2016对农药经营管理的思考

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2016对农药经营管理的思考

　　农业投入品包括农药、肥料、种子、兽药、饲料、饲料添加剂及其他用于农产品生产、加工可能影响农产品质量的物品。要从源头上保障农产品质量安全，就必须重视农业投入品的质量监管。就目前蒲城县农药市场存在的问题进行了调查和研究，并提出了相应对策。

　　1 蒲城县农药市场存在的问题

　　1.1 高毒农药失控

　　农药经营比较混乱，高毒农药随处可买，到处使用，不管是瓜果、蔬菜、粮食作物上，想打啥就打啥，生产出来的农产品其实和其他报道的没有两样，说起来叫毒黄瓜、毒韭菜也不为过。测中心对蒲城县部分镇的农产品生产基地、专业合作社的蔬菜进行抽检化验，其中有几个样品农药残留严重超标，已经严重地威胁到蒲城县的几大产业，影响了人们的身体健康。因此，农药经营已到了必须重新洗牌的时候，必须规范经营，合理地分布经营区域，必须提高门槛，提高从业人员的素质。

　　1.2 农药经销商的素质偏差

　　农药经销商只知道挣钱，不管能否在瓜果、蔬菜上使用。经销商素质大多较低。真正懂农药懂农业技术的寥寥无几，经销商本身不懂农药就不能识别一般假冒伪劣，就不能给农民用药指导，就难以推广科技含量高的新型农药产品，更不能为农民提供农业技术服务。真正懂农药懂农业技术的寥寥无几，经销商本身不懂农药就不能识别一般假冒伪劣，就不能给农民用药指导，就难以推广科技含量高的新型农药产品，更不能为农民提供农业技术服务。

　　1.3 经销秩序比较混乱

　　无证经营、经营不合格、挂在农技站、植保站下经营，在基层经销商中还有一定比例。有些零售点本身是个百货店，里面同时摆放农药、水果、蔬菜、烟酒副食、肥料等，是假冒伪劣产品容易藏匿的地方。

　　1.4 农民绝大多数是个体种植，普遍文化水平不高

　　在选择农药时多从短期药效或价格考虑，很容易选择高毒或不合格的产品，难以理性躲避假冒伪劣产品的损害。选择高毒、假冒伪劣产品的后果：容易在喷洒过程中中毒，特别是在炎热的夏季;使用不合格产品，起不到防治病虫害的作用，容易延误最佳防治时期，造成损失;造成农产品中农药残留超标，直接危害自己和他人身体健康;不利于作物生长和环境保护，造成环境污染。

　　2 采取有效措施，确保蒲城县农产品质量安全

　　2.1 经营资质合法

　　经营者必须办理合法的营业执照，经培训考试合格者发给“蒲城县农药经营培训合格证”及“蒲城县农药经营上岗证”，和相应的技术职称，也就是“一照三证”齐全后方可进行农药经营，目的是提高从业人员的整体素质，科学安全指导农民用药。

　　2.2 加大农药检测，杜绝假冒伪劣

　　首先从生产企业着手，从源头消灭假冒伪劣。抓源头堵漏洞，每年一次开展农药市场大清理和大整顿活动，会同公安、工商、质监部门，对全县农药门店开展地毯式的排查，要求各镇人民政府协助，决不遗漏一户门店，取缔无证经营门店，收缴假劣农药及高毒农药，处理违规经营者。对全县合法经营人员分期进行培训、考试。同时，要求农资配送中心所配送的农药入市场前必须到农业局备案，备案要求提供进货发票、产品标签，对违规产品进行筛选，未备案的产品不得入市销售，从而大大的提高了市场农药的质量。加强日常监管和抽检力度。及时向社会公布假冒伪劣农药产品名称，坚决打击制销假农药黑窝点，使老百姓用上放心的农药产品，促进蒲城农业的发展。

　　2.3 建立可追溯的制度

　　所有农药经营单位必须如实填写进、销货台账，进货数量要与销货数量相符。详细登记购买者的身份信息，购买农药的品种，数量以及用途等，使销售信息、流向100%可查询和跟踪。

　　2.4 规范农药经销商的行为

　　和农药经销商签订承诺书，树立“讲道德、守信用、公平竞争、行业自律”的行业风尚。同时健全相关的制度，要求制度上墙，制度包括“农药经营管理制度、库房管理制度、陕西省禁限高毒农药的名单、承诺制度及诚信等级及监督管理公示牌”。引导和约束经营者守法合法经营，加强农业技术服务。对经销商定期培训农业技术，使经销商不但懂得农药还懂得农业科学知识，在卖农药的同时向农民传播病虫害防治及作物管理技术。

　　2.5 高毒农药实行定点经营

　　严格按照“五项制度”管理，即购进备案制、经营专柜制、销售台账制、购买实名制、公开承诺制;高毒农药定点经营有效期为1a，凡不按照“五项制度”执行的定点企业，一经发现，坚决取缔，并永远不得从事高毒农药的经营，对非定点的农药经营单位经营高毒农药，一经发现，坚决取缔，5a内不得从事农药经营活动。

　　2.6 建立个人诚信经营信息档案

　　详细记录企业名称、经营地址、营业场所面积、经营范围、经营方式、技术职称、营业执照证号和年度培训情况，有无被举报、投诉和年度评定等级及守法经营信息，从而为以后的合理布局打好良好的基础。

　　规范执法行为，提高执法水平，严把质量关，杜绝假冒伪劣产品，加强岗前培训，规范经营行为，以及在农村大力宣传农药知识、农业技术，提高农民认识水平等成了每个环节的目标和任务，实现了上述目标，农药市场就会持续的良性发展，就会为农业丰收提供良好的保障。

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