高三历史二轮专题复习

　　专题一古代中国的政治制度

　　[考点整合]

　　考点一：中国早期政治制度的特点：分封制、宗法制

　　1．分封制

　　(1)目的：一是疆域空前广大，要巩固周王室的权力，二是要防止商的遗族叛乱，三是要适应人口不断发展、疆域不断扩大的需求。

　　(2)内容：周王把土地和人民授予王族、功臣、先代的贵族，让他们到各地建立诸侯国；被封诸侯的义务：要服从周王的命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职。被封诸侯的权利：职位世袭、对卿大夫再分封、设置官员、建立武装、征派赋役。周先后分封的重要诸侯国有：鲁、齐、燕、卫、宋、晋、楚。

　　(3)作用：增强了周天子对地方的统治；周朝开发边远地区，扩大统治区域，开疆拓土，形成对周王室众星拱月般的政治格局；传播了周文化，形成统一的民族文化，为华夏民族的形成奠定文化基础。

　　(4)瓦解：分封制本身的弊端，随时间推移日显，周王直辖地越来越小，一些诸侯势力越来越大，维持分封的宗法血缘纽带松弛，加之周王室的衰微，导致分封制在西周末年动摇，春秋时遭破坏，战国时各诸侯国变法废分封，行县制，秦统一后在全国范围内建立郡县制，废除了分封制。

　　2．宗法制

　　(1)目的：为巩固分封制形成的等级秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。

　　(2)内容：核心内容是嫡长子继承制。即嫡长子继承父亲的宗主地位，庶子进行分封。嫡长子与分封下去的众子有双重关系，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系。确立严格的大宗与小宗体系，嫡长子传宗继统，这个系统称为大宗，嫡长子的同母弟和庶母兄弟为小宗，大宗小宗是相对的，如诸侯王对周王为小宗，但在本国就是大宗。

　　(3)作用：有利于凝聚宗族，强化王权，将家和国联系到一起。形成了等级森严的政治制度，保证了贵族在政治上的垄断和特权，有利于统治集团内部的稳定和团结。

　　3.中国早期政治制度的特点

　　(1)王位世袭制代替了禅让制。

　　(2)形成了一套从中央到地方的行政管理制度。

　　(3)形成了一完备的分封制和宗法制，以血缘为纽带，巩固奴隶主的统治。

　　(4)宗法制和分封制中，宗法制为政治制度的核心。以血缘关系为纽带维系“集权”政治的手段——宗法制和分封制。

　　考点二：专制主义中央集权制度

　　1.形成过程

　　(1)皇帝制度君权的至高无上权力高度集中，确立至高无上的皇权秦王赢政统一全国后，建立皇帝制度，自称“朕”。

　　从此，“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓。为历代所沿用。“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一个体现。赢政自称“始皇帝”，并妄想皇位由他的后代承袭下去。

　　(2)建立从中央到地方的官制和行政机构

　　①中央政府的权力格局：皇帝之下，由三公九卿组成中央政府。三公的职责：① 丞相：帮助皇帝处理全国政事；②太尉：负责全国军务；③御史大夫：是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。三公之下，秦代中央政府还有很多重要的官职，合称九卿。他们分管国家和皇家的各种事务。中央政府各级官员。在地位、职责和权力等方面互相配合、互相牵制，军国大事操纵在皇帝手中。

　　②地方行政机构——郡县制

　　郡县制的建立：秦灭六国后秦始皇采纳李斯推行郡县制度的建议，把郡县制推广到全国。郡县制的特点

　　在于郡县的长官都有皇帝任免。

　　郡县制建立的影响：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节。

　　③秦朝建立的从中央到地方的行政机构的影响：秦朝这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中。这套金字塔般统治结构的建立，标志着专制主义中央集权制度的确立。

　　(3)制定了一套选拔和考核官吏的制度。

　　(4)制定法律，加强皇权，巩固中央集权。

　　考点三：汉到元政治制度的演变

　　（一）汉：

　　1．中央官制：汉武帝时期的中朝、外朝制度；尚书台。高三历史二轮复习专题

　　(1)中朝、外朝制度

　　①目的：为了削弱相权，加强皇权。

　　②措施：汉武帝任用身边侍从、秘书等工作人员为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成中朝决策机构，原来以丞相为首的三公九卿机构，逐渐成为执行机构外朝。九卿有事，上报中朝，丞相无权过问，中朝成为皇帝直接控制的中枢决策机构。

　　（2）尚书台：权力扩大（东汉光武帝时期）

　　2．地方官制：郡国并行制；刺史制度。

　　（1）郡国并行制：（秦）

　　（2）刺史制度：（西汉）

　　①目的：为了加强对地方的控制。

　　②措施：汉武帝后期，将全国分为13个州。州作为监察区，设级别不高的刺史，代表中央监察诸侯和地方高官。

　　3．推恩令：公元前127年，汉武帝实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。王国越分越小，力量削弱。中央的直辖区日益扩大，进一步加强了中央集权。

　　（二）隋唐时期

　　1．中央官制：三省六部制度

　　①确立：隋文帝在中央确立三省六部制，三省成为中央最高政府机构。唐太宗时，进一步明确划分三省职权。中书省负责草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审核政令。有不可行的应驳回：尚书省负责执行国家的重要政令。三省的长官都是宰相。六部为尚书省下设机构，包括吏、户、礼、兵、刑、工六部。吏部主管官吏的考核和任免：户部主管户口、赋税等：礼部主管国家礼仪制度；兵部主管军政：刑部主管刑狱；工部负责国家的工程建设。

　　②影响：三省六部既有分工，又有合作．相互牵制和监督。提高了行政效率。三省的分工使宰相的权力一分为三。三省的长官大都品级较低．这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完善，是中国官制史上的重大变革。此后，历朝基本上沿袭这种制度。

　　2．地方官制：

　　（1）隋朝：州县两级制

　　（2）唐朝：全国分为10道，作为监察区

　　（三）宋元：

　　1．中央官制：中书门下（最高行政机构，最高行政长官行使宰相权力）；

　　枢密院（最高军政机构，最高长官为枢密使分割宰相的军权）；

　　设参知政事（副相，分割宰相行政权）

　　设三司（管理财政，分割宰相财权）

　　宣政院（元）：统领宗教事务和管辖西藏地区

　　2．宋：路、州、县三级

　　3．元朝的行省制度

　　(1)目的：为有效吸取宋朝地方无权、人浮于事的教训。

　　(2)措施：在地方实行行省制度。除河北、山西、山东由中书省直接管理外。地方设行中书省．简称行省。省的最高长官为平章政事．由朝廷任命．一般由蒙古贵族担任。行省拥有大权。行省之下．分别为路、府、州、县．边远民族地区设置宣慰司进行管理。

　　(3)影响：元朝的行省制度加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革．是中国省制度的开端。

　　（四）明清君主专制制度的加强

　　中央官制：明：废承相，权分六部，设内阁；清：增设军机处。

　　1．丞相制度的废除

　　(1)废除原因

　　①元朝中后期．宰相权势过重．争权夺利．引起政局动荡。

　　②明太祖吸取前朝权贵专权、内乱频繁的教训。对中书省和丞相权力严加控制。

　　(2)废除：1380年，明太祖以“图谋不轨”之名。杀死丞相胡惟庸，下令裁撤中书省。废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事．并且规定此后各代不得再立丞相。

　　(3)影响：中国历史上实行了1600多年的丞相制度被废除．专制皇权发展到了新高度。

　　2．明朝的内阁与清朝的军机处

　　明清：

　　(1)明朝的内阁

　　①明太祖设殿阁大学士

　　原因：明太祖废除丞相后，重要的政务都要由皇帝亲自处理。由于事务繁多，皇帝不可能一一亲自裁决，明太祖为此设立殿阁大学士。

　　特点：殿阁大学士品级较低．仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策。

　　②内阁的设立：明成祖朱棣正式在文渊阁设立内阁。大学士开始参与军国大事的商讨。此后内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，阁臣的权力也越来越大，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”，最后再由皇帝用朱笔批示、裁定。称为“批红”。明朝中期以后，内阁大臣拥有了“票拟”的权力，但“票拟”是否算数，还得取决于皇帝的朱批。

　　(2)清朝的.军机处

　　①设立背景：清朝建立后。承袭明制，设立内阁．负责处理日常事务．重要的军国大事．由满洲贵族组成的议政王大臣会议来处理。康熙亲政后，为扩大皇权．在宫内设南书房。当值的翰林院士．名义上陪同皇帝读书．实际上参与军务，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三．内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立。相互制约。到雍正年间．为处理西北的紧急军务，设立军机处。

　　②职能、特点：由参与处理军政到参与处．理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务+品级不高，不得私自与官员交往；皇帝召见，只能跪受笔录。

　　③影响：提高了清王朝的行政效率；军国大事由皇帝一人裁决，标志着专制皇权的发展达到顶峰。地方：明：废行省，设三司。

　　考点四：中国古代的选官制度

　　1.战国: 军功爵制度代替西周以来的“世卿世禄”制

　　2.汉武帝: 察举制、征辟制

　　3.东汉末年: 九品中正制(门第为标准)

　　4.隋朝: ①隋文帝废九品中正制，采用分科考试选拔官员。

　　②隋炀帝设立进士科，科举制形成。

　　5.唐朝: 科举制日臻完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。唐贞观时增加了考试科目，其中以进士、明经两科为主；武则天时，大量增加科举取士人数，还首创了武举和殿试。唐朝的进士科，是做官的阶梯，受到人们的极大重视。但进士及第，只是取得做官的资格，并不能直接做官，还

　　得通过吏部选官考试。吏部选官标准有四条：“一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辨证；三曰书，书法遒美；四曰制，文理优长。”

　　6.宋代: 更加重视科举考试，以致选官过冗过滥。

　　7.明清: 科举制的八股取士方式更成为束缚人们思想的工具。