第三十四条省级国土资源主管部门应当对本行政区域内的节约集约用地情况进行监督，在用地审批、土地供应和土地使用等环节加强用地准入条件、功能分区、用地规模、用地标准、投入产出强度等方面的检查，依据法律法规对浪费土地的行为和责任主体予以处理并公开通报。
第三十五条县级以上国土资源主管部门应当组织开展本行政区域内的建设用地利用情况普查，全面掌握建设用地开发利用和投入产出情况、集约利用程度、潜力规模与空间分布等情况，并将其作为土地管理和节约集约用地评价的基础。
第三十六条县级以上国土资源主管部门应当根据建设用地利用情况普查，组织开展区域、城市和开发区节约集约用地评价，并将评价结果向社会公开。节约集约用地评价结果作为主管部门绩效管理和开发区升级、扩区、区位调整和退出的重要依据。
第八章法律责任
第三十七条县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本规定第十七条规定，为不符合建设项目用地标准和供地政策的建设项目供地的；
（二）违反本规定第十九条规定，为禁止或者不符合限制用地条件的建设项目办理建设用地供应手续的；
（三）违反本规定第二十二条规定，低于国家规定的工业用地最低价标准供应工业用地的；
（四）违反本规定第三十条规定，通过高标准基本农田项目验收的；
（五）其他玩忽职守的行为。
第九章附则
第三十八条本规定自20xx年9月1日起实施。节约集约利用土地规定。
最新节约能源监测管理暂行规定 篇5
第一章总则
第一条为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关，根据国家有关法律法规和中央有关规定，制定本条例。
第二条本条例适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
第三条本条例所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。
第四条党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循下列原则：坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本;坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事;坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评;坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动;坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开，接受各方面监督;坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
第五条中共中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对浪费工作，建立协调联络机制承办具体事务。地方各级党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。
纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，依法依规履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。
第六条各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。
第二章经费管理
第七条党政机关应当加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。
党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。
第八条党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，由财政部门审核后按程序报批。
建立预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。
第九条推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本。
第十条财政部门应当会同有关部门，根据国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等工作特点，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。
加强相关开支标准之间的衔接，建立开支标准调整机制，定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准，增强开支标准的协调性、规范性、科学性。
严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。
第十一条全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。
第十二条党政机关采购货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则。
政府采购应当依法完整编制采购预算，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。
严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务，应当进行公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的，应当委托集中采购机构代理采购，并逐步实行批量集中采购。严格控制协议供货采购的数量和规模，不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。
党政机关应当按照政府采购合同规定的采购需求组织验收。政府采购监督管理部门应当逐步建立政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。
加快政府采购管理交易平台建设，推进电子化政府采购。
第三章国内差旅和因公临时出国(境)
第十三条党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第十四条国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位承担。
差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。
第十五条统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，严禁集中安排赴热门国家和地区出访，严禁以各种名义变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。
组织、外专等有关部门应当加强出国培训总体规划和监督管理，严格控制出国培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，提高出国培训的质量和实效。
第十六条外事管理部门应当加强因公临时出国审核审批管理，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。
加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度。无出国经费预算安排的不予批准，确有特殊需要的，按规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。
第十七条出国团组应当按规定标准安排交通工具和食宿，不得违反规定乘坐民航包机，不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机，不得安排超标准住房和用车，不得擅自增加出访国家或者地区，不得擅自绕道旅行，不得擅自延长在国外停留时间。
出国期间，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，不得用公款相互宴请。
第十八条严格根据工作需要编制出境计划，加强因公出境审批和管理，不得安排出境考察，不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。
严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接受超标准接待和高消费娱乐，不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等。
第四章公务接待
第十九条建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理和指导。
第二十条党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。
第二十一条党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。
接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐的按标准收取餐费，不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。
建立国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。
第二十二条外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照有关规定安排接待活动，从严从紧控制外宾团组和接待费用。
第二十三条有关部门和地方应当参照国内公务接待标准，制定招商引资等活动的接待办法，严格审批，强化管理，严禁超规格、超标准接待，严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。
第二十四条党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。
建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。健全服务经营机制，推行机关所属接待、培训场所企业化管理，降低服务经营成本。
积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、餐饮、用车等服务。
第五章公务用车
第二十五条坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立符合国情的新型公务用车制度。
改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。
适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。
第二十六条党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。
严格按规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。
从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。
第二十七条公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。
公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。
公务用车保险、维修、加油等实行政府采购，降低运行成本。
第二十八条除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。
第二十九条根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。
第六章会议活动
第三十条党政机关应当精简会议，严格执行会议费开支范围和标准。
党政机关会议实行分类管理、分级审批。财政部门应当会同机关事务管理等部门制定本级党政机关会议费管理办法，从严控制会议数量、会期和参会人员规模。完善并严格执行严禁党政机关到风景名胜区开会制度规定。
第三十一条会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或者工作餐。
会议期间，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何名义发放纪念品。
完善会议费报销制度。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。
第三十二条建立健全培训审批制度，严格控制培训数量、时间、规模，严禁以培训名义召开会议。
严格执行分类培训经费开支标准，严格控制培训经费支出范围，严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。
第三十三条未经批准，党政机关不得以公祭、历史文化、特色物产、单位成立、行政区划变更、工程奠基或者竣工等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动，不得举办论坛、博览会、展会活动。严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。
经批准的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得向下属单位摊派费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动。为举办活动专门配备的设备在活动结束后应当及时收回。
第三十四条严格控制和规范各类评比达标表彰活动，实行中央和省(自治区、直辖市)两级审批制度。评比达标表彰项目费用由举办单位承担，不得以任何方式向相关单位和个人收取费用。
第七章办公用房
第三十五条党政机关办公用房建设应当从严控制。凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止;凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。
党政机关办公用房应当严格管理，推进办公用房资源的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退;凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回;租赁合同未到期的，租金收入应当按照收支两条线管理。
第三十六条党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房，必须严格按规定履行审批程序。采取置换方式配给办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。
第三十七条党政机关办公用房建设项目应当按照朴素、实用、安全、节能原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准，符合土地利用和城市规划要求。党政机关办公楼不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。
第三十八条党政机关办公用房建设项目投资，统一由政府预算建设资金安排。土地收益和资产转让收益应当按照有关规定实行收支两条线管理，不得直接用于办公用房建设。
党政机关办公用房维修改造项目所需投资，统一列入预算由财政资金安排解决，未经审批的项目不得安排预算。
第三十九条办公用房建设应当严格执行工程招投标和政府采购有关规定，加强对工程项目的全过程监理和审计监督。加快推行办公用房建设项目代建制。
办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全，不能满足办公需求的，可以进行维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准。
第四十条建立健全办公用房集中统一管理制度，对办公用房实行统一调配、统一权属登记。
党政机关应当严格按照有关标准和本单位“三定”方案，从严核定、使用办公用房。超标部分应当移交同级机关事务管理部门用于统一调剂。
新建、调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房的同时，将原办公用房腾退移交机关事务管理部门统一调剂使用。
因机构增设、职能调整确需增加办公用房的，应当在本单位现有办公用房中解决;本单位现有办公用房不能满足需要的，由机关事务管理部门整合办公用房资源调剂解决;无法调剂、确需租用解决的，应当严格履行报批手续，不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。
第四十一条党政机关领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批程序。领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配置使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。
第八章资源节约
第四十二条党政机关应当节约集约利用资源，加强全过程节约管理，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，统筹利用土地，杜绝浪费行为。
第四十三条对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。推广应用节能技术产品，淘汰高耗能设施设备，重点推广应用新能源和可再生能源。积极使用节水型器具，建设节水型单位。
健全节能产品政府采购政策，严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度。
第四十四条优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。已到更新年限尚能继续使用的，不得报废处置。
对产生的非涉密废纸、废弃电器电子产品等废旧物品进行集中回收处理，促进循环利用;涉及国家秘密的`，按照有关保密规定进行销毁。
第四十五条党政机关政务信息系统建设应当统筹规划，统一组织实施，防止重复建设和频繁升级。
建立共享共用机制，加强资源整合，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，降低软件开发、系统维护和升级等方面费用，防止资源浪费。
积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。
第九章宣传教育
第四十六条宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容，充分发挥各级各类媒体作用，重视运用互联网等新兴媒体，通过新闻报道、文化作品、公益广告等形式，广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德，宣传阐释相关制度规定，宣传推广厉行节约的经验做法和先进典型，倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式。
第四十七条党政机关应当把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为，应当严肃批评、督促改正。
纪检监察机关应当不定期曝光铺张浪费的典型案例，发挥警示教育作用。
组织人事部门和党校、行政学院、干部学院应当把厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容，创新教育方法，切实增强教育培训的针对性和实效性。
第四十八条党政机关应当围绕建设节约型机关，组织开展形式多样、便于参与的活动，引导干部职工增强节约意识、珍惜物力财力，积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化，为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。
第十章监督检查
第四十九条各级党委和政府应当建立厉行节约反对浪费监督检查机制，明确监督检查的主体、职责、内容、方法、程序等，加强经常性督促检查，针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动。
下级党委和政府应当每年向上级党委和政府报告本地区厉行节约反对浪费工作情况，党委和政府所属部门、单位应当每年向本级党委和政府报告本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况。报告可结合领导班子年度考核和工作报告一并进行。
第五十条领导干部厉行节约反对浪费工作情况，应当列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。
第五十一条党委办公厅(室)、政府办公厅(室)负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查。每年至少组织开展一次专项督查，并将督查情况在适当范围内通报。专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等相结合，督查考核结果应当按照干部管理权限送纪检监察机关和组织人事部门，作为干部管理监督、选拔任用的依据。
第五十二条纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法问题。
中央和省、自治区、直辖市党委巡视组应当按照有关规定，加强对有关党组织领导班子及其成员厉行节约反对浪费工作情况的巡视监督。
第五十三条财政部门应当加强对党政机关预算编制、执行等财政、财务、政府采购和会计事项的监督检查，依法处理发现的违规问题，并及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。
审计部门应当加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。
第五十四条党政机关应当建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度。除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，下列内容应当按照及时、方便、多样的原则，以适当方式进行公开：
(一)预算和决算信息;
(二)政府采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同等情况;
(三)国内公务接待的批次、人数、经费总额等情况;
(四)会议的名称、主要内容、支出金额等情况;
(五)培训的项目、内容、人数、经费等情况;
(六)节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动举办信息;
(七)办公用房建设、维修改造、使用、运行费用支出等情况;
(八)公务支出和公款消费的审计结果;
(九)其他需要公开的内容。
第五十五条推动和支持人民代表大会及其常务委员会依法严格审查批准党政机关公务支出预算，加强对预算执行情况的监督。发挥人大代表的监督作用，通过提出意见、建议、批评以及询问、质询等方式加强对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督。
支持人民政协对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督，自觉接受并积极支持政协委员通过调研、视察、提案等方式加强对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督。
第五十六条重视各级各类媒体在厉行节约反对浪费方面的舆论监督作用。建立舆情反馈机制，及时调查处理媒体曝光的违规违纪违法问题。
发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作用，认真调查处理群众反映的问题。
第十一章责任追究
第五十七条建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度。
对违反本条例规定造成浪费的，应当依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。
第五十八条有下列情形之一的，追究相关人员的责任：
(一)未经审批列支财政性资金的;
(二)采取弄虚作假等手段违规取得审批的;
(三)违反审批要求擅自变通执行的;
(四)违反管理规定超标准或者以虚假事项开支的;
(五)利用职务便利假公济私的;
(六)有其他违反审批、管理、监督规定行为的。
第五十九条有下列情形之一的，追究主要负责人或者有关领导干部的责任：
(一)本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重，对发现的问题查处不力，干部群众反映强烈的;
(二)指使、纵容下属单位或者人员违反本条例规定造成浪费的;
(三)不履行内部审批、管理、监督职责造成浪费的;
(四)不按规定及时公开本地区、本部门、本单位有关厉行节约反对浪费工作信息的;
(五)其他对铺张浪费问题负有领导责任的。
第六十条违反本条例规定造成浪费的，根据情节轻重，由有关部门依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。
涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。
第六十一条违反本条例规定获得的经济利益，应当予以收缴或者纠正。
违反本条例规定，用公款支付、报销应由个人支付的费用，应当责令退赔。
第六十二条受到责任追究的人员对处理决定不服的，可以按照相关规定向有关机关提出申诉。受理申诉机关应当依据有关规定认真受理并作出结论。
申诉期间，不停止处理决定的执行。
第十二章附则
第六十三条各省、自治区、直辖市党委和政府，中央和国家机关各部委，可以根据本条例，结合实际制定实施细则。有关职能部门应当根据各自职责，制定完善相关配套制度。
国有企业、国有金融企业、不参照公务员法管理的事业单位，参照本条例执行。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照军队有关规定执行。
第六十四条本条例由中共中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门负责解释。
第六十五条本条例自发布之日起施行。1997年5月25日发布的《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》同时废止。其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。
最新节约能源监测管理暂行规定 篇6
第一章总则
第一条为了加强学校用水用电管理工作，结合学校后勤工作实际，制定本办法。
第二条学校后勤处是学校用水用电的主管部门。
第二章用电的管理
第三条实行用电规范管理
（一）用电管理由后勤处负责。后勤处要根据电力主管部门的要求对有危险的重要部位设立危险标志，防止触电事故发生。后勤处要制定具体的管理办法，要经常组织管理人员进行检查、检修，规范学校的电路，检查用电设施的使用情况，保障学校的正常用电。
（二）电工在维护维修用电设施时必须实行规范操作，不得乱搭乱拉，要符合规范要求。
（三）保卫处对学校安全用电负监督责任，要定期对用电安全进行综合检查，发现安全隐患，向学校汇报后，下达隐患通知书，限期整改，要监督落实到位。
（四）学工处对学生用电承担用电安全教育责任，要经常对学生进行用电安全教育，规范学生的用电行为，确保学生的用电安全。
（五）未经后勤处批准，任何单位和个人不得随意改变线路，不得乱搭乱拉。私自安装，乱搭乱拉的，学校追查当事人的责任，出现安全事故的，责任自负。
（六）学生宿舍、教师宿舍和周转房用电实行计量管理。电使用完后，要及时到卡务中心缴费充电。学校禁止一切窃电行为。窃电者除补交电费外，还将视情节轻重和数额小，根据《武汉东湖学院学生违纪处分规定（试行》和《武汉东湖学院教职工行政纪律处分规定（试行）》进行纪律处分。
（七）校内施工用电要按标准收取电费。
第四条用电设施的维护维修
（一）后勤处要组织有关人员对用电线路、灯具、插座、插头、开关每月进行一次检查，每学期进行一次整修，老化电线及时更换，发现问题及时整改，确保用电安全。
（二）用电管理人员在维修过程中，严格规范操作，严禁带电操作，严禁乱搭乱拉。
（三）各单位每周要对本单位室内外用电设施进行自查一次，发现问题及时报告后勤处，后勤处要及时组织人员维修。
（四）各单位一律按规定使用照明灯具，不得随意增加。办公室、实验室等因工作需要安装照明灯具以外的电器，必须经后勤处研究批准后，由电工安装。
第五条要注意节约用电
（一）室内白天只要光线充足，请勿开灯。需要开灯时，要做到人走灯熄，杜绝长明灯现象。
（二）教室、办公室、宿舍及其他房间内严禁使用电炉、热得快等电器。除因工作需要并经学校批准的，不得使用电热器。违者没收电器。
（三）各单位使用的饮水机、计算机下班时要及时关闭，严禁夜间通电。
（四）教学楼、图书馆下自习后由楼栋管理人员关闭总闸，行政中心、科技楼、实验楼、图书馆等场所夜间所用的插座要关闭开关总闸，确保学校夜间用电安全，不按时关闭造成用电事故的承担一切责任。
第三章用水的管理
第六条需注意节约用水，确保学校正常的用水
（一）后勤处要经常对学校用水设备、管道进行检查维护维修，发现问题及时抢修，避免水资源浪费，确保学校正常用水。
（二）管水人员每天要检查一次水龙头，及时更换损坏的水龙头，减少用水浪费。
（三）学工处要通过主题班会，开展活动，在学生中开展节约用水的教育，培养学生良好的行为习惯。教育学生爱护校园内各处的水龙头，严防人为破坏，若发现人为破坏水龙头的现象，一经查实，加倍赔偿，并上报学校予以纪律处分。
第七条加强用水管理
（一）用完后立即关闭水龙头，严禁长流水现象发生。生活区因设备问题无法关闭时，应立即报告后勤处并由其组织维修。
（二）门卫要看好学校门，严禁校外人员到学校取水用水。
（三）校内施工用水要按标准收取水费。
第八条加强水厂管理
（一）水厂设备运转时间为6:0023:00。设备运转期间，工作人员不得离岗旷工。
（二）水厂工作人员要严格按安全操作规程进行操作。定期对供水设施进行维护、保养和安全检查，保证供水工作正常运行。重设备安全事故应及时上报，如实登记，不得隐瞒。因工作失职或操作不当，造成财产损失或责任事故的，当事人要承担相应赔偿责任，造成较影响的，予以辞退。
（三）水厂工作人员必须注意个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，保持服装整洁。经常打扫宿舍，勤洗被盖床单，保持室内外卫生，保持工作面整洁。严禁在水厂内饲养家禽、种菜，确保二次供水卫生、安全。
第四章附则
第九条本办法自公布之日起施行。
4、学校节约用水用电管理制度
1.电源及照明
1.1禁止在办公室乱拉乱接电源线。
1.2严禁在学院任何区域内为电动自行车电池充电。
1.3靠近窗户的办公室尽量减少开灯，利用自然光照明。
1.4下班或办公室人员全部外出时，最后离开办公室的职员应关闭全部照明电源，避免造成资源浪费。
2.空调制冷
2.1在气候条件允许的前提下，能开窗户的办公室尽量不开空调，打开窗户让空气流通，既有利于身体健康，又能减轻学院的电力负荷，节约能源。
2.2室内温度高于或等于30摄氏度时才允许开启空调，温控设置不得低于26度，并必须将门窗关闭，禁止在开空调的同时打开门开窗。
2.3下班后或因用餐、会议、外出等原因出现办公室无人值守时，最后一名离开办公室的职员应关闭空调。
3.电脑及办公设备
3.1下班或外出办事超过两小时不使用电脑时，应将电脑及显示器电源关闭，以免因长时间待机造成资源浪费。
3.2所有办公电脑不得安装非办公用的其他软件，关闭监视器时间全部设置为10分钟。
3.3禁止在任何时间段内用学院电脑看电影、网络视频，玩游戏，下载与工作无关的资源。
3.4下班后最后离开办公室的职员应关闭所有办公设备的电源，包括复印机，打印机，饮水机等。
4、节水管理
4.1全体教师应树立节约用水意识，爱护水设施和设备，做到及时关闭水龙头，避免造成浪费。爱护供水设施，发现供水设施损坏应及时报告办公室，以便安排有关人员及时维修，确保供水正常。
4.2、用水时尽量开小用水水量,缩短用水时间,人人应养成随手关闭水龙头的好习惯。及时报告维修破损的供水管道和龙头开关。杜绝“跑、冒、滴、漏”和“长流水、水白流”等现象。
5、学校节约用水用电管理制度
一、随着学校现代化设备的扩，学校用电范围和用电量都在不断扩展，用电安全已成为学校消防安全工作的重中之重。为加强学校用电用水用气管理，杜绝违章用电用水用气，养成文明生活习惯，建设安全和谐校园，根据上级行政部门和供电局、自来水公司以及煤气公司规定，为搞好用电安全工作，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、师生应当节约用电用水，安全文明用电用水，做到随手关灯、关水，爱护学校供电供水设施。
三、学生应当服从工作人员管理，支持配合管理人员工作；总务处是学校的水电管理部门。
四、任何个人都必须严格遵守安全用电规则，严禁私拉乱接电源，严禁违章违规使用电器，严禁电源线路超负荷使用。对于违规违章用电的单位和个人，全体师生员工都有检举和监督的义务。
五、电器在使用过程中，发生打火、异味、高热、怪声等异常情况时，必须立即停止操作，关闭电源，并及时找电工检查、修理，确认能安全运行时，才能继续使用。
六、学校根据用水计划，宏观掌握全校用水情况，调节供求矛盾。非消防需要不得使用消防栓、消防水带取水。
6、学校节约用水用电管理制度
为更好的保障教学生活用水用电。确保用水用电安全，节约用水用电。避免水电浪费现象发生，培养师生员工养成良好的用水用电习惯。增强节水节电意识，提高能源利用率，创建节约型校园，制定节水节电管理制度。
一、各单位建立健全节水节电领导小组。明确节水节电责任人，经常检查本单位、本部门用水用电情况，发现故障应及时报修。
二、各教学、生活、公共等场所不私接供电线路，如确实需要使用时，应上报批准后由专业人员按规范进行操作。
三、后勤部门将组织水电维修人员，经常到各水电使用单位进行检查，对违规使用水电行为进行排查，保证水电正常合理使用。
四、各教学、宿舍、商业单位和个人，应按学院规定使用供水供电设备。需要使用超额水电，须向学院申报批准后，由后勤部门专业人员根据实际情况增容。
五、增强人人自身节约意识，室内白天日光充足时，应关闭照明灯具，需要开灯照明时，做到人走熄灯。并关闭不使用的电气设备。
六、晚自习应集中上课，人少上课时，应视情况减少开灯数量，课后随即关闭灯具。
七、教室、办公室、实验室、宿舍及其它房间，严禁使用电炉、电炒锅、微波炉等电器。除因工作需要未经学校批准的，禁止使用电热器、电暖气等功率电气设备。违者除没收电气设备外，并视情况对相关人员进行处罚。
八、单位寝室使用的饮水机、计算机等用电设备，在下班后或长期不用时应关闭电源。
九、教学楼、寝室等公共场所，熄灯前应检查供电、供水、供暖情况，确保各项设备设施正常。
十、培养学生养成节约用水的良好习惯。洗漱时节约用水，洗漱后随手关闭水龙头，杜绝长流水现象。
十一、保洁员在清扫卫生时应做到节约用水用电，使用水电后及时关闭开关。保洁员节水节电情况作为当月卫生保洁考核项目之一。
十二、各单位要经常开展节水节电活动，进一步培养师生、员工的节水节电意识。随手关闭不需要的水电开关。并按区域将责任落实到人。
十三、经常维修、维护供电、供水、供暖设备设施。减少功率、能耗水电设备使用。推广节电、节水、节煤设备。
七、学生应当养成节约用水习惯，避免跑、冒、滴、漏现象发生，发现水龙头等供水设施损坏应主动向总务处映进行报修。
八、食堂煤气设备应定期进行维修保养，使用中发现问题应及时抢修。
7、学校节约用水用电制度
一、水电工每天必须对各条线路的用电情况进行一次巡查，发现问题及时解决，保证安全。如有违章用电情况，必须按规定处理，并及时向总务处汇报。
二、教室、办公室等公共场所白天开灯必须严格控制，在严重阴暗，无法工作和学习时才能开灯，要做到节约用电，人走灯熄。
三、各教室、办公室、宿舍必须注意灯具管理，发生故障随时通知维修，不得自行动手以保证安全，电器如有损坏，坚持按价赔偿。学生宿舍电器损坏一般自理。
四、食堂用电用水本着节约的原则，控制使用，按工作岗位各负其责，不用时及时关闭。
五、加强自来水的管理，各处公用龙头，必须经常检查，发现漏水及时维修。
六、德育处和各班主任应经常对学生进行节约用电用水的教育。各处室必须随手关灯，特别是中途停电或假期前，一定要拉下开关，防止人走灯亮或人走水长流的现象。
七、加强水电器械的管理。坚持修旧利废，节约用料，保证安全的原则，水电安装按规定标准进行，不得擅自超标，该自费的坚持自费。
八、学校值班人员在每晚十点半对校园进行水电检查，发现问题，及时处理，不能处理的及时汇报，并做好记录。
8、学校节约用水用电制度
一、凡使用学校水电的单位和个人，一律实行按表（水表、电表）计费管理。
二、每月由水、电工人按时查数报总务处。
三、不准使用电炉和电力部门不允许使用的电器（公用除外），违者除给予经济处罚并没收其器材，如造成不良后果，应追究其责任，造成经济损失者，要照价赔偿。
四、因供水、供电部门停水、停电，管理员要负责充分利用校内设备想方设法解决，以不影响教学和生活为原则。因学校内水、电路出现故障，应在半小时内查明原因，进行维修，恢复正常运转，确属一时解决不好，要及时报告。
五、对全校公用电灯，不按时开关，坏了又不及时修理超过两天的，要追究当事人的责任。
六、对水、电器材，保管不善，损坏和遗失者，照价赔偿。
七、学校提倡节约用电，做到人走灯灭。如果发现长明灯，长流水，要追究所在办公室及责任人的责任。
八、管理人员不执行学校各种赔偿制度的要追究责任；使用者不接受管理人员处罚，又讲不出正当理由者要加倍处罚。
最新节约能源监测管理暂行规定 篇7
为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县有关实施办法，确保厉行节约反对浪费各项工作任务落到实处，进一步树立干部职工艰苦奋斗、勤俭节约的思想，培养干部职工勤俭办事，廉洁自律的道德情操，形成坚持厉行节约，反对铺张浪费的良好风尚，真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上，结合我乡实际，特建立本制度。
第一条提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费是中华民族的传统美德，也是作为落实党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。每个干部职工都有义务、有责任做到厉行节约、反对浪费。
第二条本规定所涉及内容均为有关管理制度所要求，凡工作人员须自觉遵守，并严格执行。
第三条具体内容
（一）节约用电用水：充分利用自然光照，推广使用节能灯具，做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；计算机、打印机、空调等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；办公场所空调温度设置要适当，制冷温度控制在26℃以上，制热控制在20℃以下；加强用水设备的日常维护管理，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，防止跑冒滴漏，水龙头尽量开小，用完随手关闭，避免“长流水”现象。
（二）严格办公经费和办公用品管理：加强办公经费预算管理，严格办公经费支出审批程序，从紧控制办公经费支出；办公经费管理使用应公开、透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，完善办公用品领取登记签字制度；充分利用网络办公自动化系统，加快推进无纸化办公，减少纸张文件的印制；应双面用纸，钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量；严格控制通讯费用支出，根据工作需要，正确选择电子邮件、电话、挂号、普通邮件等通信方式，提倡言简意赅，缩短通话时间。
（三）从严控制会议和公务接待经费开支：改进会风和文风。进一步精简会议、活动和文件，提倡多会并开、开短会、发短文，提高效率。严格执行会议开支范围、开支标准，严格控制会期和参会人员，节约会议开支。严禁组织与会议无关的参观游览活动。会议上不得发放洗漱用品、纪念品及与会议无关的物品。提倡开会自带包、笔记本和笔。严格控制公务接待。严格执行国内公务接待标准，实行公务接待经费总额和接待标准双控制度；严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定，不搞超规格接待。城区内单位之间工作交往原则上一律不安排招待、宴请，在公务接待中坚决杜绝工作日午间饮酒、私客公请和各类公款馈赠等行为。
（四）加强出差管理：认真执行因公出国（境）管理的有关规定，严格审批程序，加强经费预算约束。严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数。从严控制招用临时工作人员，严格按规定报批和管理。
（五）严格管理办公用房使用：严格管理办公用房，推进办公用房的公平配置和集约使用。凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批程序。领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配置使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。
（六）营养午餐必须实行日清日结工作制，严守出库量，用多少出多少，吃多少打多少，不得铺张浪费；潲食水实行全部填埋管理制度，任何人不得将其带出学校使用。
第四条要进一步严肃政治纪律，组织纪律和工作纪律。要本着实事求是、量力而行、精打细算、讲求实效的办事原则，紧紧围绕强化内部管理，整顿干部职工作风，优化工作环境，创造性地开展工作，确保取得实效。