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2016加强物资采购管理的重要性
物资采购是施工企业物资管理的重要环节。对物资的采购过程进行有效控制、对于降低工程成本,节约开支,增加利润以及提高市场竞争力,提高经济效益具有重要的意义。
1.情况
随着社会主义市场经济的发展,物资采购供应方式已经发生了深刻的变化,传统的计划供应体制已被打破,但新的采购供应的方式还没有建立起来的。究竟采取何种采购供应方式,是许多物资工作者近几年苦心探索的重要课题。
2.存在的主要问题
目前,由于市场体系还不完备,法治还不够健全,管理也还不到位,在物资采购供应上存在着一些不容忽视的问题,如把物资采购权下放给施工项目部,据说这样能调动项目经理的积极性,减少供应的中间环节,可随用随买,灵活方便,而且还可大量精简物资供应管理人员,减少物资管理费用支出。但从实际情况看,这种做法是弊大于利的,存在下列弊端。
2.1物资集中采购,施工企业必须拥有一支业务精通,具备一定的理论知识和实际工作经验,思想作风过硬的专业队伍,在采购材料上更注重质量、价格,发挥专业队伍的作用,有利于企业的发展。在采购物资中所产生的差价是企业综合效益的重要组成部分,体现了企业的整体利益。而分散采购,则削弱了专业队伍的建设和作用,材料差价上的效益只反映在项目经理部的局部利益上,无法突出企业的整体实力和优势。
2.2国家《九五计划和2010年远景目标纲要》已明确提出要积极发展配送中心,代理制和连锁经营等新的营销方式,以改变传统计划经济时期的流通方式,物资集中采购能形成集团用材批量优势,价格得到优惠。而各项目经理部分散采购,则形不成批量,往往以零售方式向市场采购,难以在进货时享受生产厂家的最优惠价格。在物资运输中,由于数量少,易发生铁路零担或汽车运输不够吨位,增加了采购费用,提高了采购成本,影响了施工项目经理部的经济效益。
2.3目前发生的工程质量事故中,很多是由于材料不合格所致。通过集中采购,由于有一支专业水平较高,整体素质较好的采购队伍,对市场经济的适应能力较强 ,能做到择优选厂,对各种物资生产厂家的产品进行鉴别比较,实行比质比价,失误较少,将伪劣建材产品拒之门外,确保工程质量。而由施工项目经理部自行采购,易发生从局部利益出发,甚至出于私心,由非专业人员来从事材料采购,于是轻质量,重价格,物资无质保单、合格证的情况就时有发生,不能确保建筑工程的质量。
2.4物资集中采购,在施工企业内部必然形成材料供应单位与使用单位截然分开的格局,使建筑材料质量得到了“双控”:一是材料采购人员对自身采购 的材料质量进行控制,并受到仓库管理人员的监督。二是受到使用单位各项目部的监督控制 ,这样能进一步把好质量关。而各项目经理部分散采购,就导致自己采购,自己使用,缺乏监督制约机制,存在质量问题容易被掩盖,现场意见反映不上来,易使伪劣产品流入工地,给施工质量留下隐患。
2.5建筑材料费用占整个基本建设投资的70%以上,资金占用量大,如果施工一开始要想买齐各项目所有材料,施工项目经理部在资金上是无法承受的,而等到施工需要时临时采购又失去了质量及价格优势。集中采购供应,站在全公司的角度,以整体利益出发,按轻重缓急合理地、有所侧重地组织供应,能平衡资金,统筹企业,把各项目经理部的库存压缩到最低限度。
3.采购的有效方法
3.1招标采购是国际上通用的市场采购方式,深受各国企业界同仁的青睐。招标采购即采购单位将所要采购的物资品种、规格、型号、质量、数量及其它招标条件向社会通告,各投标方根据招标要求参与竞标,在公开、公正、公平的原则下,由采购方的评标委员会在比质、比价 、比信誉、比运距的基础上,选择条件最好的供应厂商为中标单位,并签订供货合同或协议 。基建项目招标采购物资是工程招标投标的延续,是生产资料有序竞争的客观要求。在物资买方市场的今天,招标采购的应用范围越来越广,其优越性也更加明显,主要优点如下。
3.1.1由于招标采购的供应商较多,各个供应商为了取得供应权,占领市场,相互之间竞争激烈,往往采用降低报价的方法来争取中标。这就给降低直接采购成 本提供了绝好的机会和条件。再加上选择供应商时的余地较大,可以选择运距较近的厂商中标和减少采购人员的外出,这也给降低间接采购成本提供了空间。
3.1.2由于招标前,企业要对供应商进行资信调查,全面了解和评定供应商的业绩,根据供应商的业绩对供应商作出合格或不合格的认定,从而使采购材 料的质量事前得到控制。
3.1.3招标采购可以改变层层采购,层层储备的局面,减少材料的积压,加速资金的周转,改善资金循环,提高资金利用率。
3.1.4由于供应商有了公平竞争的环境,不公平竞争行为就会大大减少,物资流通就会按市场经济规律运行,从而有利于社会资源的合理配置,促进市场经济体制的建立。
3.1.5由于招标采购是“阳光下的交易”,避免了“黑箱作业”,从而杜绝和减少了物资采购中营私舞弊的滋生和蔓延。
3.2重点工作
当前招标采购尚属于摸索阶段,未建立完善的规章制度,还存在一些亟待解决的问题。因此 ,在推行招标采购管理模式的过程中,应着重做好以下工作。
3.2.1
从实践上看,招标采购的推广不可能一蹴而就,应因势利导。可将国内 企业招标采购的典型案例,以及本单位招标采购情况利用简报、新闻媒介和会议等形式加以介绍和交流,逐步造成一种声势,提高人们的认识。
3.2.2总结招标采购的经验,根据《招标投标法》等有关法律法规,市场 供求状况,确定适宜于招标的物资品类,明确招标采购的规模和范围,实行强制招标。
3.2.3招标采购物资的资金管理关系到招标工作的成败,因此对于 实行招标采购物资所需的资金,应按照招标计划和消耗定额核定资金需要量,将这一部分资 金统一掌握,实行招标后集中结算,避免由于资金下拨导致自购现象的发生而影响到招标。
3.2.4与招标物资相关的部门应加强沟通,彼此紧密配合,优先安 排招标采购物资的项目所需资金;要克服边设计边施工的现象;物资计划管理应优先核 定需要量,及早安排;招标部门应制定严格的计划提级程序和办法。
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