公路规划建设与环境保护方案

相关推荐

公路规划建设与环境保护方案

　　为了确保事情或工作有序有力开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编整理的公路规划建设与环境保护方案，欢迎大家分享。

公路规划建设与环境保护方案

　　公路规划建设与环境保护方案 1

　　《国家高速公路网规划》采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万公里，其中：主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。

　　近些年来，交通的发展是日新月异，公路建设突飞猛进，给社会经济带来了一片繁荣景象，也给我们的日常生活带来了便利。但是;由于过去环保意识不强，在修建公路时，对生态环境、人文景观、地形地貌等造成了一定的环境损失。公路建设作为国民经济的先导产业，改革开放以来，公路发展有了质和量的飞跃，各种等级的公路通车里程迅速增加。但是，公路环保，水土流失对公路尤其是农村路网的迅速建设将是一项重大课题。从公路定线和施工建设稍有不慎就有可能导致沿线山体裸露、植被受损、水土流失、生态环境恶化现象。国家一再强调经济建设应服从可持续发展、保护环境的战略。就公路建设而言，因其点多、线长、面广，破坏范围较大，沿线的森林、草原、水流、矿产、名胜古迹等需要保护的范围也十分广阔。过去，由于受不切合实际的改造自然、战天斗地等愚昧影响，不遵守科学规律蛮干，导致不少地区没有处理好公路建设与环境保护的关系，片面地把大自然视为征服的对象，而不努力寻求如何适应和保护大自然的方法，结果，经济上去了，而生态却失去了平衡，环境受到了污染，人民的健康受到了危害。尽管如此，我们并不否认近些年来公路建设发展给人民生活带来的巨大变化，但也决不可把它对环境造成的影响视而不见。近年来交通部在环境保护设计规划中，提出了公路设计必须做到经济效益、社会效益要与环境效益相统一，并且在遵守国家《建设项目环境设计规定》前提下，根据《公路工程技术标准》进行设计，就是说经济建设要符合持续、健康、快速发展的原则。究竟如何兼顾公路建设和保护好环境的关系，我们对在公路建设中的水土流失和保护治理有必要进行一些讨论。

　　一、公路建设中引起水土流失的多种因素

　　在公路施工过程中，因开挖使地表植被遭到破坏，原有表土与植被之间的平衡关系失调，表土层抗蚀能力减弱，在雨滴打击和水流冲刷以及风蚀作用下产生水土流失。在隧道及大挖方段施工过程中，由于隧道内挖方量大于填方量，多余的土石方因受地形和运输条件的限制，不便运往填方段，不得不进行弃渣处理以及施工过程中和完工以后，施工作业面土石渣料处理好，对取土坑、弃渣场等处理不当，都有可能产生新的水土流失现象，水土流失的形式主要表现为;

　　一是水力作用造成的水土流失。施工过程中新筑的路基或产生的渣土，因其结构疏松、孔隙度大，在雨滴的打击和水流的冲刷下产生水土流失。以至在沟口形成大面积淤泥，严重地淤塞河道和排水沟等，造成排水不畅，将含有大量泥沙的泥水直接进入粮田，冲、淹庄稼和树木，掩埋良好的耕地。

　　二是重力作用造成的水土流失。在公路建设过程中，由于线路开挖及土石方的开采，改变了原有的地形、地貌，使地表原有的土石结构平衡遭到破坏，在重力作用下，有可能产生坍落、滑坡等破坏现象，产生严重的水土流失。

　　三是水力和重力两者共同作用下的水土流失。在施工过程中及施工完成后几年内，地表植被尚未完全恢复，使得施工区内地表裸露，加上长期的日晒风吹的作用，产生剥蚀等表土流失。施工过程中产生的砂石料，因其质地疏松、孔隙度大，在雨后吸水饱和，破坏了原来的平衡，极易造成滑坡、泥石流、山洪等危害，危及下游的城镇、村庄、道路、水利、农田以及人们的生命安全等。

　　二、公路建设引起水土流失防治措施

　　一是预防措施;在可行性研究阶段，就得对公路沿线环境影响进行评价，在初步设计阶段，应按环境保护的评价意见拟定环境总体设计方案，并进行论证，公路建设水土流失的预防，应从设计阶段和施工过程中到工程竣工后都给予充分的重视，设计时尽量使挖填平衡，提高土、砂、石料利用率，减少弃渣量，修路时应尽量减少破坏地貌及植被，在河道两岸筑路，不得将土石倾入河道，应结合路基安全措施，修筑沿河防洪堤，废土弃石应合理堆放在指定范围内，或用于加高堤身，工程竣工时应搞好护坡造林和种草，废料场应整修加固，使之具有一定的稳定性并满足防水冲的'要求。

　　二是防治措施;在施工设计阶段，要作出环境工程设计，在施工阶段，要严格按照设计图纸施工，随时研究如何减少对环境的不良影响，并加以纠正，以公路建设施工区两侧为重点防治区域，采取系统的防治措施，针对道路施工按挖方、填方、半挖半填等类型，分别采取护坡、挡土墙和生物措施，对工程弃渣，修建拦渣坝，弃渣表面覆土造林，对道路影响村庄和农田安全的，要修建护坝，控制危害，对施工区和直接影响区，采取全面系统的防治工程，形成完整的水土流失防治体系，一般情况下要采用山体护坡、挡墙、恢复植被、引沟梳水等进行适当的综合治理，实现最基本的公路设计和施工建设要求，就可以建成与自然环境融为一体的符合环境要求的公路。

　　三、在公路规划建设时要结合社会发展统筹考虑

　　公路是连接城乡间的通道，而对其有地方特色或名胜古迹等应给予充分重视，使人们认识到修建公路不只是片面追求交通发展，而忽视了毁坏大自然实际上就是毁灭人类自己的现实，因此意识到应该设计具有全方位社会价值的公路，从而向公路设计部门和施工单位贯彻公路建设应与环境保护同步进行的这个概念。

　　一是设计人员从选线到设计的全过程，都要把环境保护设计和工程方案yiqi抓，使线路尽可能避开环境敏感区(如工厂、学校、医院、村庄、旅游景点、野生动物保护区、文物古迹和水源头等)，力求采用环保新技术和新材料，把公路工程与自然环境融为一体。

　　二是不同地区有不同的价值观，应充分考虑各地区的生产方式、风俗人情，而不是采用统一的标准，生搬硬套。应主动邀请沿线有关人士提意见，通过分析，作出经济、社会、生态等环境合理统一、人文景观协调、经济合理、技术可行的一种和谐统一设计，对特殊地区、生态环境及名胜古迹应请有关的专家参与咨询论证，根据沿路地带的特征，进行专门的环保设计，尤其在古文化发源地，地下文物资源丰富，特别需要执行有效的保护措施。

　　三是公路定线不能只单纯地视其为一个几何图形，而应视其为一个美学实体。人们不能只单纯看它是一个静止的形状，而应将其看成是人们出行的观景通道，一般来说，人们对周围环境的感受，在心理上会产生明显的反应，如桥梁的形状、水的流动、树林分布、弯道陡坡、垃圾坟场等都会引起司乘人员心情的愉悦或烦躁，因此，设计人员在注重公路主体技术设计的同时，千万不可忽视对周围环境的配套设计。

　　四是公路设计建设必须与环境保护同步进行，公路修建的决策层中要有当地政府和沿线百姓代表参加，凡属国道的新建、改建、罩面等，除考虑其安全、耐久外，还应考虑沿线区域内的社会人文、生态平衡、经济环境、自然景观以及预防污染、保护名胜古迹等，同时也要为公路以外其它运输模式提供便利条件，鼓励设计人员在环保方面提出新颖的设计方案。

　　公路规划建设与环境保护方案 2

　　公路是公路运输的基础设施，是公路运输得以发展的基本物质条件。公路网规划是确定在特定的区域内，公路基础设施在未来一定时期所应达到的合理规模、布局和技术水平等以及相应的实施对策。公路网规划作为国土规划、综合运输规划的有机组成部分，在我国是公路建设前期工作之一，是编制公路建设五年计划、选择建设项目的依据。

　　1.公路网的基本概念

　　所谓公路网是指以网络形式存在的运输节点和公路线路构成的有机整体。一般而言，现代公路网应具备以下特征：通达性、畅达性、层次性和开放性。

　　2.公路网的规划原则

　　交通基础设施、运输装备以及运输管理三方面的供给能力，与经济发展对交通的需求相平衡，才能够满足、促进经济的发展；社会经济的积累和不断发展，要求有与之相匹配的交通运输条件。因此，交通基础设施是基础，公路网规划建设必须服从并服务于社会经济的发展。

　　2.1公路网规划要服从于社会经济发展的总体战略，服从于生产力分布的总体格局，满足社会经济发展所产生的公路交通需求；同时还应充分考虑公路网对社会经济发展的反馈作用，如区域开发以及高等级公路对产业布局的带动作用等，这就要求公路网的发展要适当超前，至少不会滞后于社会经济的发展。

　　2.2公路运输是交通运输的一个子系统，交通运输体系中的各种运输方式应优势互补、各展其长、相互协调，同时在一定程度上也相互竞争。公路网规划作为综合运输网规划的有机组成部分，应服从于综合运输网的规划，处理好与其它运输方式路网的衔接与配合。

　　2.3公路运输的发展具有较强的自身规律性。公路运输在其发展的初期，主要作为短途运输方式和其它运输方式的集疏运手段，以及其它运输方式难以通达地区的主要运输形式；随着社会经济的发展，公路运输自身设施与装备水平的提高，公路运输将跨越其发展的初级阶段，从面上运输的“毛细血管”作用，发展到具有“毛细血管”和“大动脉”高等级公路的双重作用，进入发展的高级阶段。公路网规划应充分体现公路运输的上述发展规律。

　　2.4公路网规划应以现实路网为基础，分析未来资金等资源的可能性以及时间等限制因素，使公路网规划方案能够切实可行，并在有限资源的情况下，追求最大的社会经济效益。此外公路网规划一般时间跨度较长，涉及众多复杂且不断变化的因素和条件，因此要根据变化了的情况定期调整和完善。

　　3.公路网建设规划中应重视的问题

　　3.1节约利用有限的土地和森林资源

　　具最新资料统计来看，我国的土地、森林等资源十分有限，随着城市、公路、铁路建设和盐碱地、荒漠化的不断增加，国土资源的数据仍在不断减少。

　　3.2公路网的合理性使用

　　公路网规划建设应具备促进交通设施在全社会成员之间的平均分配，消除贫困、减少贫困地区人民对自然环境的破坏起促进作用。如解决能源运输问题，减少木材砍伐。对于一些偏远地区，不必强调村村通公路，从权衡经济效益的角度，可以搬迁疏散人口，充实集镇建设，实现退耕封山育林。

　　3.3突出公路网的层次性

　　现代公路网中的线路并非等同排列，公路线路由于在公路网中的地位、作用和功能有着显著的不同，客观上存在着不同的层次。典型干线道路具有很强的.运输通道功能，承担较长运距和跨区域、过境的客货流，有较大的交通流量；一般道路主要具有生产、生活服务功能，承担区域内的客货运输，实现干线道路交通流的集散。作为按照30万人口规划建设的黔江区，一是要考虑城市的辐射作用；二是要规划城市的带动作用，重点是周边毗邻省、县，因为黔江的资源潜力十分有限；三是在公路主骨架尚未成型的情况下，按照公路、铁路、机场立体交通网络运输思维，布局与之相匹配的不同等级公路，适应政治、经济、战略的需要，便于人流、物流快速集散。

　　4.我区公路网服务需求预测

　　公路网服务需求预测主要依据是公路驶入交通量和规模，各服务地区客货运量和地理位置、车辆增长量和道路运输条件。对处于动态变化中的预测指标，除了从超前规划上与之相适应外，还应从宏观管理上予以引导。

　　4.1我区公路运量及机动车保有量增长汇总表

　　4.2公路等级与交通量

　　现状公路存在的主要问题是：一是公路等级差，弯急坡陡路窄，安全隐患多；二是路面铺装率低麦收面质量差；三是路网建设不合理，断头路多，通行能力弱；四是抗灾能力差，防护工程设置极为有限，路基、边坡坍塌，滑坡随时出现，加上管理薄弱，部分乡村公路通行困难。

　　4.4黔江区发展现状

　　黔江区作为30万人口的中心城市规划建设，将是渝东南的经济商务中心。“一枢纽六中心”的宏伟规划，把建设四面出口的主骨架公路提到重要议事日程。公路网络、航空、铁路立体交通枢纽的联合运输，黔江交通环境将是一个质的飞跃，但公路网络是前提、是关键，是快捷、高效的物质基础。结论：必须是二级以上公路承担公路网的主骨架，三、四级双车道公路连接重要乡镇，作为辐射点干道和环行路，四级单车道为重点村公路，重要厂矿、企业、旅游景点有专用公路补充。

　　5.关于公路网的建设实施

　　公路网建设实施是一个循序渐进和政治效应与经济利益权衡的过程。盲目乐观，大铺摊子，大上项目，但由于相关政策不配套，路上车辆稀少，运量跟不上，造成闲置和浪费不可取。交通硬件改善并不太难，关键是能起什么样的作用，生产要素能否运作起来，能否有利于可持续发展，公路建设与其说是经济问题，不如说是政治问题。因此，公路建设需要精心策划和组织，资金的投放要严格审查，要按照有所为、有所不为的原则，统筹安排，有计划有步骤地进行开发，切实可行的科学规划，对本地区内的各种有利条件和不利因素要认真分析，特别要注意符合社会主义市场经济规律。

　　5.1主骨架公路建设是公路网建设的重头戏

　　黔江要实现渝东南中心城市地位，主骨架公路是前提条件、基础和关键，只有快速、方便、安全、舒适、高效的交通运输环境，才能充分显示一个城市的通达力、凝聚力、辐射力和带动力。因此抓机遇，抢先机，争取一切可以利用的资金，投入主骨架公路建设，是一个地区抢先发展的明智之举。

　　5.2抢修环形路，提高通达力

　　环形路是网络公路的重要组成部分，由于以前我区公路在规划建设中，有不合理因素存在，断头路多，公路线性差，通行能力弱，接通相关的环形公路，连接可利用的断头公路，是提高我区车两通行能力的又一重要措施。

　　5.3改造干道、提高等级、分布实施。

　　改造干道是现有资源的利用和再生，保持生态环境要以治理和修复为重点，从长远着手，加强对生态建设中重大关键科学问题的研究，同时对交通基础设施建设中有重大影响的关键科技问题进行研究，开展重点攻关，为生态环境建设提供有力的科技支撑。提高等级是对资源利用的预测和节约。因此，现有公路的改造，必须是以十年、二十年的发展规划为指导，要与经济发展相协调，又要适度超前(关键在于“适度”)，既要综合考虑各层次路网的功能需求和社会效益，又不能单纯拘泥于交通量或直接经济效益的高低。以现有的财力物力量力而行，分布实施。

　　5.4完善设施，科学管理，建设公路主枢纽

　　主枢纽规划主要是为发挥运输的综合效益，因此，主枢纽建设布局也应以促进各种运输方式的协调配合为主要原则，并不断提高主枢纽控制指挥系统的科技含量和信息化水平。黔江在有史以来实现公路、铁路、航空运输，应统筹规划、多元建设、量力而行，在公路网络的建设上要实现与之配套和衔接，并使主枢纽形成科学合理的网络化运行机制。

　　6.结束语

　　公路网络建设是一个复杂的系统性工程，政策性强，涉及面广，事关社会经济、民族团结、社会进步的重大国计民生问题，长远规划建设，精心组织施工，将花费一代又一代交通建设者的心血和汗水，如何建设好通达型、智能信息化网络公路，将是交通建设者不断探索和研究的课题。

　　公路规划建设与环境保护方案 3

　　为了进一步加强和规范全乡农村公路管理养护工作，切实巩固农村公路建设成果，促进我乡农村公路实现全面协调可持续发展。根据《县农村管理养护实施方案》精神，按照“建设管理，养护并重”的原则，结合本乡实际，特制定乡农村公路管理养护实施方案。

　　一、乡农村公路现状

　　乡现有行政村9个，5米以上农村公路总里程5.3公里。近年来，由于未及时的养护、维修，道路损坏严重，路况较差，存在影响人民群众安全出行的事故隐患。

　　二、组织管理形式

　　为了进一步加快我乡社会主义新农村建设，努力构建和谐长泾，提高人民群众的生活质量。根据《县农村公路管理养护实施意见》精神，结合我乡农村公路养护的`实际情况，为加强对农村公路的管理，保障农村公路的完好、畅通，维护农村公路的路产、路权。经乡党委研究，决定成立由乡长张云清同志任组长，副乡长项满根同志任副组长的乡农村公路管养领导小组。

　　三、乡农村公路管养领导小组的主要职责

　　1、负责筹集乡道，村道养护经费。

　　2、拟定乡村道的大中修建设计划，报县农村公路管养办公室，由县农村公路管养领导小组确认后组织实施乡村道德大中修工程。

　　3、组织对乡村道德养护质量进行检查验收。

　　4、协助公路管理机构做好乡道德路政管理和路产、路权维护工作，并负责村道的路产、路权维护工作。

　　四、农村公路管养资金

　　农村公路管养资金按照“谁建、谁管、谁养、谁出资”的原则，实行县、乡、村统筹结合的方式筹集，乡政府每年列入乡财政预算拨出专款用于全乡农村道路的养护，各村也应筹集专项资金，对村至各自然村的农村道路进行养护，并积极鼓励社会资金参与道路的维修、养护。

　　五、考核奖惩措施

　　1、各行政村要配合搞好农村公路建设、养护等工作，并指派专人负责，经常性与农村公路管理办公室保持联系，确保道路畅通、完好。各行政村要把道路养护工作纳入日常工作议事日程，列入年终乡政府考核内容。

　　2、各行政村的农村公路清扫保洁员要指派身体健康、工作认真的同志担任，并头农村公路管理办公室对人员到岗情况进行检查、签到，对不在岗或负责路段不整洁的人员每次扣除工资10元，全年在检查、签到过程中不在岗达3次以上者不再聘用。

　　3、在今后农村公路基础设施建设前，各行政村要及时将计划报送乡农村公路管理办公室，以便于全乡农村公路统一规划、统一建设，提高道路建设等级。各村在规划农村公路建设前如不及时报送建设计划，乡政府将不再对其农村公路建设予以补贴。

　　4、农村公路管理办公室要对全乡农村公路的规划、建设和日常养护等做好经常性的协调工作，及时解决各类问题，难点问题及时汇报，以便于政府决策。养护经费要做的专款专用，不得挪作他用，否则将追究主要领导责任。

　　5、为了维护农村公路的路产、路权，各村、各企事业单位建设需与农村公路连线，埋设过道，铺设管线应报送乡农村公路管养办公室审核批准，任何单位或个人破坏、损坏或非法占用农村公路的将依据有关规定予以处罚。

【公路规划建设与环境保护方案】相关文章：

城市规划师和注册城市规划师的区别08-18