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2016年咨询工程师方法与实务考点：投标文件
投标文件：
(1)投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。(2)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件一般包括下列内容： 1)投标函; 2)投标一览表; 3)技术性能参数的详细描述;4)商务和技术偏差表; 5)投标保证金; 6)有关资格证明文件; 7)招标文件要求的其他内容。
(3)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达招标文件中规定的地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。招标人不得接受以电报、电传、传真以及电子邮件方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收，并将其原封不动地退回投标人。
(4)提交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。(5)投标文件的补充、修改和撤回与施工投标文件要求一致。
招标文件：
(1)招标文件一般包括下列内容：
1)投标邀请书; 2)投标人须知; 3)投标文件格式;4)技术规格、参数及其他要求; 5)评标标准和方法; 6)合同主要条款。
招标文件中的投标人须知是对投标人的具体要求，一般包括下列内容： 1)总则。阐明招标的目的。 2)符合招标文件的声明。投标人应向招标人声明，保证报价完全符合招标文件的要求并没有异议。3)技术说明。投标人推荐的货物应满足采购单中所阐明的技术要求。 4)货物采购报价书中的内容或完全不采用。 8)报价有效期。报价有效期规定为报价日期之后多少天有效。 9)报价截止日期。投标人应在报价截止日期(以邮戳日期为准)以前提出报价。
若在规定的截止日期不能提出报价而需延期时，必须将延期时间通知招标人，并征得同意。 10)招标文件澄清.o对于招标文件如果投标人要求说明必须以书面形式提出，招标人应予以书面答复。
(2)招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项。如设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护要求等，都要提供详细的技术数据。
图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细的齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图等。
(3)招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明; 4)招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。 (5)招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明。 (6)招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。 (7)招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的所有评标因素，以及据此进行评估的方法。(8)招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。 (9)对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序：第一阶段，招标人可以首先要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。招标人可以与投标人就其建议的内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后编制招标文件;第二阶段，招标人应当向第一阶段提交了技术建议的投标人提供包含统一技术规格的正式招标文件，投标人根据正式招标文件的要求提交包括价格在内的最后投标文件。(10)招标人应当确定投标人编制投标文件所需合理时间。自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
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