7月1日起，我国开始实施《事业单位人事管理条例》，事业单位的“铁饭碗”将被进一步打破。
其实，古代也没有“铁饭碗”一说，很多官员端的都是一碰就碎的“瓷饭碗”。
朱元璋时期，全国有七成官员因各种原因离开岗位
在明朝，朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷，先是借户部侍郎(财政部长)郭桓“空印案”杀掉官员1.5万人;然后又借丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案，大开杀戒14年，受株连被杀的各级官员4万余人，至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数。
据不完全统计，朱元璋时期，全国有七成官员因各种原因离开岗位。当时，有的官员在早晨上班时要跟家里举行告别仪式，说今天走了就不一定能回来;熬过一天回到家里，长舒一口气又对老婆说一句：“哎哟，今天总算又活了一天，明儿再说吧。”
官员如此“朝不保夕”，连平头百姓还不如，这时的公务员端的饭碗，只怕都称不上 “瓷饭碗”。或许有人说，这是建朝之初须用重典，不足为凭，和平时期的古代公务员应该端的是“铁饭碗”吧!答案是：也不见得。
明朝万历年间，张居正推行《考成法》，据此办法，万历三年(1575年)，查出“未完成年度目标任务”的巡抚(相当于省部级)、抚按(相当于中央驻各省纪委书记)官员54人。其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪，因未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年，山东有19名、河南有12名地市级官员，因征赋不足九成受到降级和革职处分。张居正当政期间，按《考成法》裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。
由此可见，在和平时期，朝廷对“未完成工作任务”的地方官员，动辄扣工资、降级、降职甚至干脆辞退，稍不注意，饭碗就可能被打碎。
不仅省部级官员的饭碗随时被打破，相当于国务院总理的首辅的饭碗有时也好不到哪去。明崇祯在任17年，撤免宰相多达50多人，罢黜国防部长14人、巡抚11人。
类似的情况并不只发生在明朝。西汉时，丞相一职的平均任期也不长，平均四年多;东汉时，“三公”(古代最显贵的三个官职太师、太傅、太保)的平均任期还不到两年半。
为“公家”服务的师爷、衙役等基层公务人员，朝廷是不管的
说古代“公务员”捧的是“瓷饭碗”，重要的还不是指上述“通过读书考试或其他途径”成为朝廷命官这个群体，因为此群体数量在古代实在太少。
一般说来，在古代纳入国家行政编制、由国家供养、俗称“吃皇粮”的官员最多到八九品，也就是到县令下属的捕头(县尉)，类似如今的公安局长，再往下的公务人员，朝廷是不管的。换句话说，占到古代公务员队伍90%以上、在各级政府机关上班、为“公家”服务的师爷、衙役等基层公务人员，端的更是比朝廷供养的命官还易碎的“瓷饭碗”。
“师爷”是比较常见的基层公务员，属于吏的范畴，专指那些读书却科举不中，转而研读并精通行政事务的读书人。被朝廷任命为县(市)长的，大多是科举出身，尽管能写一手好字，能背四书五经，但要处理一个不熟悉地方的复杂行政事务，一窍不通的大有人在。于是，地方官为完成政务，就须在当地招聘熟悉地方社情民意的师爷，辅助他们处理政务和事务。师爷发挥的作用大致相当于现在的秘书长，具体负责“官府职簿书”等。
“衙役”也叫“胥”，他们的具体工作是“任奔走供役使”。“胥”又可分为“皂”和“隶”。皂负责具体执行收税、抓捕和市场管理等具体行政事务;隶就是官员车夫、轿夫、伙房厨师等，负责官员后勤服务工作。
古代“师爷”和“衙役”等基层公务员，不占国家编制，也没有国家财政每月拨付的工资，他们的吃穿用度全靠聘用他们的县(市)长给予。有钱的、大方的多给一点，没钱的、吝啬的少给一点，没个准头，全国各地师爷、衙役拿的工资千差万别。
这些基层公务员的出路通常是：要么辞职，要么被开除，要么干一辈子，而且不准参加科举，永远不能晋升。对那些干不好的，县令老板说辞就辞，极少废话，也无须废话，因为那时对基层公务人员的管理本来就无章可循。
这些基层公务员的社会地位如何呢?元朝时有人分十等之说，所谓一僧二道，三官四吏，五皂六隶，七倡八优，九儒十丐，官吏之下便是这皂隶，只比演员、儒生体面些。
有个故事也可说明这一点：满清时，有群差兵处决海盗，刀砍不动，只好拿锯子锯，整得惨不忍睹。一个农家少年路过，大骂他们是饭桶，差兵不服，叫少年来，少年手起刀落，麻利地砍掉一堆脑袋，差兵奖励少年许多金钱，还叫少年隔日去衙门报到。可是，少年回家却挨了父亲一顿揍，原因就是父亲不愿儿子去做政府的衙役、皂隶，可见其职业声望在百姓心中地位之低。
那么，师爷、衙役(皂隶)们的工资水平咋样呢?沈榜的《宛署杂记》记载，明朝宛平县衙门里的这班皂隶，每年可领取“工食银”三两六钱，恰好是书办(师爷)的二分之一，基层公务员工资待遇之低，由此可见一斑。
尽管古代官员和师爷、衙役们，在位时多会贪、贿赂大搞灰色收入，为自己准备后路，但无论如何，他们的确端的是“瓷饭碗”。形象地说，各级官员是皇帝的打工仔，师爷和衙役等基层公务员是官员的打工仔，和现在给老板打工的白领、蓝领十分相似。
官员这碗饭并不好吃，但一辞职就会变成“三无”
如果你觉得官员这碗饭不好吃，想辞职却也没有现在这样自由。比如你不幸遇到朱元璋，你说你不干了，啥意思?绝对“杀无赦”!
秦汉时代，凡任公职、吃财政者，通称为官，除了替朝廷出勤打工外，别无脱离职务的身份和权益。当时的讲法叫“臣尽死力以与君市，君垂爵禄以与臣市”，近似现在人们帮老板打工的意思。一旦因奔丧生病、任满更替、罢免辞官等各种缘故退休，老板和雇员的关系即告解除。那么往往就会变成“三无”了。
哪“三无”呢?
一无退休金。就是无论原先俸禄多少，只要离开职位，一律停发俸禄 (除非有皇帝特诏照顾)。譬如汉朝俸禄本来就薄，俸禄低或负担重的人积蓄不易，所以不少官吏一旦休官停俸，就要另觅生计。
二无工龄。就是除了曾任二千石(郡守的通称)以上高官者在休官以后重新出仕时，可授予“比六百石”职位以示优惠外，其他二千石以下的休官者，如果再当官，都得回到起跑线，和新任菜鸟官员一起竞争。总之，既没有可以保留的干部身份，也没有可以累计的连续工龄。
三无余荫。就是“人走茶凉”，在职时候的特权和影响，就此一笔勾销。
朝廷要官都没有失业保障、没有连续工龄，也没有情义体恤，官阶更小的官员自然待遇就更差了：二千石“时有纤微之过者，必见斥罢”，中低层官吏，则有“司隶、部刺史”等纪检官员随时“察过悉劾，发扬阴私，吏或居官数月而退”，就是动不动便会打碎了饭碗。
退休后，便开始了“房奴”生涯
自隋唐开始，官、职分离，所谓休官，其实只是休职，就是由于奔丧、病伤、候选、罢免、离任、致仕等各种缘故，脱离了能行使一定权力的职位(或差使)而已，但代表个人资格权利的官员身份依然存在。
换句话说，秦汉魏晋的“公务员”休官以后就是平民(原有贵族身份者例外)。从隋唐开始，“公务员”休官以后依旧是官，在许多方面享有老百姓企望不及的特权：比如涉及诉讼时可以不在公庭抛头露面，犯罪了可以用官告抵刑，又如住宅厅堂可以有几间几架，车舆骑乘可以怎样装饰，衣冠可以穿什么样式和颜色，乃至死后可以按什么规格办丧事、起坟墓，都可以根据官资高低采取与级别相应的排场。虽然说费用都需自掏腰包，但对比布衣即使有钱也不得僭越的种种禁限，“官有常尊”的身份意义就弥足珍贵了。
此外，从唐代后期起，退休的官员无论级别高低，都可以享受“半俸”养老，更是过去连做梦也想不到的。但尽管如此，唐宋时休官的实际含义，也不止是失去了在某个职位上行使权力以及支领全额官俸的特权，还有很重要的一项——房屋居住权。
古代官员授职有回避原则，就是不许在原籍或有家族产业的地方任职，所以当时的公务员如果经常在职的话，就得到处宦游。一方面少有时间精力在原籍营建房产之类，另一方面无论到哪儿工作，总有条件优越的官邸供你和家属居住。
可是一旦休官，马上就得搬出官邸让给继任者。而且往后定居何处还有限制，比如南宋规定，凡各级地方政府官员休官后，三年内不许在任职地居住，倘在当地有亲属，或置有财产，三年以后也不许居住，违反者处一年徒刑。所以若要盘点休官所带来的实际损失，迫在眉睫的就是再也不能继续居住设备齐全的官邸了。
唐玄宗登基后，前朝宰相李日知瞒着家人向朝廷提出辞职申请，待皇帝批准下来，回家后即命家人整理行装，马上搬出官邸，移居乡村住宅。夫人惊问何故，他说他已经退休了。夫人大怒：“家产屡空，子弟名宦未立，何为遽辞职也?”
宋仁宗时做过宰相的杜衍，因为一生“不殖私产”，退休后，连迁居乡间住宅的退路也没有，只好长期借居南京(今河南商丘)车院(教习驭车技艺的单位，近似后世的驾校)，直到去世，“第室卑陋，才数十楹，居之裕如也”。
宰相尚且不能占住官邸，其他休官者当然更得靠自己设法解决居住问题。苏辙退居许州后，眼看李方叔起盖新居，羡慕不已，“我年七十无住宅，斤斧登登乱朝夕……不如君家得众力，咄嗟便了三十间”。于是他决心盖房，享受一下老有所居之福，“平生未有三间屋，今岁初成百步廊”。不过心愿满足了，一生积蓄也耗尽了，于是又自责“我老不自量”，到了这把年纪还来做房奴。
古代廉政的故事：
1、以廉为宝
春秋时，宋国司城子罕清正廉洁，受人爱戴，
古代廉政故事
有人得到一块宝玉，请人鉴定后拿去献给子罕，子罕拒不接受，说：“您以宝石为宝，而我以不贪为宝。如果我接受了您的玉，那我们俩就都失去了自己的宝物。倒不如我们各有其宝呢?”
杨震拒金
东汉时，杨震在赴任途中经过昌邑时，昌邑县令王密山来拜访他，并怀金十斤相赠。杨震说：“故人知君，君不知故人，何也?”王密没听明白杨震的责备之意，说：“天黑，无人知晓。”杨震说：“天知，神知，你知，我知，何谓无知?”王密这才明白过来，大感惭愧，怏怏而去。
一钱太守
东汉时，一位叫刘宠的人任会稽太守，他改革弊政，废除苛捐杂税，为官十分清廉。后来他被朝廷调任为大将之职，临走，当地百姓主动凑钱来送给即将离开的刘宠，刘宠不受。后来实在盛情难却，就从中拿了一枚铜钱象征性地收下。他因此而被称为“一钱太守”。
陶母退鱼
晋代名臣陶侃年轻时曾任浔阳县吏。一次，他派人给母亲送了一罐腌制好的鱼。他母亲湛氏收到后，又原封不动退回给他，并写信给他说：“你身为县吏，用公家的物品送给我，不但对我没任何好处，反而增添了我的担忧。”这件事陶侃受到很深的教育。
吴隐之不惧饮贪泉
晋代人吴隐之任广州太守，在广州城外，见一池泉水名“贪泉”。当地传说饮了贪泉之水，便会贪婪成性。他不信这些，照饮不误，饮后还写了一首诗：“古人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。”他在任期间，果然廉洁自律，坚持了自己的操守。
一贫如此
南宋大臣张浚因与奸相秦桧政见不和，被贬往湖南零陵做地方官。他出发时，带了几箱书随行，有人诬告他与乱党有关系，结果被高宗检查书信和破旧衣物，高宗叹息道：“想不到张浚贫守到如此地步!”很可怜他，于是派人骑快马追上张浚，赏赐他黄金三百两。
两袖清风的于谦
明朝名臣于谦居官清廉。一次，朝廷派他巡察河南。返京时，人们买些当地的绢帕、蘑菇、线香等土特产回京分送朝贵，他没有接受。同时还写了一首诗表明心迹：绢帕蘑菇与线香，本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎(指百姓)话短长。”
不私一钱
明朝时，嘉兴知府杨继宗清廉自守，深得民心。一次，一名太监经过这里，向他索要贿赂，他打开府库，说：“钱都在这儿，随你来拿，不过你要给我领取库金的官府印券。”太监怏怏走了，回京后，在明英宗面前中伤他。英宗问道：“你说的莫非是不私一钱的太守杨继宗吗?”太监听后，再也不敢说杨继宗的坏话了。
手好不要钱
清乾隆进士王杰为人刚直敢言，不附权贵。当时和坤在朝中专权，大臣都不取得罪他。惟王杰每每与其据理力争。有一次，议政完毕，和坤有意戏弄王杰，拉着他的手说：“好白嫩的手啊!”王杰正颜厉色地回答道：“王杰手虽好，但不能要钱耳!”和坤羞愧而去。
季布“一诺千金”使他免遭祸殃
秦末有个叫季布的人，一向说话算数，信誉非常高，许多人都同他建立起了浓厚的友情。当时甚至流传着这样的谚语：“得黄金百斤，不如得季布一诺。”(这就是成语“一诺千斤”的由来)后来，他得罪了汉高祖刘邦，被悬赏捉拿。结果他的旧日的朋友不仅不被重金所惑，而且冒着灭九族的危险来保护他，使他免遭祸殃。一个人诚实有信，自然得道多助，能获得大家的尊重和友谊。反过来，如果贪图一时的安逸或小便宜，而失信于朋友，表面上是得到了“实惠”。但为了这点实惠他毁了自己的声誉而声誉相比于物质是重要得多的。所以，失信于朋友，无异于失去了西瓜捡芝麻，得不偿失的。
勤俭一生
在北京的西城，有一个小胡同，叫“小羊圈胡同”。“小羊圈胡同”非常小，全是低矮的草棚一样的房子，住的老百姓都是些穷苦人家。每逢刮风下雨，小胡同里低洼的地方就成了水塘。冬天，这里奇寒无比，屋里和屋外一样冷，缸里的水常常冻得结成冰。这里的老百姓吃的东西，常常是盐拌小葱，冬天是腌白菜帮子，有的人家长年只能从菜市场里找些烂菜叶子。
1899年2月3日，中国现代文学史上的代表人物老舍就降生在这个小胡同里。老舍上面有4个姐姐和3个哥哥，他最小。由于生活艰苦，长大成人的只有5个——大姐、二姐、三姐、三哥和老舍。老舍出生时是狗年，姑母就给他起了个很不好听的名字——小狗尾巴。老舍的妈妈靠拼命地给人洗衣裳，来养活一大家人。由于长年地洗衣裳，妈妈的手始终都是鲜红和微肿的。而晚上，她还要在一盏小煤油灯下，做白天接下来的缝纫活。过年了，老舍喜欢到大街上看人家放焰火，看人家穿新衣、戴新帽。每当他看到街上谁家又宰了两头大猪，谁家又弄了一大筐冬天看不到的水果，妈妈总是说：“孩子，我们家的饺子肉少菜多，是北京城最好吃的，不要去看人家的了。别看咱们家穷，可咱们要穷出志气来，让别人看到咱的腰不是泥做的，硬着呢。”穷要穷出志气来，这句话深深地印在了老舍的心里。
老舍上小学那年，已经出嫁多年的姐姐，给小弟弟做了一双新袜子。她兴高采烈地给老舍穿上了，看着弟弟一蹦三跳地去上学了。可是弟弟放学回来时，她发现弟弟的脚上却是空空的。她问老舍：“弟弟，你的新袜子呢?”老舍从书包里掏出那双新袜子，说：“老姐，我一出校门就脱掉了，我怕穿坏了。我上学时穿，放学了就脱掉。姐姐，我要和那些有钱人家的孩子比学习，不是比阔气。”
第二天上学，老舍仍穿着以前穿的旧袜子，头抬着上学去了。走着走着，老舍想，我把鞋也脱下来，不就可以少磨些鞋底吗?于是，大街上多了一个光着脚走路的小小读书郎。一天中午放学回到家，老舍问正在洗衣服的妈妈说：“有没有吃的?”妈妈正在洗衣裳，头也没抬地说：“没有啊，我还没有时间做呢。”老舍听了，扭头又回学校去了。中午当别的孩子在玩耍，在家里吃饭的时候，他一个人在教室里埋头写作业，头也不抬地写，他希望这样能让自己忘记饥饿。下午上课，他仍然若无其事地和同学有说有笑。穷人的孩子特别看重自己的尊严，他不希望自己因为贫穷而被人看不起。
梅花香自苦寒来。老舍在艰苦的生活环境中培养了勤俭节约的精神，树立了远大的志向。当他功成名就之后，仍然保持着勤俭的好习惯。一次，朋友邀请他参加一个舞会。舞会是一个隆重的场合，穿着自然要讲究一些，可是老舍只有两套灰布中山装，洗过几次后，就显得旧了，穿在身上像个清洁工。老舍就穿着这套衣服进了舞会，他对投来不解目光的朋友说：“对不起了，这已经是我最好的衣服了。
老舍以是中国的大文豪，但他依然那么的勤俭，那么的廉洁。这都是儿时培养了精神。
古代廉政故事集锦
1、悬鱼拒贿的羊续
羊续(142—189)，字兴祖，东汉太山平阳人。以祖荫拜郎中，后任庐江、南阳太守。
汉灵帝中平三年，羊续临危受命，出任南阳太守。为了尽快掌握当地的真情实状，他只带一名小书僮，简衣陋衫，以踽踽闲行之态，悄悄进入南阳地界，观街市，问风谣，把当地官吏的贪廉良劣，事先摸了个清清楚楚。因而，当他突然出现在南阳府衙时，当地官吏无不惊竦震慑。
上任后，羊续立即颁布宣政令，治弊兴利，黎民百姓为之欢欣鼓舞。
南阳地方多权豪之家，风尚奢华。羊续对此深感蹙额疾首。他带头素衣薄食，出行时，瘦马一匹、旧车一辆，决心以自己的清俭来影响、转变世风。
俗话说“新太守敌不过老府丞”。作为一地长官的羊续带头节俭躬行，对那些一向挥霍惯了的府丞属吏，显然是一个很大的约束。于是，有一天，一位老府丞笑嘻嘻地给他送来了一条老大的活鱼。想不到，没多费口舌，羊续竟收下了。老府丞暗暗得意，想道：“羊续啊羊续，你有一就有二，有二就有三：今日收鱼，明日就会拿肉，后天就能受钱啦!”于是，几天后，他又笑呵呵地拎来了一条更大的活鱼。
羊续招招手，让他到庭廊之下，然后指着檐梁上挂着的那条前些天送来的鱼，威声正色地对那个老府丞说：“你上次送的，我都没有动。你这一次、下一次再送，我还会收、还会动吗?你的这条鱼，我要一直挂在这里，作一个不要再来送钱送礼的活告示。
明代清官于谦写过一首《初度》诗：
喜剩门庭无贺客，绝胜厨传有悬鱼。
清风一枕南窗卧，闲阅床头几卷书。
羊续的清廉成了史学家笔下“廉吏”的典范，《后汉书》也曾为羊续专门立传。
2、包拯清廉拒馈“不持一砚归”
康定二年(公元1041年)，(包拯)因在天长县(今安徽省天长县)明察善断，办案如神，政绩卓著，升任岭南端州(今广东省高要县)知州(一州的最高长官)。
北宋年间，朝廷规定每年都要向皇宫交纳一定数量的砚台，或留皇室使用，或赐公卿大臣。当时的权贵、大臣、学士们都以家中存有几方端砚为荣。因此，历任知府为巴结权贵、讨好上峰，都要向民间工匠和作坊无偿索取比进贡数量多几十倍的砚石，弄得民不聊生，怨声载道。
包拯到任后，翻阅前任文卷，发现上任知州额外征收端砚太多。按朝廷进贡的要求，每年要供奉八块。可去年的登记中，写的都是“三十又六方”。这三十六方比朝廷的要求高出数倍!包拯十分惊讶，当即了解原知州的下属官员。官员们皆异口同声地说：“大人，你哪里知道，前知州为贿赂当朝权贵，才动得大手大脚啊!”包拯诙谐地说：“对待权贵，恐只能小手小脚吧?”于是他下令：按朝廷规定，进贡之端砚每年只做八块。
一日，一个贵门亲临州府，送包拯一方石砚，说道：“大人每日躬笔耕耘，急需上砚。现送得一方，呈与大人，以为万民造福。”包拯说：“我这多年皆用普通石砚，如此高贵的，当呈圣上所用，我用则糟蹋了。”说罢，他坚辞不受。
