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招标师考试采购案例分析临考题
简答题
1、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保;评标方法采用经评审的最低投标价法;投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：
A投标人投标报价为8 000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人;
B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%;
C投标人提交的银行投标保函有效期为70天;
D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章;
E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书;
F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过对投标文件的评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。
【问题】
1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?如果无效，请说明理由。
3.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
4.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
2、 某大型商品房建设项目开始组织工程施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：
(1)2010年12月27日(周一)发布招标公告，并规定2010年12月28日至2011年1月3日9：00～17：o0发售招标文件。
(2)投标人购买招标文件时应同时提交投标保证金80万元人民币，方式为现金、支票或者银行汇票。
(3)2011年1月7日16：00为投标人提出问题要求招标人澄清的截止时间。
(4)2011年1月8日9：00组织现场踏勘。
(5)2011年1月8日16：00发出招标文件的澄清与修改的书面通知。
(6)2011年1月23日9：o0为递交投标文件截止时间。
(7)2011年1月23 日 9：00开标，同时从专家库中抽取4名专家，与招标人代表组建6人评标委员会，并向所有递交了投标文件的投标人公示评标委员会人员名单。
【问题】
1.指出上述招标程序中的不妥之处，逐一说明理由。
2.依法必须招标的项目中，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些?
3、某市政府信息处理中心计划采购某电子专利产品，预计采购金额在1500万元，经了解，只能从唯一供应商B处采购，采购人经主管预算部门同意，拟采用单一来源采购，但采购人不知如何处理，委托A采购代理机构进行单一来源采购，发生了如下事件：
事件1 代理机构A在报财政部门批准前，在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门。公示期为3个工作日。
事件2 公示的内容如下：
(一)采购人、采购项目名称和内容;
(二)拟采购的货物或者服务的说明;
(三)拟定的唯一供应商名称、地址;
(四)公示的期限;
(五)采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话。
事件3 在公示期内，有供应商C对此单一来源采购方式有异议，将书面意见反馈给了采购人及代理机构A。
事件4 采购人、采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，在公示期满后3个工作日内，组织了补充论证，并将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。
事件5 采购代理机构组织了具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。单一来源采购人员编写了协商情况记录，但有一位的采购人员对协商情况记录有异议，并拒绝在记录上签字也不书面说明理由。
事件6 供应商B最终报价为1800万元，超过了此次采购预算。
【问题】
1.事件1中代理机构的不妥之处，并说明理由。
2.事件2 的公示内容是否完整，如不完整，请说明理由。
3.事件3 中供应商C的异议是否有问题，如有问题，给出正确做法。
4.事件4 中代理机构组织了补充论证，对补充论证结果应如何处理。
5.对事件5中有异议的采购人员拒绝签字，应如何处理?
6.针对事件6 代理机构应如何处理。
4、 某城市轻轨工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C 3家国有特级施工企业参加投标。
投标邀请书规定：6月1日至6月3日的9：00～ 17：00在该单位总经济师室出售招标文件。
招标文件中规定：6月30日为投标截止日;投标有效期到7月20日为止;投标保证金统-定为100万元，投标保证金有效期到8月20日为止;评标采用综合评价法，技术标和商务标各占50%。
在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有-级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。
问题
1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题?
2.对于必须招标的项目，在哪些情况下可以采用邀请招标?
3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐-说明理由。
5、 某工程项目，由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为-级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题
1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?
2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么?
3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
6、
2011年11月22 日甲房地产公司就-住宅建设项目进行公开招标，该乙建筑公司与其他五家建筑公司共同参加了投标。结果由乙建筑公司中标。2011年12月14日，甲房地产公司就该项工程建设向乙建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积90 000 m2，中标价格500万元人民币，要求于12月25日签订工程合同，12月28日开工。中标通知书发出后，乙建筑公司按甲房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签工程合同。甲房地产公司同意了该意见。
随后乙建筑公司进入了施工现场，配合甲房地产公司在12月28日完成了项目的开工仪式。
但工程开工后，双方就因为对合同内容的意见不-致而发生了争议，故没有正式签订合同。甲房地产公司要求乙建筑公司将工程中的-个专项工程分包给自己信赖的丙公司，而乙建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2012年3月1日，甲房地产公司明确函告乙建筑公司：将“另行落实施工队伍。”
乙建筑公司将其诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地产公司既已发出中标通知书，就表明招标投标过程中的要约已经承诺，签订合同是甲房地产公司的法定义务。因此，乙建筑公司要求甲房地产公司继续履行合同，并赔偿96万元损失。但甲房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利义务关系，甲房地产公司有权另行确定合同相对人。
问题
1.投标行为的法律性质是什么?并说明理由。
2.发出中标通知书这-行为的法律性质是什么?并说明理由。
3.由于没有订立合同，双方都有-定损失，双方的损失应当如何承担?并说明理由。
7、国有企业××机场有限责任公司，金额利用自有资金新建××机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号。经G发展改革委员会批准(批准文号：G发改[2008]***号)，工程建筑面积120 000 m2，批准的设计概算为98 000万元，核准的施工招标方式为公开招标，可以自行组织招标。该工程为单体建筑，地下三层，地上三层。根据有关规定和工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下;自行组织招标;采用施工总承包方式，选择-家施工总承包企业;要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有-项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩;不接受联合体投标;采用资格后审方法;计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用;为降低潜在投标人投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图纸押金，且为避免文件传递出现差错，所有文件往来均不接受邮寄;给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开标、评标等招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心)，联系方式均已落实。该工程现已具备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件。
问题
请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁)
8、某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼，其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2011年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定2011年10月30日为提交投标文件的截止时间，2011年11月3日举行开标会。其中，E单位在2011年10月30日提交了投标文件，但2011年11月1日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达6 200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5 200万元以下，与标底相差1 000万余元，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格，并夸大了工程量，使标底高出实际估算近1 000万元。同时，D单位向某医院要求撤回投标文件。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2012年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1 000万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。 【问题】 1.上述招标投标程序中，有哪些不妥之处?请说明理由。 2.E单位的投标文件应当如何处理?为什么? 3.对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么? 4.问题久拖不决后。某医院能否要求重新进行招标?为什么? 5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失能否要求某医院赔偿?为什么?
9、一、项目名称：××部委×××培训站货物采购
二、资金来源：财政拨款，投资额××××万元
三、招标内容：
|
序号 |
主要设备 |
单位 |
数量 |
|
1 |
团体活动桌 |
套 |
2 |
|
2 |
椅子 |
把 |
40 |
|
3 |
团体活动课件 |
套 |
2 |
|
4 |
团体活动工具箱 |
套 |
2 |
|
5 |
心理调节训练系统 |
套 |
2 |
|
6 |
…… |
|
|
×××年×月×日至投标截止时间，每天上午9:00-11:30，下午13:30-16:00(北京时间，法定节假日除外)。
购买招标文件地点：
×市×××大厦××层
购买招标文件需携带：
企业营业执照副本复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件及复印件
以上复印件均需加盖投标人公章。
五、投标截止时间和开标时间：
2010年6月29日上午9：00时(北京时间)。
逾期递交的投标文件恕不接受。
六、投标文件递交地点：
投标文件请于开标日期当天8：30-9：00递交至开标地点。
届时请参加投标的单位派代表出席开标仪式。
开标地点：×市××××大厦××层
七、评标办法：综合评分法
八、本公告同时在××县财政信息网站及地方××报纸上发布。
采购人：××学校
采购代理机构：××公司
×××××公司
问题：
1.该公告有哪些不妥之处?
10、 某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下：
(1)签约合同价：82 000万元;合同形式：可调单价合同。
(2)预付款：签约合同价的10%，按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣，到竣工结算时全部扣消。
(3)工程进度款：按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合同价款;当月确认的变更、索赔金额;当月价格调整金额;扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。
(4)质量保证金：从月进度付款中按5%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%。
(5)价格调整：采用价格指数法，公式如下：
△P=P0(0.17×L/158+0.67×M/117-0.84)
式中△P——价格调整金额;
P0——当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和;
L——当期人工费价格指数;
M——当期材料设备综合价格指数。
该工程当年4月开始施工，前4个月的有关数据见下表：
前4个月的有关数据
|
月份 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
截止当月累计完成的清单 子目合同价款/万元 |
1 200 |
3 510 |
6 950 |
9 840 |
|
|
当月确认的变更金额/万元 |
0 |
60 |
-110 |
100 |
|
|
当月确认的索赔金额/万元 |
0 |
10 |
30 |
50 |
|
|
当月使用的 |
L |
162 |
175 |
181 |
189 |
|
M |
122 |
130 |
133 |
141 |
|
1.计算该4个月完成的清单子目的合同价款。
2.计算该4个月各月的价格调整金额。
3.计算6月份实际应拨付给承包人的工程款金额。(列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数。)
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