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2016年已取消的国家职业资格目录清单
国务院总理李总理13日主持召开国务院常务会议，决定再推出一批简政放权改革措施，让市场活力更大释放。会议指出，将整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，取消咖啡师等61个职业资格许可认证。
饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座实行两证合一
本次会议在清理规范中介服务事项等方面出台大量措施。
一、按照国务院确定的清理中央指定地方实施审批事项的要求，在去年已取消一批审批事项基础上，再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项，便利企业投资和生产经营、促进就业、方便群众办事。
二、再取消10余项束缚创业创新的部门行政许可。
三、采取取消或改由审批部门委托开展技术服务并承担费用等方式，再清理规范192项中介服务事项。此次清理后，原作为审批必要条件的中介服务事项已取消70%。对保留的中介服务事项，有关部门将制定清单并向社会公布。
四、整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应行政责任，完善食品安全保障机制。现在年轻人创业选择开餐馆、咖啡吧的不少，这一措施是实实在在的利好。
“我们管得细到什么程度了”
另外，本次会议还决定在此前已取消4批职业资格许可和认定事项的基础上，再取消汽车营销师、咖啡师、注册人力资源管理师等61个事项(具体是哪 61项，详细列表将于近日公布)。尽快公布国家职业资格目录清单，目录之外不得开展职业资格许可和认定。这也就是说，咖啡师等再也无需资格认证和许可，即可上岗。
“这个‘酒店服务员’，酒店通过服务参与市场竞争，出了问题也有法律作为惩处赔偿的依据，是不是一定需要这个职业认证?还有糖果工艺师、咖啡师、城市雕塑创作设计资格……你们看看，我们管得细到什么程度了!”国务院总理李总理在昨日召开的国务院常务会议上说。
同时，为强化对改革的法治保障，把审批项目取消和下放、普遍性降费等改革成果及时用法律形式确定和巩固下来，会议决定对66部行政法规相关条款进行一揽子修改，并增加厘清部门监管职责、完善事中事后监管措施的规定。以更有力有效的“放”与“管”释放企业发展和创新潜能。
李总理：简政放权后市场并没有乱
“一开始也有人担心，简政放权会不会放‘乱’了?实践证明，市场并没有乱。关键还是要加强监管。”李总理说，“要真正建立公平公正的市场秩序，不能靠审批，而要靠市场监管。”
另外，简政放权为老百姓带来实实在在的好处。在13日的会议上，有关部门负责人在汇报中列举了一组数据：一家大型餐饮连锁集团估算，仅一项“取消公共场所卫生许可证”改革，就可使该集团4000多家门店每年节省因申办更换证件导致延迟开业、培训监测等费用约7300万元。“少办一个证，少跑一个部门，就能给企业节约大量时间、节省不少开支。”这位负责人说。
国务院取消47项职业资格许可
在此前已取消5批职业资格许可和认定事项的基础上，此次国务院再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47个事项。加上前5批取消的272项职业资格，国务院分6批取消的职业资格将高达319项。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。
2016年6月1日，李总理总理主持召开国务院常务会议。会议指出，取消不必要的职业资格许可和认定事项，是降低制度性交易成本、推进供给侧改革的重要举措，也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。
在2015年的一次国务院常务会议上，围绕行政审批的弊端，李总理总理有一个鲜活的表述：“美甲师还用得着政府发资格证书吗?”李总理感慨道，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”
在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，此次会议决定，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此，各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。
被敲掉入行门槛的这些职业目前境况如何?注册税务师是一个很好的样本，自2014年就被明确取消了职业认定以来，有多位税务师行业从业人员告诉《每日经济新闻》记者，在结构性减税的大背景下，企业越来越重视专业的税务咨询服务。今年5月“营改增”后，进一步催热了企业在这方面的诉求。
一些行业打破门槛
本次国务院常务会议上提出，下一步要在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单，清单外一律不得许可和认定职业资格，清单内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。
比如，目前注册税务师已经改叫税务师，从而平稳完成了这一过渡阶段。时间追溯至2014年8月，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消11项职业资格许可和认定事项，其中就包括取消注册税务师事项。
此后，于2015年11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》明确，由于水平评价类职业资格不再实行注册管理，因此注册税务师更名为税务师。新规对税务师职业资格的管理职责分工和管理方式进行了调整，明确由中国注册税务师协会具体承担税务师职业资格考试的评价与管理工作，并负责税务师资格证书的登记服务工作。
据中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军介绍，2014年底全国已经考取注册税务师资格12万多人，税务律师事务所5400多家，从业人员接近11万人。行业收入去年是143亿多，在包括律师、注册会计师提供的鉴证咨询类服务业中排在第三位。李林军表示，这一调整更加市场化了，这是行业在市场经济的条件下转型升级的一个良好机会。
“准入类是门槛，把门槛敲掉了，进入这个行业意味着没有门槛，职业资格是水平评价，什么人都可以去做，也就意味着加大了这个行业市场竞争程度。从这点上说，需要这个行业的从业人员进一步提高自身的素质，靠建立自己的品牌、提高自己的服务质量去赢得客户，赢得市场。”李林军表示，税制改革的推进，特别是征管法的修改，中办国办56号文件深化改革国税地税征管体制改革，这些改革举措都为征税服务带来了巨大空间。
另外，取消职业资格并非是取消考试。2015年11月，人社部、国家税务总局公布《税务师职业资格制度暂行规定》和《税务师职业资格考试实施办法》，由此，新改革的税务师考试制度正式进入大众视野，即考试由注册税务师职业资格考试正式更名为税务师职业资格考试。
由于2015年是原注册税务师资格考试向税务师职业资格考试过渡的特殊时期，因此2015年度的税务师职业资格考试时间调整至2016年2月27日至28日。
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