2016招标师案例分析演练题

　　简答题

　　1、某市政府信息处理中心计划采购某电子专利产品，预计采购金额在1500万元，经了解，只能从唯一供应商B处采购，采购人经主管预算部门同意，拟采用单一来源采购，但采购人不知如何处理，委托A采购代理机构进行单一来源采购，发生了如下事件：

　　事件1 代理机构A在报财政部门批准前，在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期为3个工作日。

　　事件2 公示的内容如下：

　　(一)采购人、采购项目名称和内容;

　　(二)拟采购的货物或者服务的说明;

　　(三)拟定的唯一供应商名称、地址;

　　(四)公示的期限;

　　(五)采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。

　　事件3 在公示期内，有供应商C对此单一来源采购方式有异议，将书面意见反馈给了采购人及代理机构A。

　　事件4 采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，在公示期满后3个工作日内，组织了补充论证，并将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。

　　事件5 采购代理机构组织了具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。单一来源采购人员编写了协商情况记录，但有一位的采购人员对协商情况记录有异议，并拒绝在记录上签字也不书面说明理由。

　　事件6 供应商B最终报价为1800万元，超过了此次采购预算。

　　【问题】

　　1.事件1中代理机构的不妥之处，并说明理由。

　　2.事件2 的公示内容是否完整，如不完整，请说明理由。

　　3.事件3 中供应商C的异议是否有问题，如有问题，给出正确做法。

　　4.事件4 中代理机构组织了补充论证，对补充论证结果应如何处理。

　　5.对事件5中有异议的采购人员拒绝签字，应如何处理?

　　6.针对事件6 代理机构应如何处理。

　　2、某依法进行招标的政府投资建设工程项目已核准的招标方式为公开招标，招标人委托招标代理机构代理施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制工程量清单及招标控制价，招标人提出以下要求：

　　要求1：考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，要求采用邀请招标方式，招标文件发售时间为3日。

　　要求2：为控制工程造价，工程造价咨询单位编制的招标控制价不得超过经批准的初步设计概算的95%。

　　要求3：为防止投标人恶意低价竞标，规定本次招标的最低投标限价为招标控制价的85%。

　　要求4：为加强监督，邀请项目所在地的行政监督部门某处长担任本项目评标专家。

　　项目如期开标，在开标过程中发生以下事件：

　　事件1：投标人A未按招标文件规定递交投标保证金，于是招标代理机构当场宣布投标人A的投标文件为无效投标。

　　事件2：投标截止时间为上午10点00分，接收地点为开标现场会议室。投标人B开标当日9时59分进入该会议室大门，将投标文件递交给招标代理机构的时间是10时01分，招标代理机构拒收该文件。

　　事件3：行政监督部门某科长检查投标文件密封情况，宣布所有投标文件均密封完好。

　　事件4：招标代理机构工作人员依次拆封所有已接收的投标文件，且依次公布了投标人的投标报价、投标保证金递交情况，工期等内容。投标人C的投标文件中投标投标报价小写2234567元，大写为贰佰贰拾叁肆仟伍佰陆拾柒元，唱标人员核查投标文件，最终宣布其投标报价为贰佰贰拾叁万肆仟伍佰陆拾柒元。所有投标人在开标现场未提出异议，投标人C的委托代理人在开标记录表上签字确认。

　　事件5：所有投标人离开开标现场后，投标人D向招标人提出书面异议，内容为：“投标人C的投标文件应当在开标现场否决。”

　　【问题】

　　1.逐一指出招标人要求1-4中得不妥之处，简要说明理由。

　　2.逐一指出事件1-4中得不妥之处，简要说明理由。

　　3.招标人是否应接受事件5中投标人D的书面异议?简要说明理由。

　　4.假设工程造价咨询单位编制的招标控制价超过经批准的相应工程的初步设计概算，招标人应当如何处理?简要说明理由。

　　3、某事业单位依法必须招标的机电产品国际招标项目，设备采购金额在外汇1000万美元以上。开标后，招标人从建设工程综合评标专家库中抽取的专家组成评标委员会，王某为招标人代表，王某在本单位主管设备8年。评标委员会共有王某和A、B、C、D、E、F六位评委参加。其中B是国内知名专家，A、C、F在同一工作单位。

　　招标文件同时规定，评标采用最低评标价法;评标价量化因素及价格调整方法如下：

　　(1)以招标文件规定的交换时间为基础，每超过交换时间1周，其评标价格在投标总价的基础上增加1%，不足一周按一周计算，提前交货，不考虑降低评标价。

　　(2)一般性能及参数任何一项存在负偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加1%，最多负偏离不得超过10项。

　　(3)开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为： 1人民币=0.146美元。

　　(4)设备进口关税10%，增值税17%，招标人招标的范围和数量无调整。

　　投标人X报价为1100万美元CIF天津，算术错误为-100万美元，投标人X随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠10%，交货时间超过规定交换时间22天，投标设备一般条款及参数存在5项负偏差和5项正偏差，国内运保费10万人民币。

　　评标过程中，为节省时间，提高效率，同时考虑各个专家的特长，主任王某要求从评标专家库中抽取的专家每人负责一份投标文件的评审。评标活动进行到一半时，评标专家B发现有某投标人自己有利害关系，于是提出回避申请，要求招标人更换评标专家，出于对专家B人品和能力的信任，王某予以挽留，继续参加评标。评标专家C在评标过程中接到单位电话，单位发生重大生产质量事故，需要立即回厂处理，于是，C将已经自己基本完成的评审表交给王某后离开评标现场。

　　招标人随即从代理机构中指定了一具备评标专家资格的专业技术人员M在C的评审表上完成剩余评标工作，由于工作量太大，其余评委在原计划时间都没有完成评审工作，3名专家提出当天已无法完成工作，要求延长评标时间。

　　考虑到工程项目时间急迫，招标人召开紧急会议，坚持要求评标必须按计划完成，评标专家辛苦一下，多给予每人1000元的评标专家费。于是评标专家同意，草草结束了评标工作。

　　评审完毕后，考虑到A和C在同一工作单位相互熟悉，于是专家A对专家C负责，在C的评审记录上模仿C签字，B和D没有签字。招标人依据有关规定，认为评标报告有效，依据评委会推荐的候选人确定第一名为中标人。

　　【问题】

　　1.评委会的组成是否合法，简要说明理由。

　　2.请计算投标人X的评标价格。(计算结果和过程保留小说点两位)

　　3.指出评标过程的不妥之处，并简要说明理由。

　　4、某建设单位准备建-座图书馆，建筑面积5 000 m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

　　建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

　　问题

　　简述施工招标的公开招标程序。

　　5、某幢高层写字楼建设项目，业主委托某监理单位进行施工阶段(包括施工招标)监理。该工程邀请甲、乙、丙3家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标及权数分别为：投标单位的业绩与信誉0.10，施工管理能力0.15，施工组织设计合理性0.25，投标报价0.50。各项指标均以100分为满分。

　　其中，投标报价的评定方法是：

　　(1)计算投标企业报价的平均值。

　　根据开标结果，该工程标底为5 760万元。甲企业投标报价5 689万元，乙企业投标报价5 828万元，丙企业投标报价5 709万元。

　　已知投标企业的其他指标得分见表4—15。

　　表4—15投标企业的其他指标得分

评标指标	甲投标企业	乙投标企业	丙投标企业
业绩与信誉	92	90	85
施工管理能力	96	90	80
施工组织设计	90	92	78
投标报价			99.24

　　问题

　　1.计算甲、乙两家投标企业的投标报价得分，并填入表4—15中。

　　2.计算各投标企业的'综合评分，并确定第-中标企业。

　　6、某工程项目，有A、B、C、D、E、F、G、H 8家施工单位通过了资格预审，并于规定的时间购买了招标文件。招标文件规定，投标截止时间是10月18日下午4时。

　　10月19日下午，由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读各投标单位的名称、投标价格、工期和其他主要内容。

　　评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。评标时发现A施工单位投标报价大写金额小于小写金额;C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。

　　建设单位最终确定C施工单位中标，并在中标通知书发出后第45天，与该施工单位签订了施工合同。之后双方又另行签订了-份合同金额比中标价降低10%的协议。

　　问题

　　1.A、C、D、F、H 5家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。

　　2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

　　3.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

　　4.指出建设单位在施工合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。

　　7、某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：

　　(1)成立该工程招标领导机构;

　　(2)委托招标代理机构代理招标;

　　(3)发出投标邀请书;

　　(4)对报名参加的投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人;

　　(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;

　　(6)召开投标预备会;

　　(7)招标文件的澄清与修改;

　　(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法;

　　(9)召开开标会议，审查投标书;

　　(10)组织评标;

　　(11)与合格的投标者进行质疑澄清;

　　(12)决定中标单位;

　　(13)发出中标通知书;

　　(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。

　　问题

　　1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

　　2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：

　　(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理;

　　(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理;

　　(3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。

　　指明以上处理是否正确，并说明原因。

　　3.假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中A、B、C三家投标单位投标方案的有关参数，见表2—5。

　　表2—5各投标方案有关参数表

	建设期费用支出(TY元)			项目运营期的年运营	工程报废时的残值
投标方案	第1年末	第2年末	项目运营期(年)	成本(万元)	回收(万元)
A	250	240	15	25	10
B	300	330	20	10	20
C	240	240	15	15	20

　　若基准折现率为10%，且已知A方案寿命期年费用为72.40万元;B方案寿命期年费用为69.93万元。试计算C方案寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。

　　4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?

　　8、某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15 000万元，其中建筑工程费为8 000万元，建设单位按规定委托-家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件：

　　事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。

　　事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容：(1)招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。

　　问题

　　1.事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。

　　2.事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。

　　9、某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购，采购人按照以下程序组织了本次采购。

　　(1)成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长;从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人;

　　(2)采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评审成交标准;

　　(3)在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价;

　　(4)向供应商A、B发售询价文件;

　　(5)组织公开竞价，询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元;询价小组要求A、B现在再次竞价，最终A、B报价分别为206万元和214万元。

　　(6)询价小组以210万元为评审基准价，对供应商的报价及其他问价进行了综合打分，并按得分由高到底的排序依次推荐成交供应商;

　　(7)根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商;

　　(8)采购人与成交供应商签订合同。