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2015抓紧建立公平开放职业资格制度
当下,资质资格许可和认定过多已成为制约就业创业的一大障碍。据江苏省宿迁市统计,与创业就业相关的资质资格类项目有569项,涉及43个部门、61家行业组织。有些资质资格的许可和认定,与时代和市场脱节,不利于民众创业。
例如,新办一个二级资质木工作业分包公司,规定高中级木工不得少于5人,有的企业初创时达不到这个要求,只能租借资质证书来凑数。通常一个证书每年的租借费用达数万元,高的甚至十几万元。
《美甲师国家职业标准》将美甲师分为5个等级,每个等级的评定都要经过培训、考试、发证,一般需要花费两三千元。
还有企业反映,换一个资质资格证书,要花半年时间。有些资质资格证书认定,政府部门委托相关行业协会办理,而这些行业协会行政化、垄断化色彩较重,企业为了顺利取得相关资质资格,不得不加入相应的行业协会,并交纳数额不菲的会费。
建议
针对资质资格许可和认定过多的问题,梁保华提出,要抓紧建立公平开放的职业资格制度,为促进创业就业清障搭台。
梁保华建议,制订职业资格管理规章,明确各类职业资格设立的原则、方法和监管规则。“必须尽快明确已取消职业资格准入和许可的职业资格后续管理和运行政策,这样才能充分发挥社会组织在职业资格考试考评、执业自律等方面的作用。”梁保华说。
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