人证合一将成为建筑资质行业发展趋势
在如今的建筑行业发展的大时代中,我国针对其一直实行的是企业资质管理制度,顾名思义就是,政府根据分级指标核实企业资质等级,而企业只能在资质等级许可范围内进行业务活动,今天小编就带大家一起了解下,“人证合一”将成为建筑资质行业发展趋势。
对于企业的生产经营活动,政府将严格监管,对违法违规的企业,则依法予以惩处。至于个人的执业能力、水平及执业责任的追究,则全由企业负责。
“人证合一”将成为建筑资质行业发展趋势:
在计划经济体制下,这种管理制度无疑是社会成本很低并行之有效的好制度。但是在市场经济体质下,这不仅制约了中小企业的发展、抑制了充分的'市场竞争,也影响了建筑行业人才的持续发展。纵观世界,凡是实行市场经济体制的国家,几乎都不采用单位资质管理制度,而是由政府对执业个人直接进行监管,实行与市场经济相适应的个人执业资格制度。
86号意见函顺应了国家的简政放权,意在向取消建筑企业分级资质迈近一步,实行“建筑施工许可证”管理,从而推进建筑行业计划经济加快过渡到市场经济,让中小建筑企业充分参与市场竞争。
同时,淡化企业资质,强化个人资质,建造师的重要性越来越突出,建造师挂靠将会逐渐过渡为合伙人制建筑企业,进一步激活市场活力,导致行业人才需求加大,对行业管理和技术人才的素质将会提出更高的要求。
业内专家分析,要执行此意见函,必须要修改目前与之冲突的建筑法其中内容,按中国国情,修改建筑法条例至少需要5-8年时间。所以此次调整可以看做是为5-8年后或取消建筑企业分级资质,实行“建筑施工许可证”管理做铺垫。
其次是进一步激活市场活力,推动市场的健康发展,充分竞争。
目前存在的以企业资质等级来作为完成工程项目业务能力水平、具体从事工程建设活动的个人行为监管无力,建筑市场资质挂靠现象普遍等诸多问题也将迎刃而解,资质在市场中作用**减小,进一步激活市场活力,建筑类企业数量将会猛增,中小企业也能参与其中,行业将呈现“百花齐放”的景象。
加之之前对于企业资产、可承担项合同额等要求的调整,建筑企业资质门槛进一步降低,市场活力将被极大激发,这也是此次调整的主要意图。
其实,住建部一直在致力于解决饱受诟病的证书挂靠问题,此前不断曝光一人双岗、一证两用等挂靠现象正是基于此目的。而此次,住建部痛下决心将建造师证、职称证与资质标准彻底脱钩,可谓釜底抽薪,久治不愈的挂靠顽疾想必已来日无多。
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