2016年高级经济师关于就业与经济发展的考前必看考点

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2016年高级经济师关于就业与经济发展的考前必看考点

　　(1)背景论述

　　改革开放以来，我国经济得到了迅猛的发展，从传统的经济学理论上来分析的话，我国高速的经济增长应该能够拉动就业能力的迅速扩大，从就业与经济增长的绝对数量上看，经济的发展对于就业能力的增大起到了一定的作用，我国在经济增长的同时，带动了就业能力的扩大，要解决就业压力的问题必须保持经济的稳定增长。

　　(2)基本分析

　　但我们以经济发展的增长率与就业的增长率为分析的出发点，二十多年来的高速的经济增长并没有发挥出就业增长能力的拉动作用，经济增长与就业的增长体现出不一致性。特别是在进入了90年代以后，经济的发展反而对就业能力的增长产生了一定的挤出作用。从而可以认为，要解决我国的就业压力持续扩大的问题，盲目的依靠加大经济的增长是不合理的，应该从经济发展的内部原因出发去考察能够拉动就业能力扩大的合理的经济增长动力，合理的调整经济发展的结构，使经济与就业能力一致性的前进，才能够使经济与就业达到良性的协调的互动发展。

　　(3)转变经济发展方式能否促进就业

　　经济发展方式转变当中有一个很重要的内容，就是我国要从以第一、第二产业推动经济发展转向以第二、第三产业共同推动。我国的经济发展过程当中，服务业的比重比较小，到目前为止，服务业所占的比重还不到50%，低于世界平均水平。我国人口众多，就业压力一直很大，在加快经济发展方式转变的过程当中，如果把服务业包括现代服务业发展起来，就能够吸收更多的就业。

　　促进经济增长与就业增长良性互动，通过产业结构升级、加速人力资本形成、技术进步以及制度化改革对经济增长的溢出作用，推动中国经济由粗放型增长向内涵式增长转变。随着科技的发展，在制造业领域，目前吸收就业的能力没有以前那么高，过去是依靠劳动密集型产业来解决就业的，但是随着经济发展、技术进步，不能再完全依靠劳动密集型产业。我国处于工业化、城镇化快速发展时期，大量农村剩余劳动力从土地上解放出来，因而仍然需要在优化产业结构和推动产业升级的同时继续发展劳动密集型产业。

　　推动产业结构优化升级，虽然意味着整个产业的资本和技术含量越来越高，简单劳动的占比越来越低，但并不是所有的企业都要搞高精尖技术。劳动密集型产业虽然相对来说技术含量较低，但并非都是落后产业，比如电子信息产品制造业。即使一些传统劳动密集型产业，也可以通过技术创新和管理创新提升产品竞争力，向国际产业链的高端延伸。发展劳动密集型产业与调整产业结构并不矛盾，相反，以技术创新和管理创新为依托的劳动密集型产业的发展在解决就业问题的同时，还能够为实现更高层次的产业升级奠定技术、资金和人才基础。

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