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根据政府办下发的《关于开展xx-xx年度依法行政考核工作的通知》要求,我局对依法行政工作情况进行了全面自查,现将工作开展情况总结如下:
一、组织机构情况
为加强审计机关的行政执法工作,审计局实行“一把手”负责制原则,坚持领导工作变动,行政执法工作原则不变,由局长负责抓行政执法全盘工作,实行行政执法三级复核制。成立了由局长担任组长,副局长担任副组长,各业务股室负责人为成员的法制监督小组,同时,由一名法制专职人员,加强对审计报告引用法律条规的复核,确保依法行政工作落实到位。
二、主要做法和成效
㈠领导重视,机构健全,工作落实
审计局领导对行政执法工作高度重视,把行政执法工作放在全局工作的重要议事日程,把行政执法工作作为提高审计工作质量,降低审计风险工作来抓,健全和完善行政执法工作的组织领导机构,加强办事机构,确保全面推进行政执法工作的顺利开展。
1、按照行政执法工作的要求,成立法制监督领导小组。成立了由局长担任组长,由分管业务领导担任副组长,成员由各业务股室负责人组成的法制监督领导小组和法制股,实行审计项目执法由审计组长、各业务股室负责人、法制股三级复核制,为我局行政执法工作深入开展奠定了组织基础。
2、局领导带头学法、用法。一是局领导班子成员积极参加自治区、地区举办的各类审计业务及法制学习班;二是主动上好法制辅导课;三是挤时间抓好自学;四是自觉参加各类学法考试。领导干部在学法、守法、用法中发挥了表率作用。
3、在行政执法工作期间,局里加大了对审计业务骨干执法教育的培训,现已形成一支业务骨干队伍,在行政执法中,带头学法、守法、用法,在审计工作中,严格遵守审计“八不准”,坚持依法审计,依法处理处罚原则,为确保行政执法工作有序和健康开展,发挥了应有的作用。
㈡开展多种形式的普法学习,强化法制教育宣传力度
1、以《审计法》和新修订的《审计法实施条例》为主,突出法制培训。在学习内容上,围绕《审计法》、《审计法实施条例》、《国家建设项目审计监督条例》,紧密结合审计业务中迫切需要解决的问题进行学习;在学习方法上,自学与集体学相结合,学习与考试相结合,突出本专业的特点。同时,积极组织审计干部参加地区、县法制办举办的各类法律、法规知识考试,以检验审计干部学法的效果。
2、多种宣传形式并重,强化宣传效果。《审计法实施条例》修订后,多次召开干部大会,进行宣传和动员,要求全体审计干部必须严格执行新修订的《审计法实施条例》,依法办事,客观公正,维护审计尊严。一是在审计过程中,向被审计单位公布审计机关廉洁自律规定,主动请被审计单位监督,促进审计机关依法审计;二是继续抓好制度建设。结合行政执法工作,重新制定和完善了各项规章制度,为规范审计人员的审计行为,保证审计工作质量,提高审计执法水平,奠定制度基础;三是开展了多种形式的新修订《审计法实施条例》宣传活动。主要以“六五”普法、法制宣传月等形式为主。通过采取多种形式宣传活动,增强了宣传效果,扩大了社会影响;四是边审计边宣传。充分利用深入被审单位开展审计工作之际,向被审单位宣传《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规,以达到边审计边宣传的有利效果。
㈢加大审计执法力度,树立审计监督权威
1、严格按照法定程序。在审计工作中,局领导多次组织审计人员认真学习《审计法》、审计署1至6号令等法律法规,反复强调要依照法定程序实施审计。在实施审计过程中,一丝不苟。按照审计法定程序请被审计单位提供必要的审计资料和取证,在法定职权范围内,依照有关法律、行政法规的规定,出具审计报告或作出审计决定,重大问题向上级审计机关和当地人民政府提出处理意见。
2、严查细审,狠抓取证。局领导教育审计人员要以维护国家利益为已任,养成严查细审的职业作风,尽管审计项目分布行业不同,涉及内容繁简有别,一旦接受任务,就要从严从细加以完成。尤其要求审计人员要十分重视审计取证,对每一审计项目,都要认真仔细地查凭证,帐表,查阅有关资料,检查现金实物,向有关人员调查,以保证索取到可靠的证明材料,一旦发现违规问题则进行反复核实、验证、认定,务使每个审计项目达到事实清楚,证据确凿,运用法规准确,为定案打下牢靠的基础。
3、完善制度,强化依法审计。我局结合审计工作的特点,建立健全了一套有效的依法审计监督的约束机制。一是实行“五公开”。即审计工作计划公开,审计的具体对象和审计范围公开,查出违纪问题的定性公开,审计处理决定公开,审计工作纪律公开。审计人员到被审计单位后,公布审计纪律。二是公开执行审计机关“六不准”规定。三是实行审计回访制度。局领导带队不定期深入被审计单位回访检查执法执纪和审计决定的落实情况,发现问题及时处理。四是实行审计组组长负责制和审计复核流程表。五是实行审计质量抽审复查制,即为避免“人情审计”问题,确保审计执法的严肃性和公正性,局审计督查组定期进行跟踪抽查。
4、严格执法,树立审计权威。审计机关是政府的经济监督、行政执法部门,为了更好地加强审计监督,维护财经纪律,促进县域经济快速发展,必须严格执行《审计法》,依法审计,客观公正,以维护审计权威和尊严。对在审计中发现的财务收支中弄虚作假、隐瞒截留、转移收入、私设“小金库”、挤占挪用专项资金及损失浪费问题,对造假帐、会计资料失真的问题,对经济犯罪问题要坚持依法处理原则,该纠错的要纠错,该整改的要整改;对被审计单位严重违反财经纪律的行为,不留情面,不重关系,该处理处罚的一定要处理处罚,该上报的一定要上报,该揭露的一定要揭露;对经济犯罪要及时交送检察机关。近年来,未发生过审计人员以权谋私,以审谋私,执-法-犯-法的行为,审计干部自觉遵纪守法,形成了良好的职业道德,在社会上和被审计单位树立了良好的形象。
三、 存在的问题
1、审计执法相关配套制度有待于完善。
2、审计执法监督检查力度有待加强。随着新时期审计执法工作的不断加大,通过加强执法监督检查,提高审计项目的工作质量,降低审计风险。
3、审计人员的业务水平有待提高。鼓励审计人员参加各种职称考试,提高审计人员的知识面。通过审计人员业务水平的提高,进一步提高行政执法工作规范化、程序化
依法行政考评工作总结 [篇2]
一、加强领导,着力健全依法行政长效机制
一年来,局党组十分重视依法行政在推进招商引资、营造法治环境、促进转型跨越中的作用。一是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划,认真组织实施。年初,结合部门工作实际,制定了《张掖市招商局关于进一步加强依法行政实施意见》,进一步明确目标、靠实责任,将依法行政工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是健全机构。成立了局依法行政工作领导小组,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。三是建立制度。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激励机制和责任追究制度;建立了首问责任制和限时办结制度;建立了监督机制,保障依法行政工作的正确实施。
二、大力学习宣传,夯实依法行政基础
我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓,全面提升大家的法制意识,打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”和工作实际学法用法为主题,采取“缺什么、补什么、普及什么”的办法,积极开展了形式多样的普法宣传教育活动,全年共组织局机关全体人员集体学法4次,主要学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规,不断增强机关领导干部和公务人员的法律素质,强化了干部职工的文明意识、责任意识、自觉做到了依法行政、按章办事、树立了机关的良好形象。二是抓好外来投资商的法制宣传教育。今年以来,利用对外来投资商跟踪调研和调查摸底之机,先后多次对外来投资企业进行了法制宣传教育活动,积极引导他们通过法定程序正确表达利益诉求,利用合法手段维护自身权利,切实营造了良好的投资发展环境,确保了外来投资商的思想稳定、生产经营合法规范。
三、狠抓矛盾纠纷排查调处不放松
按照“坚持预防为主,注重源头治理”,坚持抓早抓小,主动开展排查化解工作,坚持集中抓、抓重点的要求,首先在局机关内部开展了矛盾纠纷排查调处工作。局党组坚持每季度召开一次形势分析会,发现和掌握不稳定不和谐因素,采取结对帮扶,开展批评与自我批评和谈心交流活动等方式,使大家在相互理解,求同存异的基础上,释放情感,消除误会,增进团结。其次在外来投资企业中开展矛盾纠纷排查调处工作。主要针对他们在生产生活中遇到的一些困难和问题,从主客观两个方面入手,采取讲政策、讲-法规和协调解决实际问题相结合的方式,带着感情,设身处地的帮助他们化解调处矛盾,树立投资创业信心,增进和谐。三是认真做好来信来访工作。全面落实党务公开、政务公开、首问责任制和一站式服务的规定,对群众来信来访反映的问题,依照程序,认真处理,限期办结。我局未发生闹访、缠访、群访和越级上访案件,维护了社会和谐稳定。
四、完善决策机制,决策水平显著提升
制定《招商局重大行政决策听证办法》,健全重大行政决策程序,坚持把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,提升决策的科学化、民主化水平。单位的财务、人事以及重大事项的决策,涉及广大干部职工切身利益和关注的决策事项,采取发征求意见函、召开听证会或座谈会等方式,广泛征求意见;已经广泛征求意见的事项、经过可行性论证的事项、通过合法性审查的事项,由局党组会议集体研究决定。今年以来,单位的各项决策顺利实施,得到了广大干部职工的大力支持,满意率高。
五、全面推进政务公开,公信力进一步提升
我局十分重视信息公开工作,组织分管领导、专门科室、专业人员负责落实,加大党务、政务信息的公开力度。分管领导多次检查政府信息公开工作,专题研究解决问题。单位实行月督查、季通报、年考核。一是在年初,我局认真编制了政府信息公开年度工作计划,并及时在网站予以公布。二是我局召开专题会议,将政府信息公开工作列入年度工作计划,制定政府信息公开工作与各科室的年终考核挂钩的考核机制;三是按照政府信息公开工作计划,每月对本局机关科室实施“信息公开”的工作情况逐项进行对照检查;四是安排专人负责政务公开工作的日常事务,按照上级部门的相关要求及时安排部署上报相关资料,年底进行检查总结;五是利用政府门户网站更新之机,对我局门户网站的内容进行了全面更新,加大了公开力度。在政务公开的形式上,一是坚持网络公开。我局对社会公开的内容主要通过中国张掖门户网、张掖市勤廉度评价体系等网站,予以公开,二是机构设置、管理职能、办事程序等政务信息在政务公开栏中予以公示。三是对涉及招商引资优惠政策的重要通知则在公开栏中公布。四是通过纸质媒体公开。以《招商简讯》为载体,适时公布各县区招商工作进展,主动向市委、市政府领导及上级主管部门汇报全市招商引资情况,展示我市招商工作成绩。
六、2015年重点工作
一是加大重大行政决策程序执行力度。坚持公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的重大决策必经程序,完善决策风险评估机制,使单位决策更贴近实际,更体现民意。加强重大决策跟踪反馈和责任追究,对违反科学民主决策规定,出现重大决策失误、造成严重损失和不良社会后果的,按照“谁决策、谁负责”的原则,严肃依法追究决策者的责任,推进决策科学化、民主化。
二是加强规范性文件备案审查工作。严格按照《甘肃省规范性文件管理办法》,严格落实备案审查、集体讨论决定、向社会公布、定期清理等制度,加大备案登记、公布、情况通报和监督检查力度,做到“有件必备、有错必纠”,确保文件质量。适时开展规范性文件清理工作,落实好规范性文件2年清理制度,提高规范性文件的时效性。
三是进一步深化政务公开。继续巩固行政审批事项清理成果,进一步简化办事程序,优化办事流程,压缩办理时限,提高办事效率。全面推进政务公开,创新政务公开方式,加大主动公开和依申请公开政府信息的力度,拓宽办事公开领域,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果,充分保障广大人民群众的知情权和监督权。不断改善服务质量,提高服务效率,降低行政成本,积极为招商引资,促进转型跨越服务。
四是认真抓好机关作风建设,全面推进依法行政工作。按照开展机关效能风暴行动的要求,全面安排规范执法行为工作,推进依法行政。要加强领导,靠实责任,强化措施,加大督查检查力度,切实落实好行政执法责任制,推进行政执法主体合法,执法职责和权限明晰,执法行为规范,自由裁量权基准严格执行,推动依法行政能力和水平显著提高
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