公路工程施工监理质量管理

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公路工程施工监理质量管理

　　公路施工的质量管理自始自终贯穿于整个工程项目的综合性管理工作之中，是难度很高的管理工作，那么如何搞好公路工程质量管理呢?

公路工程施工监理质量管理

　　一、建立以工程监理为核心的质量管理体系

　　建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，要加强 “三个层次” 的控制和各层次的职能(即企业自检、监理抽检和政府监督)，要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺建设中三方的关系，即建设单位、监理单位和施工单位三者的关系。可概括为：

　　1.1建设单位与施工单位的关系是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系;

　　1.2建设单位与监理单位的关系是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系;

　　1.3监理单位与施工单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。但依据施工合同必须要建立以工程监理为核心的监理、检验和质量管理组织：

　　1 )监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。同时，从质量管理办法的制定、质量管理机构设置，到现场具体工作的检查实施全方位的控制。

　　2 )施工单位应对本单位生产的产品负责，要成立各施工点质量管理机构，负责自检、专检和互检。

　　二、加强质量管理基础工作

　　基础工作是有计划、目的、步骤地实现质量管理总目标，也是为质量管理创造前提条件的最基本的工作。只有重视基础工作，才能坚持做到施工中的 “四有”、“五化” ，即：有方案、有标准、有制度、有目标;施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理的实现。我国公路工程建设正处于高峰时期，通过昆明多条高速公路经验总结，笔者认为完全可以改变公路施工灰尘满天，现场杂乱、泥泞的现状，将质量管理从工程建设之初，在施工准备阶段就纳入管理范畴，做到“干净”施工，“干净”施工指从施工准备阶段就要做好施工场地规划，分清功能区域，将现场的排水，原材料堆放、加工，废弃物堆放场地作出明确划分，使施工现场井然有序，拌和站、预制场等场所达到工厂化施工的标准，为质量控制在基础上做好准备工作。

　　2.1 明确技术标准、强化标准工作。

　　1 )开工前监理单位应和建设单位充分沟通将各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点，质量检验方法和评定标准，工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使其目标明确，有章可循，有法可依。

　　2 )现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。 3 )各施工单位应认真编制具备施工指导性的施工组织设计和施工方案等文

　　件，在开工前送交建设单位和监理工程师，审批后实施。

　　2.2 强化检测手段，做好计量工作。计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各公路部门和施工单位建立健全试验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，省公路局对各地、市拨发专款配置仪具。

　　2.3 重视质量信息，用数据指导施工。项目建设在开工前，由建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位(监理工程师)定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

　　2.4 建立健全责任制。建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，发挥经济制的作用。

　　2.5 重视技术培训，加强质量教育。各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班。同时，要加强工程技术的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。

　　三、加强质量控制

　　施工质量控制对工程质量起着保证作用，其核心是贯彻 “预防与把关相结合，以预防为主” 的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程质量的直接因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，在施工过程中进行有效的事先控制、中间控制和事后控制。其它因素也是不可忽视的。

　　3.1 设计质量的控制。对路基、路面、桥涵、隧道结构设计的图表、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过设计文件会审控制外，在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决：

　　1 )重大变更应要严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。

　　2 )非重大变更建设单位应充分授权监理单位处理，由设计、施工、监理三方现场会审处理。

　　3 )对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，监理工程师应和设计单位充分沟通后可以书面明确解释或补充规定。

　　3.2 材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系，因此，要求施工单位：一是把好材料采购关;二是对各种原材料进行测试鉴定;三是严禁使用不合格材料和半成品。

　　3.3 施工质量的控制。

　　1 )抓好各施工阶段，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比，有的放矢地对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题、施工要点、注意事项等，监理单位应以书面形式发至施工单位，对屡教不改的问题一定要严惩不贷。

　　2 )对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。

　　3 )对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。如冬季施工的准备或现场地质条件与设计文件不符等问题。

　　3.4 对检验判断准确性的控制。

　　质量检验属于质量管理中的把关环节，往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高，做出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。

　　3.5 其它因素的控制。

　　民事纠纷，报酬不合理，劳动强度高，劳保条件差，干部作风不深入，施工人员情绪不佳，都可能导致人为的工程质量事故的发生，这些因素不可忽视。因此，领导干部要深入施工现场，做好思想政治工作，及时解决实际问题。监理人员和检验人员也要经常深入施工现场抓好质监工作。

　　四、严格质量检验

　　质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，也标志着质量好坏的程度，其关键在于做好下面几点。

　　4.1 明确质量检验标准、内容和手段。检验标准主要有技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工过程中，这样使工程质量符合规定的标准。但对技术标准高、工艺较复杂的项目(如特大型桥梁)，其检验标准另有设计规定的要求，应经专题会议明确后方可执行。

　　4.2 检验的组织形式。

　　质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点抽验相结合、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验各个环节进行严格检验。

　　4.3 高标准、严要求、把好质量关。无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求;还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个 “严” 字;对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理，该返工的一定要返工，该停工的也一定要停工，不能迁就。检查和评定，评估和建议都是为了提高工程质量，各级技术负责人对质量管理要做到事先指导，中间检查，成果评审和信息反馈工作，纠正过去往往偏重事后把关，管结果、不管中间检查和因素的习惯。

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