2017年会计从业资格证考试究竟改革还是取消
2016年12月16日，人社部受国务院委托，公示了资格证书目录清单(严格来说是没经国务院批准的草案)，依照《中华人民共和国会计法》设置的会计从业资格证书没有在里面，于是很多人直接怀疑，会计从业资格证是不是要取消了。下面是yjbys小编为大家带来的会计从业资格考试取消还是改革的最新消息，欢迎阅读。
会计证会不会被取消?
从各个通告可以得知，会计从业资格考试暂缓的原因总的来说分为两类：一类是考虑到2017年会计从业考试政策的不稳定;二类是考试报名系统的升级改造。
目前没有一个省市明确公布：会计从业考试取消。
另外，中国财政部对2014年会计从业资格考试大纲进行了修订，新大纲将于2017年1月1日起施行。这点与某些省市升级考试题库是相符合的。
综合以上两点考量：现在讲会计从业考试要被取消为时过早。各位考生还是应该放下心来，耐心等待2017年会从考试的时间安排公布，然后根据通告，妥善安排考试复习节奏。
再者，会计从业考试大纲的这次修订，属于“3年一小改、5年一大改”中的后者，《会计基础》、《财经法规》、《初级电算化》都增加了新的考试内容，更加符合当下社会对会计师的要求和期待，同时对考生的考察难度也增大。
另外，国务院12月取消了114项职业资格认证，旨在去粗存精。将某些只有形式意义、没有实际用途的证书剔除出去，好提高剩余证书的含金量。考证并非无效，考好证自然能提升自我。高顿财经职业发展研究中心Vincent老师提醒，会计行业的财务人们，手里除了拥有目前的准入门槛会计证之外，别忘了为自己再添上一张含金量极高的CC证书。
1，会计从业资格管理制度在当前管理中存在一些问题，但问题并不是主流。
会计从业资格考试作为会计行业的入门证书，《会计法》中明确规定，要从事会计行业工作必须取得会计从业资格证书，所以会计法不修改，会计从业资格考试是不会取消的。虽然有一些人通过不法手段取得了会计从业资格证，但是绝大多数的人都是认真准备并参加会计从业资格考试，成绩合格，才取得会计从业资格证。现在对会计从业资格证的管理已经越来越网络化、信息化、透明化、规范化相比于过去，现在的管理水平是相当高的。某些人抱怨的会计从业资格管理不好但这只是一个小支流，是管理上的一些问题，不能被说成是会计从业资格管理的主流情况。
2 会计从业资格证是会计从业人员职业胜任能力的最基本证明，也是职业发展的最基本保证，不能被取消。
有人从目前会计从业资格管理存在的一些问题中，推论出由于会计从业资格证的存在才导致了行业管理的混乱，甚至还上升到个人学习、进步与发展的自主与被动的、干涉“个人学习自由”高度这种观点值得商榷。
首先，取得会计从业资格而具备的专业水平与从业人员在学校及工作过程中所学到的知识和拥有的能力有联系，但不能混同。也不能认为非会计专业人员取得了会计从业资格证就搞乱了“会计专业人士”的队伍。上面提到，可能有少数人通过不法手段取得了会计从业资格，但这是个别人违反《会计法》的行为，钻了制度的漏洞，不是管理制度的大问题，是个别人搞乱了会计从业资格管理现状。
其次，会计从业资格是会计人员职业发展的最根本的基础。不管是会计学专业毕业的人员，还是本来对会计一窍不通的人士，只要通过《会计法》及相关政策规定的会计从业资格考试并取得了会计从业资格证，那么就说明他们具有了从事会计工作的最基本的专业知识，不以出身论英雄，只凭能力端饭碗。试想，如果没有了会计从业资格证，那么用什么来证明一个人具备会计工作的胜任能力呢?用人单位在招聘的时候考核，固然是一个不错的办法，但没有统一标准，很可能造成更大的混乱，有相当一部分人的权益得不到保障。
最后，会计从业资格保证了会计人员在各自岗位上胜任工作，从而促进了整个会计职业的规范管理，明晰了会计人员的职业发展路径。
或许有些人认为会计从业资格没有存在的必要，是因为会计从业资格证“太容易取得”了。不可否认，会计从业资格考试是财会考试中比较容易的、入门级别的考试，只要具备了从事会计工作的最基本的专业知识，基本上都可以取得会计从业资格考试的合格分数，取得会计从业资格证。从取得的难易程度看，它的“含金量”不高，但并不能否认它存在的必要性。
有了会计从业资格证，区分了能否从事会计工作的两类人群，让持有会计证的会计人正式起步，按照会计从业资格——初级资格——中级资格——高级资格这样一个路线发展。从这个角度看，会计从业资格是职业发展的起点。试想想，没有职业发展的起点，哪来更高的发展?
3. 会计从业资格管理制度可以进行改革，不必取消。
有人提出的会计从业资格管理现存的一些问题，的确值得我们重视，这也是关心会计人，是为了更好地对会计职业的管理。不过，我们觉得，应该以“改变”代替“取消”。
例如，可适当提高会计从业资格考试的考核难度，让它显得“更专业”。人们的心理总是这样的，觉得“物以稀为贵”，太容易取得的东西不会珍惜。那么，可以考虑提升会计从业资格考试的难度，特别是对专业知识的考核难度，一来增加其专业性，二来间接提升了会计职业在经济生活中的形象和地位。
还比如，可以把会计从业资格考试与初级会计职称考试结合起来，部分科目考试合格，可取得会计从业资格，在此基础上通过全部科目的考试便可取得初级会计职称。考生可选择只考会计从业资格，也可以选择一次性报考会计从业资格与初级会计职称两种。
总之，认为应取消会计从业资格的观点恐怕不妥，我们还是坚决支持会计从业资格管理制度的存续，并且支持会计从业资格、会计职业管理的改进、优化。
4.“十三五”为会计改革指明了方向
“十三五”期间会计改革与发展的总体目标是，建立健全与社会主义市场经济相适应的会计体系，深入推进会计工作法治化、信息化、现代化。
——会计工作转型升级取得实效。适应经济社会发展需要，进一步夯实会计基础工作，积极融合新技术、新手段，推动会计核算技术的优化升级;以建设管理会计体系为抓手，引导、推动管理会计广泛应用;探索会计信息资源有效利用机制，进一步推动各单位会计信息化水平不断提高;加强政策引导、经验交流，不断强化会计工作在信息利用、资本运营、价值管理、内部控制、风险防范等方面的职能作用。
——会计工作者执业能力明显增强。完善会计人员继续教育、会计人才评价等政策并发挥其导向作用，促进广大会计工作者知识结构进一步优化、职业道德素养进一步提高、执业能力和服务水平进一步提升，培育造就结构合理、素质优良的会计人才队伍。
执业能力、道德素养、知识结构、服务水平，这些内容其实是会计从业考试中需要我们掌握的内容。而现在，国家要求执业能力要增强，道德素养要提高，知识结构要优化，服务水平要提升，这一切都说明现在的会计从业考试内容已经不能满足国家对于会计从业人员的要求，会计从业考试改革将提高这部分知识内容的深度，改革后的会计从业将会带来更有力度的会计从业资格考试。稍稍提高一点进入会计这个领域的门槛，为的是让会计从业人员带着更大的信心、更强的能力走上会计这个岗位。
会计从业资格考试是取消还是改革
一、两个确定
1.已经拿到会计从业资格证书的完全不用担心证书作废。理由1：国务院人社部在回复记者答问时提到：“取消前取得的职业资格证书，证书继续有效，可作为水平能力的证明”。理由2：会计证目前在国内知名度和认可度很高，所以证肯定有用。
2.往后，初级会计师、中级会计师等含金量会大大提高。理由1：财政部《会计改革与发展“十三五”规划纲要》里面明确提到了对初级、中级、高级人才的更高要求。不管以后有没有从业资格考试，如果想考初级中级等，不先学好从业是很难的.
二、最有可能的改革方案
会计从业资格准入证取消，和初级中级一样改成水平评价证书，也就是政策协调后，考试照考，证书照发，只不过以前叫准入证(无证不许上岗)，往后和初级、中级一样，叫水平评价证，有证绝对可以上岗，无证不可以单独上岗。主要原因是目前我国持证人员已经达到快2000万，国家在不断进步，会对会计人员筛选以提高门槛。理由1：国务院人社部在回复记者答问时提到：“证书的第二类是水平评价类，这一类必须具备三个特点：一是社会通用性比较强，从业人员较多、流动性强、分布较广泛;二是专业性、技术性比较强或者技能水平要求比较高;三是对人员配置的市场化程度要求较高”。会计行业明显就是符合这个特点，单纯从数量上来说，我国目前70%以上都是中小企业，中小企业对会计人员要求不高，掌握一些从业基本知识然后再实践实践就可以了，如果直接取消会计证让大家都去考初级，很容易导致大面积无证上岗人员，财政部提出十三五我国初级以上人员要达到140万，那我们国家那么多企业，1400万都不止，好多企业都有上百个会计，这样都无证上岗非常不利于国家规范管理。记得我上次向国务院财政部发函：“《会计法》有条款规定，因某某事件违法被吊销从业证书的，5年内不得从事会计工作，被追究刑事责任的，永久不得再取得从业资格证书，如果取消准入证，那以后做假账的是不是肆无忌惮了，因为目前有这个证书，被查了吊销了整个行业都会抛弃你，如果取消这个准入证，我做假账被查了，大不了再换个单位继续做假账，国家如何规范这个本来就有点混乱的行业?”，当然财政部没有直接回复我这个尖锐的问题，只说会将我的建议上报国务院。感觉得出，财政部根本不想取消准入证，只不过，改革大潮来临，人家铁道部和交通部都取消了十几个准入证书了，财政部需要作出一些让步，否则其他部门不高兴。理由2：目前我国的会计行业考试制度已经相当成熟，社会知名度和认可度也很高，在配合国家执法和规范会计市场方面功不可没。
三、人社部公示的清单怎么回事?
在目录清单里，会计专业技术资格很明显列入了，而会计从业资格证没有列入目录清单的主要原因是会计从业资格证和一般的什么证券证书、银行证书不一样，它是《会计法》里面确定了从事会计工作，必须取得会计从业资格证书，也就是要持证上岗。根据我国的《立法法》规定，《会计法》是全国人大制定的法律，属于上位法，政府是法无授权即禁止，因此国务院没有权力动它，必须要提请全国人大，只有全国人大按照程序将上位法修订了之后，下面的国务院和部门才有权力制定不和上位法冲突的下位法，如《会计从业资格办法》、《会计专业技术资格考试暂定规定》。在目前《会计法》尚未修订这一条的前提下，国务院清单如果直接将会计从业资格证列示为水平评价证书，就是违法了，所以他不列示，估计等到《会计法》这个上位法修改确定后，财政部再依新的《会计法》修改《会计从业资格办法》、《会计专业技术资格考试暂定规定》，将从业证书写进去和初级、中级并列就可以了，这样既不违反《会计法》，又和国务院目录清单一脉相承。不过，这里需要修改的法律太多太特殊，所以程序会长些，才出现了省级财政部门缓考的表述，我上次问了好几个省级财政部门领导人员，他们的回复和我的设想一样，他们说我们现在也很被动，等到国家法律修订完成，还是那句话，政府都是法无授权即禁止，法没确定，没有哪个政府官员敢轻举妄动。
四、那会计从业资格考试会取消吗?
根据我以上的分析，直接取消的可能性不大，其实除了我以上的分析，我还有两个证据;证据1.2016年9月1日，财政部发布了2017年会计证考试大纲，如果要直接取消了，财政部在我国是那么强势的部门，而且会计从业资格证还是他们管理的，他们怎么可能不先知先觉?直接取消的话，他们发新大纲什么意思，这不是搬起石头砸自己的脚么?包括也在修订了部门规章《会计从业资格办法》还说给证书编号。证据2：大家看看省级财政部门的表述，大多都是说报名系统升级，缓考，如果直接取消，他们这样用词是不是先将手伸出去，再回来给自己一巴掌?
五、备考的同学怎么办?
很多同学说，我们学校会计专业要求一定要有会计证才能毕业，怎么办?我也是教大学的，很多学校对财会专业毕业要求会计证，这是人才培养方案，人才培养方案变化，那是学校领导一句话就可解决。如果国家在改革协调不安排考试，我相信一般学校都是调整人才培养方案的，我上次还在和学校领导谈这个事。也还打电话问财政厅和财政部的人;我说你们协调归协调，我们下面的院校要求学生有证书才能毕业，怎么办?他们答复是，你们这样规定也是缺乏法律依据的，考证你们该怎么教就怎么教，毕竟我们是政府工作人员，有的话不能说得太直接。我个人理解他们的意思是，政策协调过程中，有的东西不能规定得太死板，学校的政策没有法律依据，可以随时调整，还有就是该学习的学习，该考的还是会考。
因此，大家也别太纠结，其实站在教研人员角度来看，学校这么规定也是没有办法，也是为了学生好，并不是故意为难学生，如果什么也没规定，很多学生都不会学习，老师教课也会不上心。如果政策有变，我相信没有哪一个领导还那么死板的坚持原来的学校政策来为难学生毕业。领导也有领导的难处，说句不可能的话，哪怕是这个证完全取消，学校的人才培养方案也会很快调整。不过我担心的是，改革后，考试发证依然保留不取消，考试难度还会增加。
综上五点，我的个人意见是：不管国家政策怎么改，只要这个行业存在，总得需要规范，学好知识肯定到哪里都不亏，不管是以后的工作还是考更好的证，知识点和原理都是万变不离其中，学了的东西潜意识都不会忘，这个不管是短期来看，还是长远发展，到哪里都没错。做最好的准备，到时不管怎么改都应付自如，反之，什么都不准备，在哪里瞎折腾，不管是对于考证还是实际工作，都是徒劳无益的。
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