招标师考试案例分析复习题
简答题
1、 X市某建设项目5%的建设资金来自国际金融组织贷款，目前该项目拟以招标方式采购一批万能自动断路器，本次采购估算合同价格为80万元人民币。针对招标公告的发布及内容有如下意见：
A认为：本项目必须采用国际招标，而不能采用国内招标。
B认为：本次采购合同估算价格为80万元人民币，因此可以不进行国际招标。
C认为：招标文件的出售日到停售日的期间不能少于20日。
D认为：为保证评标质量及公平、公正，可从国家及地方两级专家库中抽出数量大于实际需要的专家作为备选专家，以应对专家因故不能参加评标时专家人数不足的特殊情况。
E认为：若采取国际招标，应当在采购过程中对国货有一定的倾斜与保护，可以规定在最终评价相同的情况下优先向国内投标人授予合同。
统一分歧后，决定采用国际招标方式采购，根据发改委的相关规定在《中国建设报》及A市建交中心网站上发布了招标公告。随后委托招标代理机构在招标文件发售日前完成了招标文件的编制工作。
【问题】
1.案例中A、B、C，D、E的观点中哪些是不正确的?为什么?
2.上述行为有哪些不妥?为什么?
2、某市拟在城市中心区投资修建一个公园，由该市发展改革委员会批准立项，文号为X发改审批[2008]198号，项目业主为某市城市建设投资中心，项目管理单位(即招标人)为某工程项目管理有限公司。建设资金为自筹，景区总占地面积约为144.44公顷，项目已具备招标条件，现进行公开招标，并采用资格后审方式。招标内容为工程勘察、深化方案调整、初步设计及全套施工图设计直至审查合格并出图，编制设计概算，本项目施工全过程现场技术服务等工作。要求设计能充分体现城市特点，具有较强的游玩观赏价值。本项目计划于2008年9月1日起发售招标文件。
要求投标人具有建设行政主管部门颁发的工程设计建筑工程甲级资质、市政公用行业(风景园林)甲级资质和工程勘察综合类甲级资质，具备类似项目的工程勘察设计的实际经验，本项目允许联合体投标。
【问题】
1.工程设计招标主要考察投标人哪几方面的资格能力要素?
2.针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。
3、 某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：(1)投标保证金金额为10万元人民币。
招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函;(2)投标函须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其授权代表签字;(3)投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。
投标人共有6家、分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下：
投标人A提前-天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同-个文件箱内，投标保证金为10万元人民币的银行保函。
投标人B在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封，但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10 min送达招标人。
投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单独密封，其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。
投标人D的投标文件于投标截止时间前1 日寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到10 min抵达开标现场。
投标人E、F的投标文件均提前递交，并符合招标文件要求。
招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。
唱标过程中，投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布A的投标为废标;投标人B的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中-个报价后进行唱标;投标人E的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。
这样仅剩B、E两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于3家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。
问题
1.对投标人A～F的投标文件及保证金，招标人应接收哪些?拒收哪些?认为应拒收的，简要说明理由。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简要说明理由，并给出正确做法。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确?简要说明理由。
4.在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标?招标人下-步应采取什么措施?
4、 某工程项目，建设单位通过招标选择了-具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了-份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同》(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了-场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的-辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后，G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，说明理由。
5、 某工程项目，由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为-级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题
1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?
2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?
3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
6、 某工程项目施工承包合同价为3 200万元，工期I8个月，承包合同规定：
(1)发包人在开工前7天应向承包人支付合同价20%的工程预付款。
(2)工程预付款自工程开工后的第8个月起分5个月等额付款。
(3)工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的5%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。
(4)当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的相应综合单价调整系数为0.9。
(5)规费费率3.5%，以工程量清单中分部分项工程合价为基数计算;税金率3.41%，按规定计算。
在施工过程中，发生以下事件：
事件1：在工程进度至第8个月时，施工单位按计划进度完成了200万元建安工程量，同时还完成了发包人要求增加的一项工作内容，经工程师计量后的该工作工程量为260m3，经发包人批准的综合单价为352元/m3。
事件2：施工至第14个月时，承包人向发包人提交了按原综合单价计算的该项目已完工程量结算价180万元。经工程师计量，其中某分项工程因设计变更实际完成工程量为580m3(原清单工程量为360m3，综合单价1 200元/m3)。
【问题】
1.计算该项目工程预付款。
2.列式计算第8个月的应付工程款。
3.列式计算第14个月的应付工程款。
(计算结果均保留两位小数)
7、 某工程建设项目委托招标代理机构组织招标，招标代理机构为招标人制定的招标工作网络进度计划(局部)如下：
招标代理机构为该项目配备的人力资源如下：
|
资源 |
工作人员 |
按公司规定可从事的工作 |
|
招标师 |
甲、乙、丙 |
A、B、E、F、G |
|
造价师 |
乙、丙、丁 |
C、D、F |
|
工作代码 |
工作人员 |
工作所需总工时 |
备注 |
|
B |
丙 |
50 |
各工作人员的工作时间均按5小时/天计算 |
|
C |
丁 |
5 |
|
|
D |
丁 |
35 |
|
|
E |
甲、乙 |
20 |
|
|
F |
甲、乙 |
80 |
(1)F工作共需40工时，(2)D工作共需100工时，
招标人要求招标代理机构根据上述变化调整工作计划。
(1)调研(E工作)结束后立即开始人力资源调整;
(2)每人最多能调整一次工作;
(3)按照整数天为调整单位，每人每天只能从事一项工作;
(4)调整后，保证完成A、B、C、D、E、F及G的全部工作时间最短。
【问题】
1.按照招标代理机构制定的人力工作计划，计算原网络进度计划(局部)中：
(1)完成B、C、D、E、F每项工作所需天数;
(2)完成关键线路工作所需时间。
2.如按照招标人的'要求进行工作调整则自A完成之日起哪些人员应自从第几天开始调整?调整到哪项工作?
3.按照要求调整后，完成关键线路工作所需工作时间。
8、 1.投标人A安全生产许可证有效期至投标截止前一日。
2.投标人B某项施工业绩与行政管理部门公布的信息严重不符。
3.投标人C项目经理业绩不实。
4.投标人D某项主要业绩中“天津市XX项目”写成了“天津市XX项目”。
5.投标人E的项目负责人社保关系在办理中，提供了社保部门出具的相关证明文件。
最终中标候选人依次为F/G/H，各自报价分别为1亿元、1.05亿元、1.08亿元。G由牵头人I与J组成的联合体。公示了3名中标候选人。公示期内G向招标人提出异议，认为F的资质证书为借用，招标人查证属实，取消了F第一中标候选人资格。招标人确定G为中标人，并与牵头人I签订了1.05亿元的合同，并依法在当地进行了备案。合同约定，合同自该项目施工许可证办理完毕之日生效。
牵头人I与J按照招标人的要求于4月1日进场施工，招标人于5月9日取得施工许可证，此后，招标人又与牵头人I达成了让利300万元的协商意见，并重新签订了一份1.02亿元的施工总承包合同。合同履行过程中，由于钢材价格大幅上涨，I和J提出了不同主张，I以构成情势变更，要求招标人调整合同价格，J以未签署合同为由表示不受合同约束。
【问题】
1.投标人A、B、C、D、E的资格是否合格?简要说明理由。
2.招标人取消F中标候选人资格是否妥当?
3.指出备案生效的具体日期，说明理由?
4.招标人备案的合同与让利后签订的合同发生价格争议时，以哪个为准?
5.I和J的观点是否成立?说明理由。
6.招标人在招标程序中得不妥之处?
9、 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3 800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。
|
初步评审因素 |
评标因素 |
|
营业场所 |
外省市企业须在本市有500m2以上的营业场所 |
|
报价唯一性 |
只接受唯一报价 |
|
联合体投标 |
不接受联合体投标 |
|
资质等级 |
房屋建筑工程施工总承包等级资质 |
|
项目经理 |
有二级建造师执业资格证书 |
|
工期 |
计划工期380日，投标工期不得少于计划工期 |
|
工程质量 |
合格 |
|
投标有效期 |
60日 |
|
投标保证金 |
80万 |
(1)评标委员会签到;
(2)选举评标委员会的主任委员;
(3)对招标文件的密封情况进行检查;确认密封合格后进行评审;
(4)按招标文件的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分;
(5)个人评标结果完成前，专家Y突发急病。招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救;
(6)汇总Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人;
(7)完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标代表签字。
问题：
1.上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。
2.评标委员会的组成是否妥当?说明理由。
3.评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。
10、 某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级;组成联合体承包，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。
招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为;“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能通过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议的约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质，联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的前头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。投标人确定E为中标人并于前头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标人J以E不具备招标公告规定的资格条件作为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。
问题：
1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?
2.联合体投标人E与G公司能否同时参见投标?说明理由。
3.投标人J是否有权投诉?说明理由。
4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。