湖北省村庄和集镇规划建设管理办法
湖北省村庄和集镇规划建设管理办法，根据2014年12月31日湖北政府令第378号《湖北政府关于规章清理结果的决定》修正，下面是管理办法的全文，欢迎阅读参考！
第一章 总则
第一条 为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》(以下简称《条例》)的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内制定和实施村庄、集镇规划，以及在规划区内进行居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等建设管理活动，适用本办法。但是，国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
城市和建制镇规划区内村庄、集镇的规划建设管理，按照城市规划法律、法规执行。
第三条 本办法所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。
本办法所称集镇，是指乡、民族乡政府的所在地，以及经县级政府确定由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
本办法所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域，其具体范围在村庄、集镇总体规划中划定。
第四条 村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益 和环境效益的统一。
第五条 地处洪涝、地震、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和省的有关规定，在村庄和集镇总体规划中制定防灾措施。
第六条 县级(含县级)以上政府(地区行署)建设行政主管部门，主管本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。其主要职责是：
(一)组织贯彻实施有关村庄、集镇规划建设管理的法规、规章和政策。
(二)指导并监督检查村庄、集镇规划的编制、调整和实施工作。
(三)组织实施村庄、集镇建设项目选址意见书制度和开工审批制度。
(四)负责村庄、集镇规划区内从事建筑工程设计、施工活动的单位的资质管理工作。
(五)指导并监督检查村庄、集镇的房屋等建筑设施和村容镇貌的管理工作。
(六)负责村庄、集镇建设适用技术的推广应用和人才培训，做好建设统计和建设档案的管理工作。
(七)按照职责分工，查处违反村庄、集镇规划建设管理规定的行为。
第七条 乡级政府负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。其主要职责是：
(一)贯彻实施有关村庄、集镇规划建设管理的法规、规章和政策。
(二)组织编制、调整和实施村庄、集镇规划。
(三)负责管理村庄、集镇的开发和建设。
(四)按照本办法的规定，办理农民建房及村镇各类建设项目的申请、审批和上报工作。
(五)做好建设项目的定点和选址工作。
(六)做好对农民建筑队伍、个体工匠的资质管理和施工质量管理工作。
(七)按规定管好用好城市维护建设税收入。
(八)负责村庄、集镇的房屋等建筑设施和村容镇貌的管理工作。
(九)按照职责分工，查处违反村庄、集镇规划建设管理规定的行为。
第八条 各乡、镇按国家规定设立的乡村建设管理机构(或配备的乡村建设助理员)，受县(市)建设行政主管部门和乡级政府的委托或者授权，负责村庄、集镇规划建设管理的各项具体工作。该类机构或人员的管理体制，按照有利于开展工作，有利于发挥建设行政主管部门和乡级政府积极性的原则，由各县(市)政府具体确定。
村民委员会和集镇居民委员会，应当在乡级政府的`领导下，协助做好村庄、集镇的规划建设管理工作。
第九条 村庄、集镇规划区内的任何单位和个人，都必须遵守本办法，并有权制止和检举违反村庄、集镇规划建设管理规定的行为。
第二章 村庄和集镇规划的制定
第十条 村庄、集镇规划，由乡级政府组织编制并监督实施。
村庄、集镇规划应委托有相应资质的规划设计单位编制，所需费用可以从城市维护建设税收入中列支。
第十一条 编制村庄、集镇规划，应当以县(市)域规划、农业区划和土地利用总体规划为依据，并与水利、电力、交通、邮电、卫生和环境保护等部门的专业规划相协调。
县级政府组织编制的县(市)域规划，应当包括村庄、集镇建设体系规划。
第十二条 编制村庄、集镇规划，分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。建设规划应当以总体规划为依据。
第十三条 村庄、集镇规划的期限：总体规划为10年至20年;集镇建设规划为10年至20年;集镇的近期建设规划为3年至5年;村庄建设规划为5年至10年。
第十四条 村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，应当征求有关部门的意见，经乡级人民代表大会审查同意后，由乡级政府报县级政府批准。
村庄建设规划，应当经村民会议讨论同意，由乡级政府审查后报县级政府批准。
第十五条 村庄、集镇规划经批准后，由乡级政府公布。
经批准的村庄、集镇规划，任何单位和个人不得随意改变。确需改变的，必须按本办法第十四条的规定办理审批手续。
第三章 村庄和集镇规划的实施
第十六条 为保证村庄、集镇规划的有效实施，对在村庄、集镇规划区内进行的建设项目，实行选址意见书制度和开工审批制度。
第十七条 农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：
(一)需要使用耕地的，经乡级政府审核、县(市)建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，依法向县(市)土地管理部门申请用地，经县级政府批准后，由县(市)土地管理部门划拨土地。
(二)使用原有宅基地、空闲地和其他非耕地的，由乡级政府审查批准。
城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内使用集体所有的土地建住宅的，经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第(一)项规定的审批程序办理。
回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、台港澳同胞，在村庄、集镇规划区内使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第(一)项规定的审批程序办理。
第十八条 兴建乡(镇)村企业，必须持县级以上政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向县(市)建设行政主管部门申请选址定点，经审查同意并出具选址意见书后，依法向县(市)土地管理部门申请用地，经县级以上政府批准后，由县(市)土地管理部门划拨土地。