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招标师《专业与法律知识》基础习题与答案
一、单项选择题
1. 关于招标投标行政诉讼的主体和提起，下列说法正确的是( )。
A.原告必须是招标人
B.被告可以是行政复议机关，也可以是招标人
C.在法定行政复议期限内，可以向人民法院提起行政诉讼
D.当事人对行政复议结果不服的，可以向人民法院提起行政诉讼
答案：D
解析：招标投标争议行政诉讼的原告是认为招标投标监督机构和监督机构工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有可能是招标人、投标人，也有可能是被处罚的相关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
招标投标争议行政诉讼的原告未经行政复议，直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
P125如果先申请行政复议，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼
2. 关于仲裁协议，下列说法正确的是( )。
A.争议双方必须在合同之外另行签订仲裁协议，方可适用仲裁方式
B.仲裁协议中可以选择仲裁方式，也可以约定诉讼方式
C.仲裁协议中必须包括选定的具体的仲裁机构名称
D.合同无效时，合同中约定的仲裁条款也无效
答案：C
解析：仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。
1)仲裁协议的内容。仲裁协议应包括以下内容：
①请求仲裁的意思表示;
②仲裁事项;
③选定的仲裁委员会。
在以上三项内容中，选定的仲裁委员会具有特别重要的意义。因为仲裁没有法定管辖，如果当事人不约定明确的仲裁委员会，仲裁将无法操作，仲裁协议将是无效的。仲裁协议约定的仲裁机构名称不准确，但能够确定具体的仲裁机构的，应当认定选定了仲裁机构。至于请求仲裁的意思表示和仲裁事项则可以通过默示的方式来体现。可以认为在合同中选定仲裁委员会就是希望通过仲裁解决争议，同时，合同范围内的争议就是仲裁事项。
3. 民事责任的承担方式不包括( )
A.赔偿损失
B.支付违约金
C.罚款
D.赔礼道歉
答案：C
解析：《民法通则》第134条中规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。
4. 关于民事纠纷案件的执行，下列说法正确的是( )
A.发生法律效力的民事判决，由第二审人民法院执行
B.申请执行当事人只能是原告
C.当事人提起上诉的，可以先按第一审判决申请执行
D.冲裁裁决具有强制执行效力
答案：D
解析：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院统计的被执行的财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。
发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
5. 对于依法必须进行招标的项目，评标过程中的下列情形中，评标委员会不须承担法律责任的是( )。
A.对招标文件中公布的评标办法进行细化，形成评标细则
B.评标委员会对外透露评标的情况
C.接受投标人主动提出的澄清
D.否决不同投标人的异常一致的投标文件
答案：D
解析：评标委员会成员必须严格遵守有关法规和招标文件的评标办法和评标细则，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行评审和比较，独立评审，不得将自身意见强加给其他评委或诱导其他评委认同，不得私下互相串通压制其他评委成员的意见，并对所提出的评审意见承担个人责任。以高尚的职业道德、良好的专业知识和认真负责的精神，公平和公正地履行评标职责。
6. 招投标行政监督人员在评标现场故意不依法履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为是( )行为。
A.徇私及舞弊
B.玩忽职守
C.侵权
D.弄虚作假
答案：A
解析：是指行政机关工作人员，在监督过程中故意不依法履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
7. 关于政府采购工程，下列说法正确的是( )。
A.政府采购工程合同适用《合同法》、《建筑法》，并应当按照平等、自愿的原则订立合同
B.财政部门负责对政府采购工程建设活动的全过程监管
C.政府采购工程建设施工项目招标投标时，不再使用《政府采购法》
D.政府采购施工项目均应采用公开招标方式
答案：A
解析：B、C、D均不对。
B：财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
C：政府采购例外情形：
1)使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益;
C：政府采购例外情形：
2)对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购;
3)军事采购法规由中央军事委员会另行制定。
D：政府采购采用以下方式：(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)单一来源采购;(五)询价;(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
8. 某市行政机关使用财政性资金采购专业智能控制集成系统，该系统技术设计标准与要求难以确定。该项目采购最合适的采购方式是( )。
A.询价采购
B.邀请招标
C.竞争性谈判
D.单一来源采购
答案：C
解析：竞争性谈判的适用范围。具备下列四种情形，经设区的市、自治州以上政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购：
①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
④不能事先计算出价格总额的。
9. 某依法必须招标施工项目中标合同签订后，合同履行中，即使经双方协商同意也不得进行变更的是( )。
A.推迟竣工时间
B.取消原合同标的中的会议厅装修
C.将空调设备的采购改由发包人采购
D.在原项目增加设备层施工
答案：D
解析：D选项属于合同标的物的改变，所以是新合同。
10. 采购人向供应商发出的下列文件中，属于要约的是( )。
A.询价单
B.竞争性谈判文件
C.订单
D.投标邀请书
答案:C
解析：按照《合同法》有关要约与承诺原则，招标人发布招标公告或投标邀请书属一种要约邀请，投标人的投标则是要约，招标人定标后发出中标通知书属于承诺，因此，招标人与中标人要通过签订合同实现交易，必须遵守《合同法》的基本原则及有关具体规定。
11. 合同终止后，下列说法正确的是( )。
A.违约方无需承担违约责任
B.合同争议解决条款仍有效
C.双方应按照实际成本进行结算
D.质量标准可参照行业标准认定
答案：B
解析：合同的终止并不是合同责任的终止。如果一方当事人严重违约而引起另一方当事人行使解除权，此时因解除而终止合同的并不能免除违约方的违约责任，也不应影响权利人行使请求损害赔偿的权利。
12. 关于建设工程施工合同效力，下列说法错误的是( )。
A.施工合同无效，工程经竣工验收合格的，发包人可不支付工程价款
B.依法必须招标的建设工程没有经过招标，所签署的施工合同是无效合同
C.承包人违法分包工程的，分包合同无效
D.承包人超越资质等级签订的施工合同无效
答案：A
解析：P198《合同法》第53条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。因违反法律、行政法规等有关发包承包的强制性规定，导致建设工程合同无效的情形有：一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的，建设工程施工合同无效。二是承包人非法转包、违法分包建设工程的，转包合同及分包合同无效
13.建设单位拖欠工程款，施工单位的诉讼时效期间应从( )起算。
A.订立施工合同之日
B.合同约定的应当支付合同价款之次日
C.工程交付之日
D.工程通过竣工验收之日
答案：B
解析：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
14. 代理人没有代理权，但仍然以被代理人名义和第三人签订民事合同，根据合同效力的衡量标准划分，该合同为( )。
A.无效合同
B.有效合同
C.效力待定合同
D.可撤销合同
答案：C
解析：效力待定合同。所谓效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。效力待定的要素主要为当事人主体资格欠缺，如无行为能力人、限制行为能力人订立的合同，无权代理人、无处分权人订立的合同，或者代理人超越代理权订立的合同。
15. 某工程建设项目竣工之前，发包人要求节日期间在楼顶燃放烟花，承包人项目经理拒绝其要求，但最终在现场进出单上签字放行，燃放烟花时酿成火灾。下列关于责任承担的说法正确的是( )。
A.承包人承担全部责任
B.承包人不承担责任
C.应由承包人项目经理承担责任
D.发包人和承包人按其过错分担责任
答案：D
解析：建设单位违反安全生产法律规定的行为，造成安全生产事故的，且施工单位或个人因此造成损失、建设单位也应当依法承担违约或侵权的赔偿责任。同样，勘察设计单位、施工单位、监理单位的任何安全生产违法行为都可能造成交易向对方的损失，责任单位应当对此承担民事赔偿责任。
16. 根据《建筑法》，关于建设工程的施工许可，下列说法错误的是( )。
A.施工许可证的颁发部门为工程所在地县级以上政府建设行政主管部门
B.建设工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%
C.招标人可以在没有获得施工许可证的条件下，由总监理工程师发出开工通知书
D.取得规划许可证是申请领取施工许可证应当具备的条件之一
答案：C
解析：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建设工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
17. 下列工程分包情形中，属于违法分包的是( )。
A.专业承包企业将从总承包企业中分包的专业工程中劳务部分分包给劳务分包企业
B.联合体成员征得发包人同意后，将自己承担的部分工程分包给另一具有相应资质的企业
C.承包人未经发包人同意对劳务作业进行分包
D.施工总承包企业将部分主体工程分包给具有相应资质的专业承包单位
答案：D
解析：建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专、业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
18. 根据《合同法》，下列属于当事人可以立即解除合同的情形是( )。
A.因对方违约不能实现合同目的
B.对方当事人出现违约行为
C.对方当事人履约时质量不合格
D.对方当事人经营困难，濒临破产
答案：A
解析：法定解除和约定解除。法定解除与约定解除的区别在于，首先，法定解除中的解除权发生条件以及其具体条件的行使、效力和消灭均由法律直接规定。《合同法》第94条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。
19. 国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内有偿让给土地使用者的行为是( )。
A.土地使用权出让
B.土地使用权转让
C.土地使用权划拨
D.土地使用权交换
答案：A
解析：国家按照所有权与使用权分离的原则加强土地使用权的管理，而土地使用权出让和土地使用权转让两者是有区别的。按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的定义，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。两者的区别是从国家手中得到土地使用权的为土地使用权出让，从其他企业或单位手中获得土地使用权的为土地使用权转让。
20. 根据国家发展改革委《关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知》，各省市借用外国政府贷款1000万美元及以下的项目，其项目资金申请报告由( )审批。
A.国务院
B.国家发改委
C.国家发改委委托项目业主所在地省级发展改革委
D.国家发改委委托项目业主在地市发展改革委
答案：C
解析：由国务院和国家发展改革委审批项目可行性研究报告的，不再单独审批项目资金申请报告。根据国家发展改革委《关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知》，各省市借用外国政府贷款1000万美元(或800万欧元)及以下的项目，其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发改委委托项目业主所在地省级发展改革委审批。
二、多项选择题：
21. 承发包双方在工程承包合同履行过程中发生纠纷，可以选择解决争议的方式有( )。
A.诉讼
.劳动仲裁
C.和解
D.争议评审
E.调解
答案：AE
解析：合同争议是指合同当事人之间对合同履行的情况和不履行或者不完全履行合同的后果产生的各种分歧。根据《合同法》的规定，发生合同争议时，当事人可以通过协商或者调解的方式解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。即概括为四种解决方式：当事人自行协商，调解，仲裁和法院诉讼。
22. 关于合同的效力，下列说法正确的有( )。
A.显失公平的合同为无效合同
B.如合同欠缺生效要件，则可能导致合同效力待定
C.以合法形式掩盖非法目的的订立的合同应当被认定为无效
D.一方存在以欺诈、胁迫的手段订立的合同为无效合同
E.存在违反法律、行政法规的强制性规定的合同为可变更、可撤销合同
答案：BC
解析：如合同欠缺生效要件，则可能最终会导致合同无效、效力待定或者合同的可变更可撤销。 无效合同。合同无效是指合同在欠缺某生效条件的情况下或者合同出现法律规定的合同无效情形时，合同当然不产生效力，且绝对无效，自始无效 《合同法》第52条规定，一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;订立合同的当事人之间恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;以合法形式掩盖非法目的;损害社会公共利益;合同违反法 律、行政法规的强制性规定的，如果合同存在以上规定内容之一，则合同应当被认定为无效。 效力待定合同。所谓效力待定合同是指已成立的合同生效要件存在瑕疵，须经有权补正人追认方为生效的合同。效力待定的要素主要为当事人主体资格欠缺，如无行为能力人、限制行为能力人订立的合同，无权代理人、无处分权人订立的合同，或者代理人超越代理权订立的合同。 对于效力待定合同，则需要有权人进行追 认，即表示承认或同意。追认一般以明示方式做出，沉默不构成追认。同时，追认应当为无条件并且对合同全部条款承认。对部分条款予以承认的，应视为新要约，仍需相对人同意。 因重大误解订立的合同，可以申请变更或撤销。所谓重大误解，是指当事人为意思表示时，因自己的过失对涉及合同法律效果的重大事项发生认识上的显著错误而使自己遭受重大不利的法律事实。此外，在订立合同时显失公平的，一方存在以欺诈、胁迫的手段，或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同的，合同当事人一方也有权申请变更或撤销合同。
23、根据《合同法》关于合同变更和转让的说法正确的是( )。
A、合同变更包括合同主体变更或合同内容的变更
B、权利义务的概括转让必须经对方同意
C、权利义务转让包括合同一切权利义务的转移
D、合同义务的转让需通知债权人并经债权人同意才能发生效力
E、合同义务的转让需通知债务人并经债权人同意才能发生效力
答案：ABCD
解析：合同的变更可从广义、狭义角度理解。广义的合同变更是指合同主体或内容的变更，前者指合同债权或债务的转让，即由新的债权人或债务人替代原债权人或债务人，而合同内容并无变化;后者指合同当事人权利义务的变化。 权利义务的概括转让必须经对方同意。 需要注意的是，合同权利转让只要通知债务人，就可以对债务人发生效力。合同权利转让中不增加债务人的负担。而在合同义务转让中，因债务人履行能力本身存在差别，为合理保护债权的履行，故合同义务的转让必须经过债权人同意才能发生效力。
24、某招标人与招标代理机构签订了招标代理合同，根据《民法通则》，下列关于招标人与招标代理机构之间法律关系的说法正确的是( )。
A、招标人与招标代理机构签订委托合同即构成招标代理的民事法律关系
B、招标人与招标代理机构之间构成法定代理
C、招标代理合同必须经过招标方式订立
D、招标代理机构应当遵守法律规范对招标人的规定
E、因招标机构的错导致重新招标造成的损失都由招标人承担
答案：AD
解析：代理。民法上的代理，是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内与第三人为法律行为，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。其中，代为他人实施民事法律行为的人，称为代理人;由他人以自己的名义代为民事法律行为，并承受法律后果的人，称为被代理人。代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。
25、关于工程安全管理的说法正确的是( )。
A、安全生产事故依严重程度分一般、较大、重大、特别重大四个等级
B、勘察、设计、施工、监理单位均应对工程承担相应的安全管理责任
C、施工单位的项目负责人对本单位的安全生产全面负责
D、因施工需要临时停水、停电、中断道路交通的建设单位应当按国家有关规定输申请批准手续。
E、总承包单位依法将建设工程分包给其他单位，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任
答案：ABDE
解析：《建筑法》第42条规定，有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的;(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;(四)需要进行爆破作业的;(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 生产安全事故报告和调查处理条例》，安全生产事故依严重程度分为一般、较大、重大、特别重大四个等级，并实行分等级逐级上报制度，重大及特别重大安全生产事故应当逐级报至国务院安全生产监督管理部门，每级上报的时间不得超过2小时。事故发生后，有关政府应当组织事故调查组就事故原因、经过、处理建议等出具事故调查报告。 施工现场的安全管理。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
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