cfo是什么意思

　　CFO(Chief financial officer)首席财务官类似财务总经理，随着世界经济一体化进程的加快，企业及企业集团的竞争日益激烈，如何构建透明可信的资本环境与健康规范的公司治理，成为社会关注的焦点。作为价值和资源管理、资金和资本运作、评价与控制结合的CFO(首席财务官或财务总裁)制度逐渐受到重视并日益完善。本文对CFO制度进行简要分析，以期对发展中的中国CFO制度有所裨益。

　　一、国外CFO制度的发展演进及特征分析

　　20世纪70年代，为寻求适宜的公司控制机制和加大所有者控制力度，在美国等国家的公司治理结构中，出现了一种同时进入董事决策层和经理执行层、被称为“CFO”——“首席财务官或财务总裁”的重要职位。

　　随着其在欧洲和亚洲的发展，这种制度得到了广泛的推崇和运用，并出现了趋于统一的称谓和不同的职能倾向。在欧洲，德国CFO将成本控制列为自己的首要任务，较多地从事财务会计、管理控制及财务监督工作，侧重扮演着财务总监职能角色;英国CFO则倾向管理控制及财务运作，成为仅次于董事长和总经理的重要角色。在亚洲，日本CFO以财务管理为基础，参与经营管理，主要从事筹措并运用资金、企业兼并等工作，在提高公司效益方面发挥着主要作用，较多扮演着专业理财幕僚角色，成为位居CEO(首席执行官)和COO(首席运营官)之后公司的第三官员。

　　CFO制度发展到今天，在大型公司中发挥着“价值工程师”作用。在公司治理中，具有以下特征：

　　⒈从地位方面看，CFO在决策与经营层面是董事会成员(财务正职)，对股东或董事会负责;在执行与管理层面是经理层成员(行政副职)，对CEO负责。

　　⒉从责任方面看，CFO作为董事和监督者，承担着股东外部受托等法律责任;作为经营者和管理者，承担着对CEO负责的内部经营责任。

　　⒊从协调方面看，CFO要处理好与股东、董事会及审计委员会、社会审计机构等的外部关系;同时，也要处理好与CEO、内部审计机构、财务总监、司库和首席信息官等的内部关系。

　　⒋从职责方面看，承担着对战略的参与、支持、计划及管理，对资源的确认管理、价值创造以及在此基础上的利益协调，对流程的价值导向创造与控制提供支持性服务，对业绩评价创建激励机制，建立风险控制系统并进行管理等职责。

　　⒌从保障方面看，在赋予CEO对董事会决策的统一执行权的同时，也应保证CFO与CEO的相应决策权和独立监督权。

　　⒍从资质方面看，美日等国虽然没有出台强制性政策规定，但通过政府认可并且有法律支持的行业协会效应，鼓励CFO参加资格考试并加入协会，以提高其能力和财务管理水平，规范CFO制度建设。

　　二、CFO制度完善与CFO制度在中国

　　2001年秋以来，美国等大型公司爆发的一系列财务会计丑闻，对资本市场产生了剧烈冲击，引来了对CFO道德和责任的广泛责难和质疑。笔者认为，深层次原因应从制度层面寻找，认真解决“两个误区”和“一个争议”。

　　⒈公司治理职责不清晰甚至出现偏差是重大误区。在公司治理结构中，董事会把资产经营责任托付给了CEO，CFO作为经理执行层成员，在资产经营方面应对CEO负责，这是效率机制的要求。同时，董事会把财务监督和业绩评价的责任托付给了CFO，在此方面CFO不对CEO负责而应对董事会负责，这是监督制约机制的要求。从国内外大型公司的情况看，虽然CFO普遍由董事会任命，但由CFO统一负责执行董事会决策和实施财务监督并对董事会负责的情况却不普遍。现实中强调CFO对CEO负责有余，而强调CFO对董事会负责不足，出现内部人控制情况也就不足为怪了。

　　⒉忽视财务传统职能和制约不足是又一重大误区。在公司经营过程中，一方面，过于强调CFO对CEO负责;另一方面，由于实施期权等激励制度，公司经营业绩与CEO、CFO自身利益直接相关，在内部人控制和制约不足的情况下，出现了忽视财务传统职能、片面追求其他职能效应甚至弄虚作假的现象，过半的非财务人士担任CFO职位即是明证。这些CFO一方面对财务会计业务、会计准则及相关法规知之不足，另一方面对自身利益追求有余，对会计政策使用的随意性大，导致会计信息质量难以保障。

　　⒊出现了经理执行层与董事决策层的高级财务管理人员是否分设之争。在公司治理结构中，按《公司法》规范两类高级财务管理人员是必要的，但并不意味着这是两套完全分设的机构与系统。财务总监、首席信息官和司库在对CFO负责的同时，还承担着财务管理职能，并有权力、途径向CEO汇报和参与工作;CFO承担内部受托责任的同时，向董事会有关机构负责并接受董事会及外部的监督。因此，CFO在成为CEO与董事会之间的桥梁的同时，承担起“管家”的法律责任，对公司事务和业务出谋划策。

　　对于现代企业而言，资本的筹集、资金的管理以及如何对经营业绩进行有效的评估等等围绕增加企业价值展开的活动，已越来越成为一门较深而复杂的专业领域。CFO居于股东和经营管理者之间的位置，他们熟悉企业的经营风险，了解用各种财务指标和非财务指标衡量下的经营业绩。在以价值管理贯穿整个企业的同时，CFO已成为企业内触角最广的人，成为新信息时代公司资源的管理者和价值管理者。

　　当价值管理成为企业财务管理的主流思想后，CFO的角色定位发生了本质的变化。如今，衡量CFO的工作，很重要的方面在于看他能在何种程度上使企业转变成一个优秀的价值管理公司，使股票价值上升。

　　对于现代企业而言，经营战略与财务战略之间存在着密切的内在联系。企业战略的目标就是在公司控制权市场和资金市场上确定优势，而CFO则根据企业的发展战略提出符合公司实际的、表达清楚的辅助性财务战略。如果CFO无法了解企业在每个阶段的经营发展措施，那么企业的现金流计划、投资计划、融资计划将无法做出，而这就相应影响了公司价值的实现。所以，CFO应将企业战略和财务责任融为一体，成为沟通战略经营中心与企业投资者财务要求的桥梁。同时，CFO应当全过程地参与公司价值创造战略的制定，具有与CEO一起全方位培养企业价值管理的能力。

　　CFO作为企业高层的财务监督及决策人员，必然要求有较高的专业素质和道德素养，CFO的职业经理人性质及其在公司治理结构和公司内部组织结构中的地位和作用，决定了其职业道德的特殊内涵。CFO应该无条件地忠于资本运作的规律和原则，不仅对董事会负责，而且要延伸至对公司所有利益关联方、直至社会公众负责。因此，CFO的职业道德要高于普通会计人员，要体现“公众利益第一”和“社会责任优先”的从业原则。

　　（一)CFO职业道德建设应该坚持四项基本原则

　　CFO职业道德的基本原则，是CFO在履行职责的活动范围内，调整和处理各种财务关系的根本准则，具体包括独立性原则、社会利益原则、会计信息质量原则和职业谨慎原则。这些原则是CFO在职业过程中必须监守的道德底线。这个问题主要有以下几点：

　　⒈独立性原则。这是确保CFO制度可持续发展的一个根本原则。坚持这个原则，需要做到以下三个方面：

　　第一，人事隶属关系上的独立性。CFO应该向发达市场经济国家那样，由股东委派或董事会聘任，在人事关系上，独立于企业经营者之外，总经理、厂长等内部管理人员无权对CFO进行任免，也不允许兼任CFO一职。

　　第二，经济利益关系的独立性。CFO由股东或董事会支付薪酬，不允许以任何形式从公司获取公司利益，也不能兼职公司管理层的其他职务。

　　第三，责任与权利独立，CFO具有独立的理财权利和责任，在财务管理上是独立行使这些权利和责任的，其职权不与总经理相重叠。

　　⒉社会利益原则。这是CFO调节和处理职业关系的根本原则。在市场经济条件下，企业是众多相关者组成的利益集合体，从企业的理财目标——企业价值最大化出发，包括国家在内的投资者、债权人以及社会公共利益的总称，统称为社会利益。CFO在进行财务管理决策时，必须保护社会利益，必须把社会利益和单位利益、个人利益有机地结合起来，统筹兼顾，使企业的资金发挥更大的效率。

　　⒊会计信息质量原则。这是保证会计信息质量、不做假账的基本原则。会计信息质量由诸多标准组成，而会计信息真实可靠、公开透明是会计信息质量的核心。CFO的职业活动就是通过领导，监督会计人员提供相关和可靠的会计信息，以便为各相关利益集团服务。保证财会信息质量，CFO应该从提高信息的透明度入手，不断追求会计信息的真实可靠，不断调整和纠正影响会计信息真实性的种种错误行为，是CFO维系和保证会计公允性的核心原则。

　　⒋职业谨慎原则。这是指对CFO在覆行职责过程中，应该具有严谨的职业精神和保持慎重的态度。由于CFO的职业活动性质，决定了CFO随时面临着各种财务风险和经营风险。因此，必须勇敢面对风险，并能对风险做出合理的估计，充分发挥理财人员的专业才能，进行正确的职业判断和审视，始终坚持职业谨慎原则，决不作无谓的冒险决策。

　　(二)CFO的职业道德建设应该建立道德自律机制

　　职业道德自律机制，是指CFO在职业活动中，在履行财务会计管理义务的过程中形成的财会职业道德意识。这种自律机制体现在履行CFO职业中的一种强烈的职业道德责任感，又是CFO职业群体依据会计职业道德准则进行自我评价的能力。CFO必须首先有自律，然后才能他律。如果不能自律，将外在约束转化为内在约束，CFO的职业道德则无从谈起。而建立CFO的道德自律机制，主要应从以下方面做起：

　　⒈树立以职业道德、社会责任为内容的共同价值观，并以此为核心逐步形成CFO职业的潜规则，或者说是形成一种文化氛围，为CFO的职业道德营造出良好的社会氛围。廉政之风是CFO效仿的榜样，因此必须首先从廉政做起。

　　⒉建立CFO行业协会。制定出职业行为规范和道德榜样，定期对会员进行职业道德方面的培训和教育，并使之制度化。

　　⒊根据中国的实际情况，制定出CFO守则，将CFO的敬业守信等内容制定在守则之内，使其接受国家及社会公众的监督。凡在年度内受到人们向行业协会或法律部门举报的CFO，必须立案调查，确有违规行为的根据违规行为轻重，提请有关部门撤销其职务或追究其法律责任。

　　⒋加大CFO的违规成本，一旦发现有违规行为，即使没有触犯法律责任，也要取消会计相关专业的职业资格十年。

　　⒌加大立法力度，由财政部门发布CFO职业法，以立法的形式把CFO的权利和责任制定下来，并且要把权利和责任与薪酬相挂钩，制定出CFO的最低工资标准，以此来提高CFO的社会地位，使CFO成为受人尊敬的遵纪守法的职业。

　　社会舆论和CFO自身的职业道德水平是相互影响的，对于职业道德高尚、敬业诚信的CFO给与奖励，通过新闻媒体大力表彰，也是提高中国CFO职业道德的好办法。

　　综上所述，对CFO的职业道德要求不等同于普通会计人员，应该作为一个专门的课题进行研究。CFO的职业道德建设，关系到中国资本市场的健康发展，关系到企业的生死存亡，应引起全社会的高度关注。

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