行政政府采购业务管理制度（通用6篇）

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行政政府采购业务管理制度（通用6篇）

　　采购业务在商业企业经营管理中占据着十分重要的地位,起着极其重要的作用。为此，yjbys小编为大家带来行政政府采购业务管理制度范本如下：

行政政府采购业务管理制度（通用6篇）

　　行政政府采购业务管理制度篇1

　　第一章总则

　　第一条为了规范总局机关物品的采购行为，兼顾质量和成本，在保证使用要求的前提下，提高物品质量，减少投资成本，提高对供应商的谈判能力，以获得较优性价比的采购物品。特制定本制度。

　　第二条本制度中的采购小组为总局机关物品采购和招投标过程中具体实施机构。

　　第三条本制度中所称采购人员为采购小组成员，办公厅、服务局委派的人员和因需要参与的需求部门的相关技术人员。

　　第四条采购小组的采购范围包括：固定资产和一次性超过5万元(含5万元)大额集中采购物品。

　　第五条固定资产的范围及分类按照《民航总局机关固定资产管理办法》(总局厅发[2005]193号)文件的规定执行。

　　第六条本制度由总则、采购小组职责、工作准则、采购招投标、采购的监督、附则六部分组成。

　　第二章采购小组职责

　　第七条采购小组工作职责

　　1、严格遵守《民航总局机关固定资产管理办法》(总局厅发[2005]193号)和相关财务制度规定。

　　2、负责总局机关所需的政府采购和自行采购物品的具体实施。

　　3、负责对机关各部门报送的年度采购计划进行核对，提出建议，报请办公厅审批。

　　4、负责与客户签订采购合同，督促合同正常如期的履行，并催讨所欠、退货或索赔款项。

　　5、严把物品质量关，负责组织需求部门对所购物品进行验收和财务结算，并监督物品的入出库工作，协助有关部门妥善解决使用过程中出现的`问题。

　　6、负责收集物品供货信息，对采购策略、物品结构调整改进，积极提出各项合理化建议。

　　7、负责物品采购招投标的具体组织工作。

　　8、完成上级交办的其它工作。

　　第八条采购人员工作职责

　　1、在采购谈判过程中，做到以单位利益为重，要具备高度的责任心和职业道德观念，不索取回扣，严格遵守国家法律法规，不允许接受供应商可直接影响谈判工作的任何邀请。

　　2、认真贯彻执行采购制度和流程，努力提高自身采购业务水平。

　　3、按时按量按质完成采购供应计划指标，积极开拓货源市场，货(价)比三家，选择物美价廉的物品，努力降低采购成本。

　　4、填写有关采购表格，提交采购分析和总结报告。

　　5、严把采购质量关，对于大宗或特殊物品，选择样品报上级审核定样，对购进物品均须附有质保书或当场(委托)检验。

　　6、负责办理物品验收、运输、清点交接、结算等手续。

　　7、完成上级交办的其它工作。

　　第三章采购工作准则

　　第九条根据物品种类分为政府采购和自行采购两种采购形式。

　　第十条政府采购物品范畴按每年中央国家机关政府采购中心公布的《中央预算单位××年政府集中采购目录及标准》执行，严格按政府采购要求组织购买。

　　第十一条自行采购物品应根据批量和额度分别采取公开招标、邀请招标、寻价采购、直接签订合同(相对固定合作伙伴)等方式。

　　一次性采购金额超过50万元(含50万元)，采取公开招标;

　　一次性采购金额超过20万元(含20万元)，少于50万元(不含50万元)，采取邀请招标;

　　一次性采购金额少于20万元(不含20万元)，采取寻价采购、直接签订合同(相对固定合作伙伴);超过5万元(含5万元)须经办公厅主管领导同意批准。

　　第十二条采购过程应坚持3人以上共同参与，对于大宗物品采购需招投标的，应5人共同参与，并接受监督。采购人员在洽谈某项物品时，原则上供应商不得少于三家。如有必要，可以采用多轮洽商、多次谈判等方式进行，以便降低成本。

　　第十三条根据实际工作需要，可选择相对固定的供应商作为合作伙伴。事前，采购人员须对该供应商进行综合考评，包括其公司简介、生产能力、质量保证、付款要求、售后服务、产品价格等进行比较，并以报告形式上报办公厅主管领导批准后方可确定。事后，须对其进行动态考核，不符要求的，随时调整。洽谈记录和相关资料应妥善保管备查。

　　第十四条对于超过20万元(含20万元)的大批或大额物品的采购实行集中采购招标，应采取公开招标和邀请招标两种形式采购相应物品。

　　第十五条采购人员在采购过程中必须坚持“三、三、一”的原则。

　　(一)三不购：

　　1、没有提供书面采购计划或未经批准的不购;

　　2、材料、设备规格不符，质量不合格，价格不合理，无材质证明和产品合格证的不购;

　　3、库房有能够代用的物品不购。

　　(二)三比较：比质量、比价格、比售后服务。

　　(三)一计算：算成本。

　　第十六条采购人员与供应商洽谈时，必须坚持“秉公办事，维护单位利益，，的原则，并做好记录。必要时，需以书面报告形式上报办公厅主管领导。报告中包括产品技术参数、质量、价格、特点及特性等进行比较。

　　第十七条报告得到批复后，依照办公厅领导批示意见，综合考虑“质量、价格、售后服务”等问题，确定供应商，同时所有资料妥善保管备查。

　　第十八条采购物品时必须签订《订货合同》，一式四份，供需双方各执两份，一份由采购小组保存备案，一份由财务保存。

　　属政府采购范畴的，须按政府采购要求，报送政府采购中心备案。

　　第四章采购招投标

　　第十九条在采购招标过程中必须坚持以下原则：

　　(一)在物品采购招标过程中，应及时、准确、真实、完整地公开必要的信息资料。

　　(二)在招投标采购活动中，具备招标文件要求的法人或组织均享有公平同等的机会参与投标竞争。

　　(三)在招投标采购活动中，严禁任何投标方以非正常渠道获取特权，使其他投标人受到不公正的对待。

　　(四)招投标采购过程中，招投标双方都应本着诚实守信的原则履行义务。

　　第二十条招标

　　(一)采购人为招标人，招标人由物品采购小组成员，办公厅、服务局委派的人员和物品需求部门的相关技术人员组成。

　　(二)招标人可以自行招标，也可以签订委托协议，委托采购业务招标代理公司进行招标。

　　(三)采用公开招标的，应当通过国家指定的报刊、信息网络或其它媒介发布招标公告。采用邀请招标的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其它经济实体发出投标邀请函。招标公告和投标邀请函应包括：

　　1、招标人名称、地址等信息;

　　2、标地名称、用途、数量和交货日期;

　　3、对投标人的资格要求和评算的具体办法;

　　4、获取招标文件的办法和时间;

　　5、投标截止日期和地点;

　　6、开标的时间和地点;

　　7、其它需要说明的内容。

　　(四)招标人应当根据需要编写招标文件，包括以下主要内容：投标邀请函;投标须知;递交投标文件的方式、地点和截止时间;开标、评标、定标的日程和评标办法;标地名称、数量、技术参数和报价方式要求;投标人的有关资格和资信证明文件;履约保证金要求;交货合同和地点;采购合同的主要条款;其他应说明的事项。

　　第二十一条投标

　　(一)投标人应当根据招标文件编制投标文件，并在截止日前，密封送达投标地点。

　　(二)在截止日前，投标人对所递交的投标文件可以补充、修改或撤回，并以书面通知招标人。补充修改内容为投标文件的组成部分。

　　(三)投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人所得合法权益。

　　投标人不得与招标入串通投标，损害国家利益、公众利益和他人合法权益。

　　第二十二条开标、评标

　　(一)开标应在招标文件中确定的同一时间、同一地点公开进行。

　　(二)开标由招标人主持，办公厅、服务局和物品需求部门派人参加。招标人、所有投标人、评标委员会和有关工作人员参加。

　　总局直属机关纪委视情况派人现场监督。

　　(三)开标时，检查确认投标文件的密封完好后，由工作人员当众拆封宣读。

　　(四)评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人代表和有关技术经济专家组成，技术专家由招标人从总局确认的专家名册中选取。

　　(五)评标委员会严格按照招标文件、投标文件在严格保密的情况下进行评审，不得私下接触投标人。写出完整的评标报告，经所有评选委员会成员签字后，方可有效。任何机关和个人不得非法干预、影响评标结果。

　　招标人根据评标委员会的评标报告和推荐的中标候选人，确定中标入，或招标人委托评标委员会直接确定中标人。

　　(六)招标人应当在中标人确定10个工作日内，向总局办公厅提交招、投标书面报告。

　　(七)经总局办公厅审批后，招标人可向中标投标人发中标通知书。中标通知书对中标人和投标人具有同等法律效力。

　　(八)招标人和投标人应在中标通知书发出之日起30日内按招投标文件，订立书面合同。

　　(九)中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

　　(十)属政府采购项目的招投标，还需向政府采购中心上报备案。

　　第五章采购的监督

　　第二十三条采购全过程受总局直属机关纪委指导、监督和管理，采购小组在办公厅、机关服务局的领导下开展工作。

　　第二十四条总局直属机关纪委、物品需求部门和其它相关部门应加强对采购工作的监督检查。主要包括以下几方面内容：

　　(一)有关物品采购的法律法规和政策的执行情况;

　　(二)物品采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;

　　(三)物品采购项目预算执行情况;

　　(四)物品采购合同的履行情况;

　　(五)受理物品采购有关问题的各种举报、投诉。

　　(六)其它需要监督检查的情况。

　　第二十五条物品采购应当接受审计、监察部门和社会的监督。

　　第二十六条在采购过程中，违反以上操作规程，为供应商谋取利益的，一经查出，将追究直接责任人和相关领导的责任，并根据实际损失情况提请总局直属机关纪委或司法部门依纪、依法处理。

　　第六章附则

　　第二十七条本制度由办公厅负责解释。

　　第二十八条本制度自下发之日起执行。

　　行政政府采购业务管理制度篇2

　　一、目的

　　为了规范公司行政办公用品采购，加强对采购行为的监督管理，提高资金的利用效益，促使采购在公开、公平、公正的前提下，依据质量第一、价格优先的原则进行，特制定本规定。

　　二、适用范围

　　本制度适用于公司日常办公用品、办公设施设备、办公家具等实物资产，以及公司活动用品等零星物品的采购。

　　三、管理职责

　　行政采购专员负责行政办公用品的物资采购

　　四、内容

　　（一）申购审批流程

　　1、各部门耗材专员按标准配置领用日常办公用品和设备，日常办公用品由行政采购专员定期集中采购，存于公司库房。

　　2、员工若因工作需要增加标准配置外的其他用品，应逐级申报审批。

　　3、单价金额100元以上500元以下的.物资申购，由使用人或使用部门内勤填写《请购单》，经本部门负责人、行政负责人批准后，由行政采购专员购买。

　　4、单价金额500元以上的物资申购，由使用人或使用部门填写申请，逐级审核并报公司省总或省副总批准后，由行政购买。

　　5、涉及金额较大的特殊采购，除按上述程序审批外，还应交总公司审核。

　　（二）常规物资采购方式

　　1、常规物资指常用办公用品、办公设施设备等物资。

　　2、行政负责寻找、甄别、建立常规物资的长期供货方，签长期合作合同。

　　3、每年至少一次对公司长期供货商进行评价，评价内容主要包括服务、质量、产品质量、价格、售后服务等情况，不能满足公司需求的应及时更换。

　　4、采购工作应在收到《申购单》、《请示签》后两天之内完成。

　　（三）非常规物资采购方式

　　1、非常规物资指除开发项目设计、工程、预算、市场推广专业采购外公司所需物资，如公司活动用品等。

　　2、根据需采购物资性质、金额大小、交货时间要求等因素，主要采取

　　三种方式进行采购：公开招标、邀请招标、询价采购，由行政外勤具体实施。

　　3、采购工作应及时完成，不得影响工作的正常推进。

　　（四）其它

　　1、日常用品完成采购后，应及时到行政内勤处办理登记入库手续；其他类采购应在使用人处办理验收手续。凭入库或验收签字到财管中心办理财务手续。

　　2、及时准确地提供所采购物资的维护保养人名单、地址和电话，积极联系维护人员上门保养，完善售后服务。

　　3、及时完善财务借款手续，做到一事一清，在取得票据的一周内在财务销账。

　　4、按公司财务管理和合同管理规定，金额在(单项)伍仟元以上的采购应签订采购合同，并严格按合同条款执行。

　　5、主动征求员工对办公用品的意见，及时调整和改善品质，以满足办公需求。

　　6、各公司行政每年至少安排一次对所购办公用品的市场询价工作，由非行政外勤人员执行，以监督行政采购工作。

　　五、本办法自发布之日起执行。

　　行政政府采购业务管理制度篇3

　　为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，进一步规范政府采购工作，提高政府采购效率，构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制，现就规范镇人民政府、街道办事处、区属各行政事业单位(以下统称采购人)政府采购工作有关事项明确如下，请遵照执行。

　　一、强化责任意识，建立有效制衡的单位政府采购内控机制。

　　1、落实应采尽采。采购人使用财政性资金(即纳入预算管理的资金)采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务都应纳入政府采购。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金;采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分适用政府采购;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购。应当实行政府采购的项目而未依法实行政府采购的，财政部门一律不予支付采购资金，并依法追究相关单位和责任人的法律责任。涉及国家安全和秘密的采购项目由国家保密行政部门认定，采购人应及时报财政部门备案。

　　2、严格依法采购。采购人要树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的依法采购理念，严格遵照《政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动，落实采购主体的相关职责。不得以化整为零的方式拆分政府采购项目，不得违法规避政府采购程序。

　　采购人应当严格按照年度政府集中采购目录和政府采购限额标准的规定，依法实施政府采购。对集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，采购人应当按照内部采购管理制度的规定自行组织采购。

　　3、建立内控机制。采购人要按照“分事行权、分岗设权”的原则，明确采购、财务、业务、资产管理、内部审计、纪检监察相关部门在政府采购活动中的岗位职责，分设需求制订、采购文件审核、组织评审、合同验收等不相容岗位，严格政府采购内部流程控制。

　　采购人要强化主体责任意识，建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、履约验收管理、项目档案管理等政府采购内部管理制度。

　　采购人应加强对采购项目采购文件、采购合同、质疑答复意见的审核，相关文件应在本单位相对应部门进行合法性审核后作出。

　　4、建立纠纷处理工作机制。采购人应认真应对、妥善处理供应商询问、质疑以及举报案件，建立预防和沟通机制，依法化解纠纷，避免争议升级;采购人在处理采购纠纷时应当依法依规并充分征求本单位法制机构或委托律师的意见进行明确答复，无正当理由不得拒绝供应商的询问、质疑和举报，答复的内容不得回避供应商询问、质疑和举报的实质性内容。委托采购代理机构答复质疑的，须在答复意见书发出前进行书面确认。

　　对供应商因答复不满意或未在规定期限内进行答复而发生投诉事项的，采购人应当积极配合财政部门对供应商提出的投诉事项进行处理。

　　5、加强档案管理。采购人应当按照相关要求妥善保管每项采购活动的文件和资料。对委托采购代理机构代理的政府采购项目，采购活动完成后，采购人应督促采购代理机构将采购项目的文件和资料移交其归档保存。

　　二、规范采购行为，健全透明高效的政府采购工作机制

　　6、强化预算管理。采购人应按照“应编尽编”的要求在部门预算中编列当年采购项目的政府采购预算，落实采购项目资金来源、明确采购需求、细化采购品目至《政府采购品目分类目录》的最末一级。列入年初政府采购预算的采购项目，采购人应严格按照批复的政府采购预算执行并依法对执行结果负责。

　　采购人更改、调整已批复的政府采购项目采购品目、采购数量、预算金额或新增政府采购项目等，须在批准的部门预算支出总额内相应调整、追加政府采购预算，并填报《政府采购预算调整申请审批表》。未纳入年度政府采购预算或未进行调整或追加政府采购预算的，不得实施政府采购。

　　年终未使用的'政府采购预算和部门预算同步结转，预算指标被收回的，取消已批复的政府采购预算;预算指标同意结转使用的，采购人按照结转后下达的政府采购预算执行，适用新预算年度的政府集中采购目录和采购限额标准及公开招标数额标准。

　　7、严格计划管理。采购人应根据经批复的政府采购预算，适时申报政府采购计划和组织实施政府采购，政府采购计划的采购品目、数量、预算金额等内容应与批复的政府采购预算保持一致。

　　采购人应当根据项目的实际需求，对项目进行充分的市场调查和论证，包括项目建设规模、产品配置标准、产品技术参数和合理市场价格等。并根据政府采购的相关法律、法规和政策规定，在申报政府采购计划前详实编制完整、真实、合理、有效的采购需求。

　　为保障需求制定的科学合理，政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求包括且不限于在望城区政府采购网公开征求社会公众意见。预算金额在500万元以上的重大复杂项目可以就确定采购需求在望城区政府采购网上公开征求意见。

　　采购人采购工程及与工程相关的服务项目，以及财政部门认为应对项目预算进行评审的项目，应当按照相关要求进行财政投资评审，并根据财政投资评审的结论确定项目政府采购计划的预算金额。

　　8、严格审批管理。政府采购项目达到公开招标数额标准需要采用公开招标以外采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经区政府采购领导小组同意后，按照财政部《政府采购非招标方式管理办法》(财政部第74号令，简称财政部74号令)规定要求，向区财政部门提交《长沙市非公开招标方式审批表》(附件二)及相应材料进行审查并上报，获市财政部门审批同意后方可实施。采购人提出的申请理由应当充分，资料应当齐全，拟采用的采购方式应当符合政府采购法律法规所列情形。

　　对公开招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的，以及招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足3家的政府采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人在公开招标程序结束后，按照财政部74号令规定要求，提交《望城区非公开招标方式审批表》(附件三)及相应材料报区政府采购领导小组和区财政部门审批。政府采购应当采购本国货物、工程和服务，确需采购进口产品的'，采购人应按《政府采购进口产品管理办法》(财库[xx]119号)规定，向区财政部门提交相应材料进行审查并上报，获市财政部门审核同意后方可实施。属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报财政部门审核时，应出具进口产品所属行业市级主管部门意见和进口产品专家论证意见。

　　9、规范代理行为。采购人纳入平台管理的项目，需要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商等采购方式的，采购人一律委托经财政部门登记入库的政府采购代理机构组织采购。采购人选择委托采购代理机构时应综合考虑委托对象的执业能力、管理水平和收费情况。

　　采购人应当在项目采购计划下达后2个工作日内与采购代理机构签订委托代理协议，依法明确委托代理事项及项目履约验收的方式，约定双方权利与义务。确认采购文件、推荐供应商、确认评审报告、确认中标(成交)供应商等采购人的法定职责不得委托采购代理机构行使。

　　采购人应当在签订委托代理协议的同时向采购代理机构提供明确的项目采购需求，代理机构依法依规对采购需求提出书面修改建议或意见的，采购人应当在规定时限内进行书面回复。

　　政府采购项目代理服务费由采购代理机构向中标(成交)供应商收取的，采购人应在招标(供应商邀请)公告和项目采购文件中将代理服务费的限额和收取方式明确告知潜在供应商。

　　10、规范专家抽取。除财政部规定的情形外，评审专家应从政府采购专家库中抽取，项目评审专家抽取人数应当符合政府采购法律法规的规定。

　　对重大项目或技术复杂、专业性极强的项目，政府采购评审专家库难以满足评审要求的，由采购人提出申请，按照参加评审专家人数不低于1：3的比例推荐相应专业类型专家，经市财政部门审核后随机抽取使用。

　　招标文件论证、进口产品论证、单一来源采购论证，不需在政府采购专家库抽取，自行委托的专家应当具备相应专业水平和相应资质。对进行单一来源采购论证的，项目预算在300万元以下的，项目论证专家人数为3人;项目预算在300万元以上的，项目论证专家人数为5人。

　　11、公平设定准入条件。采购人应严格按照《政府采购法》第22条第一款和《政府采购法实施条例》第17条第一款的规定明确参与政府采购供应商的基本资格条件，法律法规强制规定或者为实现政府采购政策功能而设定的条件才可作为特定资格条件。

　　采购人不得以任何理由要求供应商提供基本资格条件和特定资格条件之外的证明材料，不得将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额以及生产厂商的授权等条件设定为供应商资格条件，不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

　　在依法实施非招标采购活动中，对外发布邀请公告或推荐供应商、资格审查、确定参加采购活动供应商和评审等环节，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

　　12、严格采购文件审核。采购人应当严格按照政府采购相关法律法规的规定对采购文件审核把关，并对采购文件的真实性、合法性和合规性承担法律责任。采购文件不得指定特定供应商或者特定品牌产品，不得制定指向特定供应商和特定品牌产品的技术规格，不得以任何不正当理由限制和排斥供应商参加政府采购活动。

　　对实施招标的政府采购项目，采购人应根据项目的具体情况，严格按照《政府采购法实施条例》第三十四条的规定采用相应评标方法。技术、服务等标准统一的货物和服务项目应当采用最低评标价法;采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。

　　行政政府采购业务管理制度篇4

　　第一条目的

　　为规范XXX（以下简称公司）行政物资管理，明确行政物资管理流程，保证公司行政物资合理配置，特制定本制度。

　　第二条本制度所称行政物资管理

　　指用于公司日常行政办公的非生产相关物资的采购、入库、领用、维修、报废、清查等一系列管理工作。

　　第三条行政物资分类

　　公司行政物资主要分为两大类，分别为固定资产类和低值损耗品类。

　　一、固定资产（价值2000元以上），如打印机、电脑、空调、投影仪等；

　　二、低值损耗品（价值1999元以下）：

　　（一）价值50元—1999元的低值损耗品，如电话、传真机、文件柜、办公桌椅等；

　　（二）价值49元以下的低值易耗品，其中包括部门所需品和个人所需品。

　　1、部门所需品：传真纸、复（写）印纸、打印纸、墨水、胶水、订书机、回形针、计算器、文件栏、笔筒、文件夹等。

　　2、个人所需品：签字笔（芯）、圆珠笔（芯）、铅笔、笔记本、双面胶、回形针、信笺纸等。

　　第四条管理部门

　　行政部是公司日常办公用品的管理部门，负责行政物资的管理工作。

　　第五条适用范围

　　本制度适用于公司全体组织及个人。

　　第一章行政物资采购

　　第六条行政物资采购条件

　　以下两种条件至少满足一种时，应着手办理行政物资采购相关事宜：

　　一、各部门需要而公司库房没有备存该类行政物品；

　　二、库房该类行政物资数量低于规定最低库存量。

　　第七条行政物资采购流程

　　一、在满足物资采购条件时，行政部跟据库存记录，提出采购申请，填写《行政物资采购申请单》（详见附件1）；

　　（一）价值499元以下的低值损耗品，由分管行政的副总经理审核，总经理审定；

　　（二）价值500元以上的行政物资，由分管行政的副总经理、总经理双审核后董事长审定；

　　二、行政部物资管理相关人员凭审定后的《行政物资采购申请单》交采购部联系采购；

　　第八条行政物资采购要求

　　一、行政物资一般由采购部向供应商采购,电子类行政物资（如个人计算机）,可以经董事长同意并授权相关部门（如信息部）采购；

　　二、行政部应建立行政物资库存量档案，每月限定时间清查账本，发现库存物资不够应及时添置。

　　第二章行政物资入库

　　第九条行政物资入库条件

　　经质量检验部门、信息部门等检验合格的采购物资可以办理物资入库手续。

　　第十条行政物资入库流程

　　一、采购部将采购来的行政物资交给物资管理相关人员管理；

　　二、物资管理人员再次清点《购销合同》和《行政物资采购申请单》上所列各项指标，对照质量和数量；

　　三、清点无误后根据入库物品、时间、型号等填写《行政物资入库明细表》（详见附件2）同时备份存档。

　　第十一条行政物资入库要求

　　一、拒绝不合格或手续不齐全的物资入库，杜绝只见入库单不见实物的现象；

　　二、入库时，行政部相关人员必须查点物资的数量、规格型号、合格证件等项目，如发现物资数量、质量不合格时，不得办理入库手续；

　　三、如有多领的行政物资需要退库时，必须由物资管理员填写物资入库单，办妥手续后方可入库；

　　四、人员离职时，由物资管理员将分派给个人的行政物资收回入库，如物资回收时因保管、使用不当或故意损坏造成损失，由使用者酌情赔偿。

　　第三章行政物资领用

　　第十二条行政物资领用依据

　　一、被规划为公司固定资产的行政物资，在员工入职时按各职等对应标准，报分管行政的副总经理审核，总经理审定后发放，原则上不再增补，若破损、残旧需更换的必须向行政部提出申请；

　　二、低值损耗品的领用可依据历史记录(如以过去半年耗用平均数),经验法则(估计消耗时间)设定领用频率(如圆珠笔每月每人发放一支),并可随部门或人员的工作状况随时调整发放频率，同时低值损耗品的领用实行以旧换新原则，但纯消耗品不在此列（如信纸等）；

　　第十三条行政物资领用流程

　　一、不同价值的行政物资的领用流程如下：

　　（一）价值在10元以下的低值损耗品，由申请领用人直接在行政部物资领用登记簿上注明领用品名、数量、领用日期等即可领用；

　　（二）其它价值的行政物资由领用人填写《行政物资领用申请单》（详见附件3），按同等价值行政物资采购报批标准申请，并经行政部负责人和分管行政副总经理双审核，总经理审定后方可领用，同时在领用登记簿上注明明细；

　　三、行政部将《行政物资领用申请单》附着在《行政物资出库明细单》后存档，按照物资领用单上所列名目向领用人发放行政物资。

　　第十四条行政物资领用要求

　　一、本着节约与自愿的原则，可不领用或少领用的应尽量节约；

　　二、需要以旧换新的行政物资，如发生遗失，更换时视具体情况给予一定经济赔偿；

　　三、新入职职员到职时如需要领行政用品的,由人力资源部按流程统一向行政部提出行政用品申领要求；

　　四、物品领用后，遵从谁领用，谁管理的原则。个人物资由申请者个人负责，部门物资由该部门负责人负责，具体界定范围参考本制度第三条；

　　五、领用的行政物资严禁个人带回家使用；

　　第四章行政物资报修

　　第十五条行政物资的报修条件

　　以下两种条件同时满足可将损坏物资交至行政部联系维修，其中属个人物资由个人提出报修申请，部门物资由该部门负责人申请。

　　一、价值为50元以上的低值损耗品或固定资产；

　　二、物资在正常工作当中由于自然磨损等原因造成非人为损坏。

　　第十六条行政物资报修流程

　　一、损坏物资为电脑、传真机等电子产品，由物资使用人先行联系信息部技术人员进行初期检查、维修、调试；

　　二、经信息部调试确定为发生严重损坏的电子类行政物资、非电子类行政物资，由物资使用者向行政部提出维修申请，并填写《行政物资报修申请单》（详见附件5），按照物资采购相应审批标准由相关负责人审核、审定；

　　三、行政部物资管理员凭审定通过的《行政物资报修申请单》联系维修单位维修，并将申请单存档；

　　四、修理完毕后由管理员归还使用人员，并做维修记录，物资使用者在记录单上签字；

　　五、维修时如需更换零部件需报修人员按照物资采购流程和物资领用流程办理相关手续。

　　第十七条行政物资报修要求

　　一、由于使用不当等个人原因造成物资损坏的，也可报行政部维修，但产生费用须个人承担；

　　二、把个人办公物资借给他人而造成损坏的，维修费用由借出者个人承担；

　　三、行政部作维修记录时必须将《行政物资报修申请单》附在维修簿上存档，以便公司日后的物资清查管理。

　　第五章行政物资报废

　　第十八条行政物资报废条件

　　以下两种条件同时满足可办理行政物资报废：

　　一、被划分为公司固定资产的行政物资；

　　二、使用期满并丧失使用效能或由于各种原因造成损坏且无法修理或无维修价值。

　　第十九条行政物资报废流程

　　一、物资损坏部门负责人向行政部提出物资报废要求；

　　二、由行政部物资管理员填写《行政物资报废申请单》（详见附件7），详细填写物资分类号，编号，名称，规格型号，单价，数量等资料；

　　三、物资管理员将申请表交至行政部负责人处组织相关人员进行初审，并提出报废初审意见，有再利用价值的交还报修人员，无再利用价值的交由分管行政副总经理和总经理双审核，董事长审定并作报废处理；

　　四、行政部物资管理人员根据《行政物资报废申请单》所列名目，向部门收回报废物资；

　　五、行政部物资管理员凭《行政物资报废申请单》到财务处销账，做到帐、物同时注销。

　　第二十条行政物资报废要求

　　一、为保证物资经常处于良好状态和账实相符，除因无法妥善存放的物资专项报废外，物资报废每年年终进行一次；

　　二、固定资产报废必须由相关领导、专业人员、行政部部长、财务人员等相关人员会同鉴定，按照物资报废流程严格执行；

　　三、因个人或部门保管、保养不善造成的'物资报废，应由个人或部门负责人写出详细报告并根据损失程度承担经济赔偿；

　　四、报废物资一经批准报废，必须将实物交回行政部处理，不得随意丢弃；

　　五、凡有修旧利废价值的，应充分实现其再利用价值，进行物资维修工作，不得随意做报废处理。

　　第六章行政物资清查

　　第二十一条行政物资清查条件

　　公司应对价值100元以上的行政物资做定期清查核算。

　　第二十二条行政物资清查流程

　　一、在行政物资清查工作开始之前，由行政部负责人布置清查工作，确定清查范围、时间和应达到的要求；

　　二、行政部相关人员从台帐上将所有符合清查条件的行政物资与实际物资进行核对，并跟据《行政物资领用申请单》、《行政物资入库明细单》和《行政物资出库明细单》做具体校对，同时物资管理人员应停止行政物资的收发活动，将物资分类摆放有序，严禁实物流动；

　　三、物资清查中发现帐实不符，应及时查明原因，以书面形式给出相应处理意见（如盘亏的从账面销除，盘盈的估价入账等），并按照价格根据物资采购报批标准上报相关负责人审核、审定；

　　四、由审定人确定差异处理决定和对相关责任人的处置决定。

　　第二十三条行政物资清查要求

　　一、行政部负责人每月月末进行行政物资清查，每年年末会同物资使用部门、财务部等部门进行年度盘点，并将工作记录装订成册保管存档；

　　二、清查过程中要分配专人负责清点、专人负责记录、专人负责监督。清查过程中，除了要保证清点数量准确外，还要关注各类行政物资的价值有无减损、有无超储积压、浪费等现象；

　　三、清查过程中如有固定资产需作报废处理的，必须按审批程序经相关领导审核批准后才可处理，否则一律不准自行调整；

　　四、清查中若遇固定资产缺失或质量上的问题（如超期、老化、变质或损坏等），应及时用书面的形式向相关领导汇报，如因台帐管理人员等由于疏忽等自身原因造成公司固定资产帐实严重不符，须视具体情况给予经济处罚。

　　第七章附则

　　第二十四条行政物资管理严格按照本制度执行，责任落实到岗位，失责将按相关制度惩处。

　　第二十五条本制度的修订及解释归属行政部。

　　第二十六条本制度签发之日起生效，若与此前相关文件冲突，以本制度为准。

　　行政政府采购业务管理制度篇5

　　为适应社会主义市场经济发展要求，强化各级政府的宏观调控力度，加强财政性资金管理，提高财政性资金使用效益和透明度，维护和促进商品市场的公开、公平、公正和合法竞争，促进廉政建设。根据省政府办公厅《转发省财政厅<省直行政事业单位专项设备政府采购暂行办法>的通知》(辽政办发[xxx8]50号)精神，结合我市实际，特制定本办法：

　　一、政府采购的范围

　　市财政局核定使用财政预算内外资金，在市场购置的各类设备及服务项目，列入政府统一采购范围。

　　(一)设备采购

　　1、小汽车、大客车、货车、摩托车、其他用车;

　　2、电梯、锅炉、食堂炊具、空调;

　　3、微机、复印机、电传机、打印机、音响和摄像编辑设备、照相机及镜头;

　　4、农机、林业、水利机械设备;

　　5、建筑施工工程机械设备;

　　6、其他设备及备品材料等。

　　(二)工程采购由财政拨款的基建项目、市政建设项目一律由政府采购管理办公室组织招标。

　　(三)服务采购

　　市直党政机关和财政拨款的事业单位的各类服务项目支出。

　　1、机动车辆定点维修;

　　2、机动车辆定点供油。

　　二、政府采购管理

　　在市财政局设立阜新市政府采购管理办公室(以下简称管理办公室)，并根据政事分开的原则，组建市政府采购中心。管理办公室主要职责：制定有关政府采购政策、管理制度和办法;指导全市政府采购工作;审核批准招标代理机构，负责供应商的资格审查和批准，处理采购投诉;负责对政府采购实施全过程监督管理;其他有关政府采购的行政事务。市政府采购中心职责：编制本级政府实行集中采购的计划和目录;设立本级政府采购资金专户，负责政府采购资金专户的会计核算与管理;确定采购方式，组织集中政府采购业务，组织培训采购管理人员和技术人员;承办政府采购管理办公室委托的其他有关政府采购事务;日常管理工作。

　　三、政府采购程序

　　(一)政府采购程序

　　1、货物采购：

　　(1)市直单位采购金额在 1000元以下(含1000元)的小数目采购，只要“货比三家”，采购人认为价格合理，并能满足需要，填报有关《政府采购审批表》，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同意后，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向任何厂商采购。

　　(2)市直单位采购金额在 1000元以上，货物单位价值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采购总值50000元以下(不含50000元)的中等金额采购，各有关采购人必须进行采购报价，至少必须邀请3家厂商投标，对他们的报价进行比较后，择定供应厂商，填报有关《政府采购审批表》，报送市政府采购中心备案，可以自行直接向选定的厂商采购。

　　(3)市直单位采购货物单位价值5000元以上(含5000 元)，一次性批量采购总值在50000 元以上(含50000 元)的较大金额采购，必须由市政府采购中心组织统一实行招标采购。

　　下列货物采购应当由市政府采购中心集中采购，不受前款限制：公务用机动车辆;办公自动化设备;医疗、教学和通讯设备;政府采购中心认为应当集中采购的其他货物。

　　2、工程采购：一般由管理办公室组织统一实行招标采购。

　　3、服务采购：

　　(1)市直单位合同价值10万元以下(不含10万元)的服务项目，各有关采购人必须进行采购报价，至少必须邀请3家厂商投标，对他们的报价进行比较后，择定供应厂商，填报有关《政府采购审批表》，报送财务主管部门审查。财务主管部门审查同意后，报送市政府采购中心，市政府采购中心协助向共同选定的厂商采购。

　　(2)市直单位合同价值 10万元以上(含 10万元)的服务项目，必须由市政府采购中心组织统一实行招标采购。

　　下列服务采购应当由市政府采购中心集中采购，不受前款限制：公务用机动车辆维修和供油;政府公用物业的管理;政府采购中心认为应当集中采购的其他服务。

　　(二)政府采购方式

　　凡经管理办公室审查批准的采购项目，均应根据实际情况确定采购方式。

　　1、对没有竞争性、供货途径单一的货物采购、工程采购或者服务采购，由采购中心或委托有资格的采购实体组织集中或询价采购。在采购过程中，要吸纳有关专家或部门的专业人员参加采购工作，以确保采购的质量和良好的售后服务。

　　2、对具有市场竞争性的货物、工程和服务的大额采购，由政府采购中心委托招标机构实行招标。其方式可以采用公开招标或者邀请招标的方式。管理办公室要加强对招标机构的监督和检查工作，以确保招标采购工作的公开、公平和公正性。

　　(三)采购原则

　　在实施政府采购过程中应遵循以下原则：

　　1、凡购置符合政府采购范围的货物，应在质量、价格和产品功能大体等同的情况下优先选购本市企业生产的产品;

　　2、凡购置符合政府采购范围，但本市不能制造或本市产品质量和功能不能满足需要的货物，可在其他省、市选购;

　　3、凡购置符合政府采购或者委托招标采购范围，但在国内不能制造或国内产品的质量和功能不能满足需要的货物，须将外购商品购货单经同级政府经贸部门审查同意后，方可在国际选购。

　　(四)招标管理

　　经财政部门和有关部门批准的招标采购项目，政府采购中心直接或委托依法获得资格的专职招标机构向社会招标。管理办公室负责对招标机构的执业资格，资信及技术力量等方面的综合考评与监督。

　　1、市政府采购中心根据核准的书面文件与招标机构签订招标采购委托合同书。委托合同书主要内容应包括：招标项目名称、项目所要达到的技术要求、项目预算、交货期、付款方式等。

　　2、受委托的招标机构要会同有关专家在对委托合同书中采购项目进行市场调查，充分论证的基础上，制定招标文件，并在所制定的招标文件向有关供货商发标前，将招标文件送达市政府采购中心进行审核。如市政府采购中心对招标文件提出合理要求，招标机构应对招标文件进行修改，经市政府采购中心同意后，招标机构方可将修改后的招标文件向有关供货商发标，并进行其他环节的招标工作。

　　3、招标机构与有关专家、主管部门、公证部门和项目单位组成评审委员会，根据经济性、有效性、公开性、公正性的原则，参加开标、评标及定标过程，并对投标价格、设备质量和售后服务及投标商(供货商)的资格进行评审，形成评标报告报市政府采购中心和管理办公室。

　　管理办公室与市监察局对招标全过程依法进行监督。对招标机构违反《委托合同书》和招标投标法律法规规定而确定的招标结果，有权予以否决。

　　4、由招标机构负责组织中标的供货商与采购实体签订合同书。合同书要报送采购中心、财务主管部门备案。

　　5、凡中标的供货商所出售的商品，如采购实体在实际运行中，发现存在质量问题或其他欺诈行为，按有关法律、法规规定，除要求其赔偿由此所造成的经济损失外，应将有关情况上报给采购中心和管理办公室;管理办公室在2年内不允许其参加政府采购招标活动，并通过新闻媒体予以曝光。

　　6、管理办公室在管理工作中要提高办事效率，简化工作程序，高效、优质、快捷、主动地为采购实体服务，清正廉洁、自觉维护国家的利益，树立政府职能部门良好的形象，保证政府采购工作的顺利实施。

　　7、受委托的招标机构在招标工作中，应严格遵循招标立项、标书制作、招标发标、厂商投标、揭标中标、商务谈判、合同签约等规范程序，公正地对待委托方和投标方，切实维护国家利益，对受委托的'招标机构在招标过程中出现不公正对待委托方和投标方的问题，采购中心除终止其委托招标外，可通过一定形式向社会曝光，情节严重的要诉诸法律。

　　四、政府采购资金管理

　　(一)财政预算内外支出中能够实行政府采购的专项资金，由市财政局按核定的财政专项资金(预算外专户拨款比照办理)预先拨入政府采购专户。

　　(二)实行政府采购的专项资金，如资金来源属财政和采购实体自筹资金配套的采购项目，采购实体必须将自筹资金部分在采购启动前存入财政专户。

　　(三)上述资金来源全部落实后，由政府采购中心根据《评审委员会对专项招标采购核准表》和最终审定的中标价格，按项目标书确定的定金额度拨付给供货商，待对所购置的专项设备按合同要求验收合格后，采购中心直接将其余款拨付给供货商。

　　(四)政府采购节省的资金，按来源不同分别处理。属全额财政补助资金部分，由市财政局统一调剂使用，同时调整单位预算;属财政部分补助和采购实体自筹资金的项目，节省资金由采购中心按财政、采购实体自筹资金所占比例的份额进行划分;属财务主管部门和采购实体节省的资金予以返还，并按市财政局指定用途使用。

　　(五)采购实体要建立设备到货验收、安装、使用及效益的各项记录台帐，并按规定上报项目使用情况反馈表。

　　五、其他事项

　　(一)采购实体每年随年度决算上报《市直行政事业单位招标设备使用情况反馈表》，管理办公室与主管部门每年要对政府采购执行和设备运行情况进行检查。

　　(二)对应实行而未按本办法执行政府采购的采购实体，按违反财经纪律论处。

　　(三)政府采购实施过程中遇到的其他问题，由管理办公室、采购中心会同主管部门、采购实体、招标机构等协商解决。

　　本办法由市财政局负责解释。

　　行政政府采购业务管理制度篇6

　　一、总则

　　为加强采购工作的管理，提高采购工作的效率，制定本制度。所有的采购人员及相关人员均应以本制度为依据开展工作。

　　二、采购

　　1、热爱本职工作，勤于学习新技术，了解新产品，注意市场信息的积累。

　　2、廉洁奉公，不徇私舞弊，不违法乱纪，勤俭节约，讲究职业道德。

　　3、负责公司生产所需材料的采购工作。

　　4、负责供应商的开发、管理及维护工作。

　　5、坚决执行各项采购工作制度及公司各项规章制度。

　　6、大项材料必须做招标工作，其他材料询价必须三家供应商以上参与。

　　7、积极了解材料的短缺、发货、验收等实际情况，早知道，早处理。

　　8、及时协助财务部对照欠款数额或者合同要求安排对供应商进行付款。

　　9、做到每周一小结，每月一总结，每年一审核。

　　10、完成领导交办的其他工作。

　　三、采购工作流程

　　采购部作为一个职能部门，在项目的具体实施中担负了不可推卸的重要责任，采购工作的好坏，直接影响了工程的质量、工期、成本。建立高效、实用、完善的采购工作流程是提高采购效率，较低成本最有效的方法。在项目实施的过程中，采购部需要生产、财务、质检等各个部门的大力支持才能顺利的完成采购工作，每个部门之间的联系需要一个标准来规划，来提升工作效率，减少工作失误，为项目的顺利实施做出各自的贡献。

　　1、在项目的初始运作阶段，采购部根据项目部、投标部的具体要求，配合进行投标的材料报价，以更好的达到在以后的生产中控制成本的目的，更要避免发生投标价低于实际采购价的情况出现。

　　2、项目正式运作后，采购部应该在第一时间开始进行所需材料的采购准备工作。生产计划部门依据工程合同和对比库存后的实际需求，对采购部下达《材料申购单》（附表1）此单由申请人填写，生产或者项目负责人签字后生效，一试三份，一份申请人留存，一份发往采购部，一份发往工厂或者生产基地。

　　3、采购部接到《材料申购单》后，根据所需材料的规格，质量要求，数量，生产地址等实际情况，向公司已经确定的合格供应商中的3家—5家发出《材料询价单》。供应商根据要求确认价格后对我司的《材料询价单》签字，盖公章后回传，签字盖章的《材料询价单》会做为以后向供应商付款的依据之一，需妥善保存。采购部根据几家供应商的对比研究后确定其中的一家或者几家进行供货。向其发出《材料订购单》（附表3），同时向收货的工厂或者生产基地发送传真件通知其准备收货。

　　4、供应商根据《材料订购单》安排生产运输，各项具体要求以与我司签订的供货合同为准。随货携带各种合格证和材质证明书。

　　5、工厂和生产基地在所需材料到场后，应由专人负责材料的质量、数量检查，检查中必须将供应商的送货单与我司的《材料申购单》和《材料订购单》相对照，质量和数量都准确无误后才能进行收货，然后填写《材料到货单》（附表4），相关责任人签字后回传采购部。

　　6、工厂或者生产基地完成生产任务后，及时通知采购部，由采购部根据货物情况和送货地址等安排物流公司进行运输。建议物流公司相对固定，便于统一定价，统一结算，节约运输成本。

　　7、项目完成后，采购部根据与供应商签订的合同条款安排付款。付款时，采购部填写统一的《付款申请单》或者《支票领用单》，同时向财务部递交此批次材料的《材料订购单》和《到货确认单》，如有需要，采购部有义务向财务部提供《材料订购单》以及各家供应商签字盖章的《材料询价单》。由财务部根据实际情况安排付款额度。

　　8、供应商应于付款前开具出相符的增值税发票或者普通发票，财务部在收到发票后即向供应商付款。

　　四、采购部发展规划

　　原材料采购在任何一个公司都是决定生产、销售的关键环节，早在几年前，资深的管理专家就提出了：采购成本降低5%企业利润提升10%的战略观点。但是时至今日，又有多少个公司能真正的做到这点呢？

　　降低采购成本不是一个短期的目标，也不是短期内就可以达成的目标，而是一个公司必须要规划、重视的长远发展策略，是需要长期的工作经验的积累和公司整体的采购流程，采购制度的规范化来支撑的。需要公司的各个部门精诚合作，来完成这一共同目标。

　　我们采购部的初步计划如下，其中的时间和工作目标根据实际情况会作出相应调整，但是保证前进的大方向永远不变

　　（一）在3个月内完成采购体系的建立，包括采购制度，工作流程，供应商管理等制度。进行供应商资格的初步审核，每种材料确定出5—10家候选供应商。开始逐步实施采购工作流程。

　　（二）在6个月内完善采购体系，修正具体工作中出现的问题。进一步完善供应商系统的开发和维护。让采购工作流程走入正轨，高效，准确的运行。

　　（三）在1年内建立高效的采购团队，杜绝缺货、少货、次品、残品、送货不及时、报验不及时等工作失误，不出现一起由于采购工作失误造成的公司损失，建立完善的采购管理体系，能初步感受到采购工作流程高效、准确带来的便利，能看到采购成本降低带来的实际效果。

　　（四）在2年内建立起相对固定的`采购团队和供应商队伍。能切实看到由于采购成本降低而带来的公司利润上涨。

　　（五）大胆设想：5—20xx年后，公司以自主设计，自主研发牵头，以符合科技进步的产品、技术为主打，以完善的组织结构，人员搭配为根基，以高效、先进的管理体系为依托，建立一个集研发、设计、生产、安装、调试、售后服务为主线，涉及钢结构工程设计、施工，通信工程设计、施工，物流，工业品贸易等跨行业的集团公司。争取到时候每个省份和各大城市都能有我们公司的供应商，为公司的发展提供最大限度地支持。

　　目前起草的《采购部管理制度和工作流程》与《供应商管理办法》只是依据原来在工程项目公司及生产厂家的采购工作中所积累的经验做的一个现行的暂时性的文件。还需要在试行的过程中不断的发现问题，修改失误，争取在几个月内修改出一套完整的，适合公司具体情况的采购系统体系。希望公司领导，各个部门同事在具体实施中，多提宝贵意见，指出我们工作中的不足，促进我们采购部工作的进步，真正达到降低采购成本，推动公司发展的目标

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