2016招标师考试案例分析试题
简答题
1、某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：初步评审;详细评审;澄清、说明和补正;完成评标报告。开标后有8家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评标，评标委员会其他成员无不同意见。
评标专家A在初步评审时，发现投标人甲的外保温子目的单价明显高于正常的市场价格水平，与其他投标人的该子目平均价格相比，高出8倍多。基于该投标人投标总价与其他投标人投标报价相比，处于平均偏低的水平，建议对该投标人投标报价进行详细分析，同时分工对其他投标人的投标报价进行分析，并视情况要求相关投标人澄清、说明和补正。
招标人代表认为，对投标价格进行必要的分析是评标工作内容，但是投标人有8家，如果评标时开展该项工作并进行澄清、说明和补正，时间上不允许，建议由招标人在签订合同前针对中标人1家，进行分析及必要的澄清、说明和补正。其他评标委员会成员对该意见均不持异议。评标报告中推荐投标人甲为排名第一的中标候选人，同时建议招标人在签订合同前对中标人的投标价格进行详细分析和必要的澄清、说明和补正。
签订合同前，招标人和中标人协商达成口头一致，先签订合同，以尽快办理开工手续，施工过程中再协商解决投标价格中存在的问题。
直到工程结算时，双方才就投标价格中的问题进行协商。招标人提出，外保温子目价格应当按投标报价时的市场价格水平进行结算，中标人提出，可以按招标人要求进行调整，但是认为，其之所以能够中标，是由于其投标总价水平是相对合理和有竞争力的。因此，应当按照保持签约合同价不变的原则，同时对其标价的工程量清单中低于市场价格水平的子目价格进行调整。招标人以审计单位不同意为由，坚持只对外保温子目单价进行调整，双方陷入纠纷。
【问题】
1.指出评标过程中的不妥之处，逐一说明理由。
2.招标人和投标人的观点是否正确?说明理由。
3.评标阶段如何避免给合同履行造成纠纷隐患?
2、某中央直属事业单位建设的中心实验室已通过竣工验收，该项目需要立即上马，拟采用财政拨款采购其中心实验室的主要设备仪器，设备预算为220万元，该设备在国内外只有少数厂家生产。经该事业单位上级主管部门批准后，拟采用竞争性谈判的方式进行采购。
【问题】
1.该采购项目是否属于政府采购项目?为什么?
2.政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括哪些?政府采购的主要采购方式是什么?
3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购是否妥当?说明理由。
4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门是否妥当?如不妥当，请指出应由哪个部门批准。
3、某建设单位经主管部门批准，组织某建设项目的公开招标工作。根据项目的实际情况和建设单位要求，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
(1)成立该工程招标领导机构;
(2)委托招标代理机构代理招标;
(3)发出投标邀请书;
(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人;
(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件;
(6)召开投标预备会;
(7)招标文件的澄清与修改;
(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法;
(9)召开开标会议，审查投标文件;
(10)组织评标;
(11)与合格的投标者进行质疑澄清;
(12)决定中标单位;
(13)发出中标通知书;
(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
【问题】
1.指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。
(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人授权书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。
(3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。
4、 某国家211高校校区扩建工程，包括教学楼、学生宿舍楼、学生食堂、外国专家工作室、会展馆、体育中心及教辅用房等共计10个单位工程组成，占地86000平方米，总建筑面积182000平方米。工程结构均为框架结构。工程点地下水位较高，须考虑降水和基坑支护、土方、地基基础与结构、楼地面、屋面、装修装饰、给排水、电气、通风空调、消防、电梯等。招标人采用公开招标(资格后审)方式确定工程施工监理人，不接受联合体投标人。
【问题】
1.评价监理人的内容有哪几方面?其投标文件由哪几部分组成，与评价标准的对应关系?
2.监理等咨询类评标标准的设置是否适宜采用经评审的最低投标价法评标?简要说明理由。
3.监理招标一般应采用何种评标办法?监理费的价格权重一般应设置多少合适。
4. 假定本工程为实行政府指导价，按照发改价格[2007]670号文《建设工程监理与相关服务收费标准》 计算建设工程施工阶段监理收费，招标人是否可以要求投标人报价浮动超过±20%。简要说明理由。
5.设置监理招标项目的评标因素，应重点考虑哪些内容。
5、 某体育馆项目。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D 3家专业工程公司，业主负责采购设备。
该工程在施工招标过程中发生了下述事件：
施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的`投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达;G工程公司的投标文件未密封。
问题
评标委员会是否应该对F、G两家公司的投标文件进行评审?为什么?
6、2011年11月22 日甲房地产公司就-住宅建设项目进行公开招标，该乙建筑公司与其他五家建筑公司共同参加了投标。结果由乙建筑公司中标。2011年12月14日，甲房地产公司就该项工程建设向乙建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积90 000 m2，中标价格500万元人民币，要求于12月25日签订工程合同，12月28日开工。中标通知书发出后，乙建筑公司按甲房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。甲房地产公司同意了该意见。
随后乙建筑公司进入了施工现场，配合甲房地产公司在12月28日完成了项目的开工仪式。
但工程开工后，双方就因为对合同内容的意见不-致而发生了争议，故没有正式签订合同。甲房地产公司要求乙建筑公司将工程中的-个专项工程分包给自己信赖的丙公司，而乙建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2012年3月1日，甲房地产公司明确函告乙建筑公司：将“另行落实施工队伍。”
乙建筑公司将其诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地产公司既已发出中标通知书，就表明招标投标过程中的要约已经承诺，签订合同是甲房地产公司的法定义务。因此，乙建筑公司要求甲房地产公司继续履行合同，并赔偿96万元损失。但甲房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利义务关系，甲房地产公司有权另行确定合同相对人。
问题
1.投标行为的法律性质是什么?并说明理由。
2.发出中标通知书这-行为的法律性质是什么?并说明理由。
3.由于没有订立合同，双方都有-定损失，双方的损失应当如何承担?并说明理由。
7、通过组织招标，甲方与施工企业乙方于2012年5月10日签订了合同协议书。合同条款部分内容如下：
(1)合同协议书中的部分条款。
工程概况-工程名称：商品住宅楼
工程地点-市区
工程内容-四栋砖混结构住宅楼，每栋建筑面积为3640 m2
(2)工程承包范围：砖混结构住宅楼的土建、装饰、水暖电工程
(3)合同开工日期：2012年5月15日
竣工日期：2012年10月15日
合同工期总日历天数：147日
(4)工程质量标准：达到某国际质量标准(我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定)。
(5)合同总价：人民币伍佰捌拾万陆仟元整(￥586.8万元)
(6)施工企业乙方承诺的质量保修：①地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为3年;③供热与供冷系统，为3个采暖期、供冷期;④电气系统、给水排水管道、设备安装为2年;⑤装修工程为1年。
(7)甲方承诺的合同价款支付期限与方式如下。
工程预付款：在开工之日后3个月内，根据经甲方代表确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。根据实际情况，预付款可直接抵作工程进度款。工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的15%;主体结构6层完成后，支付合同总价的15%;主体结构封顶后，支付合同总价的20%;工程竣工时，支付合同总价的35%。甲方资金迟延到位1个月内，乙方不得停工和拖延工期。
(8)工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同价款：人民币伍佰捌拾陆万陆仟元整(￥586.80万元)
问题
1.上述施工合同的条款有哪些不妥之处?应如何修改?
2.上述施工合同条款之间是否有矛盾之处?如果有，应如何解释?
3.正确叙述施工合同的组成与解释顺序。
4.合同如有争议，应如何解决?
8、国有企业××机场有限责任公司，金额利用自有资金新建××机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号。经G发展改革委员会批准(批准文号：G发改[2008]***号)，工程建筑面积120 000 m2，批准的设计概算为98 000万元，核准的施工招标方式为公开招标，可以自行组织招标。该工程为单体建筑，地下三层，地上三层。根据有关规定和工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下;自行组织招标;采用施工总承包方式，选择-家施工总承包企业;要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有-项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩;不接受联合体投标;采用资格后审方法;计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用;为降低潜在投标人投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图纸押金，且为避免文件传递出现差错，所有文件往来均不接受邮寄;给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开标、评标等招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心)，联系方式均已落实。该工程现已具备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件。
问题
请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁)
9、 某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
问题
1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
10、某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2012年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E 5家施工承包企业发出了投标邀请书，5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定：2012年4月20日下午4时为投标截止时间，2012年5月10日为发出中标通知书日。
在2012年4月20日上午A、B、D、E 4家企业提交了投标文件，但C企业于2012年4月20日下午5时才送达。2012年4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。
问题
1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。
2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理。并说明理由。
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