公共管理学考研冲刺阶段的笔记
考研已经进入倒计时30多天冲刺,在这个阶段希望同学们可以对管理学专业课的知识点进行强化背诵。小编为大家精心准备了公共管理学考研冲刺资料,欢迎大家前来阅读。
公共管理学考研企业型政府的基本理念笔记
(一)企业家、企业家精神与公共企业家
企业家精神,是指应用创新的方法使用资源,以使生产力及效用最大化。
所谓公共企业家,是指政府部门内部,有效促使资源最大化,而又达到效率和效能的公共管理者。
20世纪50年代,经济学家熊彼特认为,经济发展的原动力在于“企业家精神”,亦即创新。
(二)企业型政府
企业型政府,是指政府部门由一群富有企业家精神的公共管理者组成,他们能够运用各种创新的策略,使原本僵化的官僚体制恢复活力,并有效运用资源提高政府的效率。
简言之,凡是能够运用创新策略,有效运用资源,实现高绩效的政府即为企业家政府。
企业家政府的基本特征包括:
1.重视成本效益关系
2.强调顾客导向
3.强调市场机制,重视选择和竞争
4.授予权能
5.创新与改革等
公共企业家的创新策略有:
1. 创造新任务;
2. 主动发掘机会;
3. 勇于承担风险;
4. 行政首长的支持;
5. 建立外部联盟、组织内部团队;
6. 善用舆论压力;
7. 具有说服力的领导风格;
8. 组织文化的塑造
公共管理学考研企业型政府的实施策略及限制
奥斯本和盖普勒两人曾提出了政府再造的十项策略:
1. 导 航性的政府:政府的职责在于规划远景,建立发展的方向和机关的使命与目标,并从中担任催化剂的角色,而实际推动的工作则交由民间来执行。
2. 竞争性的政府:政府应该扬弃过去公共服务的独占心态,鼓励民众参加提供公共服务,而由顾客进行裁判和选择,如此就可刺激政府机关改进其管理方法,提服务水平与品质。
3. 任务导向的政府:行政机关的运作应以目标和任务为导向,发挥创造性,以弹性、高效、便捷的方法完成其任务。
4. 结果导向的政府:企业型政府通常运用绩效管理和质量管理的方法,以实际的结果为工作的重点,建立以结果为导向的管理体制。
5. 顾客导向的政府:企业型政府的运作应以顾客为导向,检讨并改变传统服务生产与运输的老方法,建立顾客回应系统,及时倾听顾客的意见,满足顾客的需求。
6. 有企业心的政府:企业型政府强调如何增加利润的观念,认为应发挥企业经营的精神,进行有效的投资,通过开源,以获取更多的收益,解决窘困的错误状况,达到自给自足的境地。
7. 分权化的政府:企业型政府讲求分权的管理观念,授权地方政府或派出机关发挥因地制宜的管理作用。
8. 属于社区的.政府:政府应该提供有效的意见表达通道,鼓励民众关心并参与公共事务。
9. 预防性的政府:企业型政府重视策略的思考和长期性的规划,能够针对未来可能发生的事情,事先制定对策,因此,危机管理的能力较强,更能做到防患于未然。
10. 市场导向的政府:企业型政府在市场竞争机制下具有资源有效运用的理念,开放公共服务的市场,通过法令的规范和信息的流通,使民间组织共同分担营运的风险,协助政府处理公共事务,刺激政府机关工作效率的提高。
公共管理学考研企业型政府与政府再造实践
(一)美国的政府再造
美国政府提出了四大原则作为政府再造的行动方向,分别是:
1. 顾客至上,民众优先;
2. 删减法规,简化程序;
3. 授予权能,追求成果;
4. 节约成本,提高效能。
(二)英国的政府再造
英国的政府再造方案,主要有:
1.效率稽核
2.财务管理改革方案
3.续阶方案
4.公民宪章
5.民营化
(三)新西兰的政府再造
新西兰政府的改革范畴相当广泛,并不局限于行政改革,而是扩及金融、货币、劳动市场、选举、政治等层面。
新西兰的政府再造主要由预算与财务管理制度与民营化两部分组成 。
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