最新版咨询工程师分析评价章节知识点
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项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容
一、项目决策分析与评价的任务
项目决策分析与评价：是指对不同研究阶段的方案构造，并对其进行分析评价的全过程。
项目决策分析与评价主要任务有：
(1)分析项目建设的必要性，推荐符合市场需求的产品(服务)方案和建设规模;
(2)分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件;
(3)比较并推荐先进、可靠、适用的项目建设方案;
(4)估算项目建设和运营所需的投资和费用，计算项目的盈利能力和偿债能力(财务分析);
(5)从经济、社会、资源及环境影响的角度分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，分析项目与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果;
(6)分析项目存在的风险并提出防范和降低风险的措施;
(7)归纳总结分析项目目标的实现程度，判别项目建设的必要性和技术经济的可行性。
(8)对项目建设与运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议。
二、项目决策分析与评价的基本要求
(一)贯彻落实科学发展观
(二)资料数据准确可靠
信息是项目决策分析与评价的必要条件，全面准确地了解和掌握有关项目决策分析与评
价的资料数据是项目决策分析与评价的最基本要求。
(三)方法科学
(四)定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主
(五)动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主
(六)多方案比较与优化
三、项目决策分析与评价的主要内容
(一)投资机会研究
1.概念：
投资机会研究(Opportunity Study，OS)，也称投资机会鉴别，是指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究。
2.机会研究的目的：发现有价值的投资机会。
3.分类
投资机会研究可分为两类：一般投资机会研究与具体项目投资机会研究。
(1)一般投资机会研究。
(2)具体项目投资机会研究。
企业应结合自身的发展战略和经营目标以及企业内外部资源条件对投资机会进行研究。
4.投资机会研究的内容和研究重点 投资机会研究的`内容包括：市场调查、消费分析、投资政策、税收政策等;<新>
投资机会研究的重点：是分析投资环境。
5.投资机会研究的成果：机会研究报告，是开展初步可行性研究工作的依据。
6.估算方法
一般是参照类似项目的数据粗略估算项目的建设投资和生产成本。
(二)初步可行性研究阶段
1.初步可行性研究概念
初步可行性研究(Pre-feasibility Study，PS)，也称预可行性研究，是在投资机会研究的基础上，对项目方案进行初步的技术、经济分析和社会、环境评价，对项目是否可行做出初步判断。
2.初步可行性研究目的
判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究。
3.初步可行性研究内容 以工业项目为例，初步可行性研究的主要内容包括：
(1)项目建设的必要性和依据。
(2)市场分析与预测。
(3)产品方案、拟建规模和厂址环境。
(4)生产技术和主要装备。
(5)主要原材料的来源和其他建设条件。
(6)项目建设与运营的实施方案。
(7)投资初步估算、资金筹措与投资使用计划初步方案。
(8)财务效益和经济效益的初步分析。
(9)投资环境和社会影响的初步评价。
(10)投资风险的初步分析。
4.初步可行性研究重点
主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性。
5.初步可行性研究深度要求及方法
初步可行性研究的深度处在投资机会研究和可行性研究之间，对项目投资和成本费用可主要采用相对粗略的估算指标法，有条件的也可以采用分类估算法估算。
6.初步可行性研究成果
初步可行性研究的成果是初步可行性研究报告或者项目建议书。它们之间的差别表现在对研究成果的具体阐述上，初步可行性研究报告比项目建议书详尽一些。
注意：不是所有项目都必须进行初步可行性研究，小型项目或者简单的技术改造项目，投资机会研究后，可以直接进行可行性研究。
(三)可行性研究
1.可行性研究(Feasibility Study ，FS)概念
可行性研究一般是在初步可行性研究的基础上进行的详细分析、研究。通过主要建设方案和建设条件的分析、比较、论证，从而得出该项目是否值得投资，建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目的决策提供依据。
可行性研究是项目决策分析与评价的最重要的工作。
2. 可行性研究的目的： 得出该项目是否值得投资，建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目最终决策提供依据。
3.可行性研究的重点：(P15) 可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性，必要时还需进一步论证项目建设的必要性.
4.估算方法 (P18) 可行性研究阶段对建设投资和生产成本的估算应采用分项详细估算法。
5.可行性研究的作用
(1)投资决策的依据。 企业投资项目：企业内部投资决策的依据，如果属于核准目录的项目，还是编制项目申请报告的依据。
政府投资项目：政府投资主管部门审批决策的依据。
(2)筹措资金和申请贷款的依据。
(3)编制初步设计文件的依据。
6.可行性研究的依据
(1)项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件。
(2)国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划。
(3)有关的法律、法规和政策。
(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。
(5)拟建场(厂)址的自然、经济、社会概况等基础资料。
(6)合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。
(7)与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等。
7.可行性研究的基本要求<新>
(1)预见性
(2)客观公正性
(3)可靠性
(4)科学性