2018年《宏观经济政策》备考复习要点
引导语:“宏观经济政策”是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具,调节控制宏观经济的运行,以达到一定的政策目标。以下是小编整理的2018年《宏观经济政策》备考复习要点,欢迎参考!
投资政策在很大程度上服务于产业政策,这一特征在我国处于加速工业化和现代化的发展阶段中尤其明显。同样值得注意的是,在这一经济发展阶段中,产业政策又以产业结构调整为重点。
一、产业结构调整的目标和原则
2005年制定并发布了《促进产业结构调整暂行规定》。规定中要求各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改革发展的重要任务,建立责任制,狠抓落实,结合本地区产业发展实际,制订具体措施,合理引导投资方向,鼓励和支持发展先进生产能力,限制和淘汰落后生产能力,防止盲目投资和低水平重复建设,切实推进产业结构优化升级。国务院各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策,切实加强与产业政策的协调配合,进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各地方政府和国家各有关部门要建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制,各司其职,密切配合,形成合力,切实增强产业政策的执行效力。
(一)产业结构调整的目标
在当前及今后一个时期中,我国产业结构调整的目标是:推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。
(二)产业结构调整的原则
1.坚持市场调节和政府引导相结合
2.以自主创新提升产业技术水平
3.坚持走新型工业化道路
4.促进产业协调健康发展
二、产业结构调整的方向和重点
(一)巩固和加强农业基础地位,加快传统农业向现代农业转变
(二)加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设,增强对经济社会发展的保障能力
(1)坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展,优化能源结构,构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。
(2)以扩大网络为重点,形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。
(3)加强水利建设,优化水资源配置。
(4)加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合”,健全信息安全保障体系。
(三)以振兴装备制造业为重点发展先进制造业,发挥其对经济发展的重要支撑作用
(四)加快发展高技术产业,进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用
(五)提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展
(六)大力发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会,实现经济增长与人口资源环境相协调
(七)优化产业组织结构,调整区域产业布局
西部地区要加强基础设施建设和生态环境保护,健全公共服务,结合本地资源优势发展特色产业,增强自我发展能力。
东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造,发展现代农业,着力振兴装备制造业,促进资源枯竭型城市转型。
中部地区要抓好粮食主产区建设,发展有比较优势的能源和制造业,加强基础设施建设,加快建立现代市场体系。
东部地区要努力提高自主创新能力,加快实现结构优化升级和增长方式转变,提高外向型经济水平,增强国际竞争力和可持续发展能力。
【05年真题】根据国家地区产业结构调整规划,当前我国东部地区产业结构调整的方向之一是。
A.加快基础设施建设和基础产业发展
B.发挥资源优势,加大开发力度,变资源优势为经济优势
C.大力发展以电子信息产业为代表的新兴产业和高科技产业,推进国民经济信息化
D.加速房地产业发展,扩大新兴工业区建设
答案:C
解析:后面的发展规划中还有较为详细的内容。
工程咨询贯彻落实科学发展观的重要意义
(1)做好工程咨询服务,对于在投资建设领域落实科学发展观具有重要作用
帮助实现投资建设的科学化
为加强和完善宏观调控服务,促进经济稳定发展
推动科技创新
推动经济发展方式转变
落实到每个建设项目
(2)贯彻落实科学发展观将促进工程咨询业自身建设和健康发展
把科学发展观作为各类工程咨询业务的指导思想
1、坚持以人为本(三个要)
要在投资建设领域坚持从人民群众的.根本利益出发谋发展、促发展。
要尽可能降低投资建设对人类发展及人民群众生活的不利影响,扩大有利影响。
要高度重视和充分发挥人的主体性作用,尊重专家,尊重知识。
2、促进全面发展
一要牢固树立全局意识;
二要重视社会全面发展的多目标分析;
三是综合考虑影响投资建设的各种因素
3、推动协调发展
一是抓好五个统筹;
二是把推进社会主义新农村建设和区域协调发展,平衡投资消费关系、优化产业结构,加快转变经济增长方式,努力增强自主创新能力。
4、确保可持续发展
(1)努力实现节约发展、清洁发展、安全发展,加快推进资源节约型社会和环境友好型社会的建设。
(2)坚决克服抓经济增长主要靠资源的投入,不问资源利用效率的倾向,坚决改变只顾发展,不顾环境,先污染后治理、边治理边污染的状况。切实树立资源节约和环境治理的紧迫感和责任感。
把贯彻科学发展观的指导思想转化为工程咨询的工作要求
一是涉及的工程咨询服务范围的全面性,所有的工程咨询业务都要识别和贯彻科学发展观的工作内容要求。
二是各类工程咨询服务范围贯彻科学发展观相关要求要全面。这一全面性要求,不仅指要包含科学发展观的所有相关原则要求,还要包含所有相关分项要求。即每项科学发展观的要求,都要在工程咨询服务中落实相关工作去贯彻。
把贯彻落实科学发展观的各项工作要求纳入工程咨询业的质量管理体系
1.国际标准化组织iso质量管理体系标准是目前世界各行业广泛推行的质量管理标准,是确保各个行业产品(或服务)质量达到顾客要求的有力保证,因而也是工程咨询业贯彻落实科学发展观各项要求的有力保证。
它提出的:“以顾客为中心”、“领导负责”、“全员参与”、“过程方法”、“持续改进”等质量管理原则,以及“识别顾客需求”、“建立质量方针和目标”、“确定实现质量目标必需的过程和职责”、“确定测量方法、测量每个过程的有效性”、“实施改进计划”、“评价实际结果”等质量管理方法。
2.中国工程咨询协会2001年第二届第二次理事会审议批准了《中国工程咨询业质量管理导则》,用以指导各工程咨询单位建立国际通用的质量管理体系,努力提高咨询服务质量。
就一个单位来说,为取得iso认证,总体上达到质量管理体系要求是重要的;但就具体产品(服务)来说,明确并达到产品(服务)质量要求才是决定性的。
《导则》提出了贯彻iso质量管理体系标准,要同时重视质量管理体系要求和产品(或服务)要求两个层次的质量要求。
3.产品(服务)质量的管理方法——“过程方法”,为各类工程咨询服务贯彻科学发展观提供了有力保证。
确定并达到产品(服务)要求,同样要采用“过程方法”,即首先要识别顾客和相关方要求,确定质量目标;第二要确定实际目标必需的过程和职责;第三是确定测量方法和测量评价。
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