招标师考试采购案例分析基础题

　　简答题

　　1、某大型国企在多年建设招标活动中积攒了丰富的经验，组建了自己的招标队伍，并逐渐建立了一套相关专业专家资料库。现欲组织开发一建设项目，其中该企业自筹资金占总投资20%，外部非财政投资占总投资80%，且该企业对本项目不具有控制权。现欲对其土建施工项目进行采购，向其法律顾问咨询相关事宜。该法律顾问告知其由于该企业为国企性质，因此该项目使用了国有资金投资，项目必须实行公开招标，且必须委托专业的招标代理机构进行。该企业立刻委托了×招标代理公司对该项目进行公开招标。开标后，招标人立刻组建了评标委员会。评标委员会成员包括招标人代表1人、技术专家3人、经济专家2人，同时为保障评标活动的公正还邀请了1名招标管理工作人员及l名项目主管部门工作人员加入评标委员会。在评标过程中，评标委员会要求各个投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投票人B再适当考虑一下降低报价的可能性。最终评标委员会确定了中标候选人，并根据招标人的授权直接确定中标人。

　　【问题】

　　1.材料中法律顾问的说法有何不妥?为什么?

　　2.评标过程中哪些行为不妥?为什么?

　　2、某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成，施工单位(乙方)与建设单位(甲方)签订了承建合同。该办公楼施工合同，合同工期为41周。合同约定，工期每提前(或拖后)1天奖励(或罚款)2 500元。乙方提交了粗略的施工网络进度计划，并得到甲方的批准。该网络进度计划如下图所示。

　　施工过程中发生了如下事件：

　　事件l：在基坑开挖后，发现局部有软土层，乙方配合地质复查。根据批准的地基处理方案，乙方增加直接费5万元。因地基复查使基础施工工期延长3天，人工窝工15个工日。

　　事件2：辅楼施工时，因某处设计尺寸不当，甲方要求拆除已施工部分重新施工。因此造成增加用工30个工日，材料费、机械台班费计2万元，辅楼主体工作拖延1周。

　　事件3：在主楼主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8个工日，该工作工期延长3天。

　　事件4：因乙方购买的室外工程管线材料质量不合格，甲方令乙方重新购买。因此造成该项工作多用人工8个工日，该项工作工期延长4天，材料损失费1万元。

　　事件5：鉴于工期较紧，经甲方同意，乙方在装饰装修时采取了加快施工的技术措施，使得该项工作缩短了1周，该项技术组织措施费0.6万元。

　　其余各项工作实际作业工期和费用与原计划相符。

　　【问题】

　　1.该网络计划中哪些工作是主要控制对象(关键工作)?计划工期是多少?

　　2.针对上述每一事件，分别简述乙方能否向甲方提出工期和费用索赔及其理由。

　　3.该工程可得到的工期补偿为多少天?工期奖(罚)款是多少?

　　4.合同约定人工费标准是30元/工日，窝工人工费补偿标准是18元/工日，该项工程相关直接费、间接费等综合取费率为30%，在工程结算时，乙方应得到的索赔款是多少?

　　3、某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标(资格后审)方式组织工程总承包招标。招标人编制的招标项目进度网络计划如下图所示。

　　注：图中所标注时间为日，各环节时间满足相关要求，其中;

　　A.编制招标文件，发布招标公告

　　B.发售招标文件

　　C.组织一批投标人踏勘现场

　　D.组织另一批投标人踏勘现场

　　E.组织投标预备会

　　F.投标人提出招标文件需要澄清的问题;

　　G.投标人编写和提交投标文件

　　H.发出招标文件澄清和修改

　　I.招标人和行政监督机构审查投标人营业执照和安全生产许可证，据此决定是否进入开标的投标文件;

　　J.开标;

　　K.评标委员会制定评标办法;

　　L.考察各投标人，将考察结果作为评标依据;

　　M.评标;

　　N.招标人向投标人发出通知，要求投标人进一步澄清、说明有关事项;

　　O.公示中标结果

　　P.发出中标通知书

　　Q.就合同非实质内容进行谈判

　　R.合同订立

　　S.中标人进行建设

　　问题：

　　1.按照招标人编制的网络计划，指出其关键路径，并确定按照该计划完全全部招标工作所需要的时间。

　　2.逐一指出上述网络计划的不妥之处，说明理由。

　　4、某建设项目，在招标过程中发生了如下事件：

　　事件1：本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。

　　事件2：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。

　　事件3：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。

　　事件4：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不-致。

　　问题

　　1.如何处理事件1～事件47并简单陈述理由。

　　2.评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?

　　5、某业主拟招标选择-家工程咨询公司来编制某项目的可行性研究报告，资格预审后有3家符合标准条件的工程咨询公司参加了投标。本次评标，技术标的权重为70%，商务标的权重为30%。技术标对工程咨询公司的经验、本项目拟采用的咨询方法和项目组人员构成三个分项进行评审，分项权重分别为20%、30%和50%。评标委员会由5人组成，评委们对3家咨询公司的技术标评分结果见表4—20。3家咨询公司的投标报价分别为：A公司120万元，B公司115万元，C公司125万元。

　　表4—20技术标评价打分

		评委打分
评委	评价内容	A公司	B公司	C公司
	公司经验	80	70	90
田	咨询方法	90	85	70
田	人员构成	60	80	70
	公司经验	80	70	80
乙	咨询方法	90	70	60
乙	人员构成	80	80	80
	公司经验	75	60	90
丙	咨询方法	60	75	80
丙	人员构成	80	70	90
	公司经验	75	80	70
丁	咨询方法	80	80	90
丁	人员构成	70	60	80
	公司经验	80	70	90
戊	咨询方法	70	90	80
戊	人员构成	80	70	90

　　问题

　　1.咨询服务招标的评标方法有哪些种类?各自的适用范围是什么?本次采用的评标方法属于何种类型?

　　2.计算评标结果，并选出中标的工程咨询公司(商务标的评分，以最低报价为100分，其他报价得分按其报价成反比递减)。

　　6、某大型计算机政府采购项目，经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购。

　　(1)成立了4人询价小组，其中采购人代表1人，为行政处处长;从财政部门组建的政府采购评审专家库中随机抽取评审专家3人。

　　(2)采购人编制了询价采购文件，并确定了采购项目评定成交标准。

　　(3)在符合资格条件的供应商中，询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。

　　(4)向供应商A、B发售询价文件。

　　(5)组织公开竞价，询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元;询价小组要求A、B现场再次竞价，最终A、B的报价分别为206万元和214万元。

　　(6)询价小组以210万元为评审基准价，对供应商的报价及其他文件进行了综合打分，并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。

　　(7)根据评审结果，两家供应商的产品和报价均符合要求，但供应商B得分最高，采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。

　　(8)采购人与成交供应商签订合同。

　　问题

　　逐-指出该项目采购过程中的不妥之处，并分别说明理由。

　　7、某大型水利工程货物招标项目，其招标文件规定：

　　(1)“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记‘正本’或‘副本，字样，否则不予接收”;(2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人;采用电汇的，应于投标文件递交截止时间前，将投标保证金由投标人的基本账户-次性汇人招标人指定账户，否则投标保证金无效。”

　　有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下：

　　投标人B的正本与副本封装在了-个文件箱内，招标人认为其不影响评标予以接收;投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1 min送到，招标人不予接收;投标人G在投标截止时间前递交了投标文件，但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后20 min才汇人招标人指定账户，招标人接收了其投标文件及其保证金。最终，招标人接收了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。

　　招标人在规定的开标时间宣布开标，由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法，该办法对招标文件中的-些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平，当场提出异议，要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意，对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。

　　唱标时发现，投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金，担保条件满足招标文件要求;投标人E提交的'银行保函中声明：履行保函载明的担保义务时，应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意;投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金，并于投标截止期前-天到账。

　　投标人H的投标函没有盖投标人单位章，但有法定代表人签字，招标人宣布H的投标为无效标;投标人I的投标函上有两个投标报价，注明以第-个报价为准，但招标人认为投标人I报了两个报价，宣布其投标无效;投标人J在投标函上填写的报价，大写与小写不-致，招标人查对了其投标文件中报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表-致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。

　　该项目有5个投标人通过初步评审，但技术部分评审结束后，合格投标人仅剩下了2个，招标人认为已无法保证竞争性，通知评标委员会不再继续评标，并决定否决所有投标。

　　问题

　　1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格?如不合格请说明理由。

　　2.逐-指出招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。

　　8、某依法必须招标的修缮工程施工项目招标公告规定：投标人资质具有公路工程施工承包-级和隧道工程施工专业承包-级;组成联合体投标，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩;在提交投标保证金后才能购买招标文件。

　　招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知了购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。

　　联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50%的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包-级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包-级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包-级资质。联合体投标人E由G、H、I 3家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了-份投标文件。其他投标人均为独立投标人。

　　经评审，投标人E为第-中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，.具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。

　　问题

　　1.确定联合体投标人A的施工资质等级，并简要说明理由。该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?

　　2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标?说明理由。

　　3.投标人J是否有权投诉?说明理由。

　　4.逐-指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。

　　9、某公路工程进行招标投标，业主成立了招标工作组，负责对招标工作中的重大问题进行决策并处理各方面的关系，接着确定招标方式、合同形式和合同段后，并据此制订工作计划。业主委托了招标代理机构编写了招标公告，并在指定的媒介发布。接着招标代理机构编制了招标文件进行发售，招标文件发售结束后，向购买招标文件的投标人进行资格预审。

　　问题

　　1.以上材料中有哪些不妥之处?请指出来并改正。

　　2.招标公告的内容主要有哪些?

　　3.对潜在投标人资格审查时应侧重哪些方面?

　　10、某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3 800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见下表。

初步评审因素	评标因素
营业场所	外省市企业须在本市有500m2以上的营业场所
报价唯一性	只接受唯一报价
联合体投标	不接受联合体投标
资质等级	房屋建筑工程施工总承包等级资质
项目经理	有二级建造师执业资格证书
工期	计划工期380日，投标工期不得少于计划工期
工程质量	合格
投标有效期	60日
投标保证金	80万