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招标师考试案例分析备考题
简答题
1、某工程项目在施工招标过程中，招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底，在编制标底的过程中，出现了以下情况：
(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格;
(2)招标人为了防止标底泄露，决定编制两标底，以防一标底泄露，即采用另一标底;、
(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素;
(4)为了更有利于竞争，在编制标底时，力求使其降到最低价格;
(5)在编制分部分项工程量单价时采用了直接费单价;
(6)为了保证标底的准确和严谨，进行了标底的审查。
【问题】
1.在编制标底过程中，出现的情况是否妥当?如不妥当，请指出正确的做法。
2.标底是招标人对建设工程的什么价格?由哪些项目组成?一般应控制在什么范围内?
3.在编制时分部分项工程量单价可以采用什么单价?
4.标底审查的内容主要包括哪些?
5.审查标底主要有哪几种方法?
2、
某大型商品房建设项目开始组织工程施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：
(1)2010年12月27日(周一)发布招标公告，并规定2010年12月28日至2011年1月3日9：00～17：o0发售招标文件。
(2)投标人购买招标文件时应同时提交投标保证金80万元人民币，方式为现金、支票或者银行汇票。
(3)2011年1月7日16：00为投标人提出问题要求招标人澄清的截止时间。
(4)2011年1月8日9：00组织现场踏勘。
(5)2011年1月8日16：00发出招标文件的澄清与修改的书面通知。
(6)2011年1月23日9：o0为递交投标文件截止时间。
(7)2011年1月23 日 9：00开标，同时从专家库中抽取4名专家，与招标人代表组建6人评标委员会，并向所有递交了投标文件的投标人公示评标委员会人员名单。
【问题】
1.指出上述招标程序中的不妥之处，逐一说明理由。
2.依法必须招标的项目中，关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些?
3、 某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标，风险范围内价格不做调整，但中央空调设备暂按120万元报价;质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准;合同采用《建设工程施工合同(示范文本)》(GF一99—0201)。
某施工单位以3 260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款巾扣留合同额5%，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天1万元;暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。
合同履约过程中发生了如下事件：
事件1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计70万元，但发包方不同意该设计变更增加费用。
事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了80万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价120万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价80万元进行结算，双发发生争议。
事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收163万元质量保证金，承包人表示反对。
事件4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了10天，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。
【问题】
1.发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用70万元是否合理?说明理由。
2.中央空调设备在结算时应以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。
3.发包人以工程未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否合理?说明理由。
4.承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立?说明理由。
4、 某大型国企在多年建设招标活动中积攒了丰富的经验，组建了自己的招标队伍，并逐渐建立了一套相关专业专家资料库。现欲组织开发一建设项目，其中该企业自筹资金占总投资20%，外部非财政投资占总投资80%，且该企业对本项目不具有控制权。现欲对其土建施工项目进行采购，向其法律顾问咨询相关事宜。该法律顾问告知其由于该企业为国企性质，因此该项目使用了国有资金投资，项目必须实行公开招标，且必须委托专业的招标代理机构进行。该企业立刻委托了×招标代理公司对该项目进行公开招标。开标后，招标人立刻组建了评标委员会。评标委员会成员包括招标人代表1人、技术专家3人、经济专家2人，同时为保障评标活动的公正还邀请了1名招标管理工作人员及l名项目主管部门工作人员加入评标委员会。在评标过程中，评标委员会要求各个投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投票人B再适当考虑一下降低报价的可能性。最终评标委员会确定了中标候选人，并根据招标人的授权直接确定中标人。
【问题】
1.材料中法律顾问的说法有何不妥?为什么?
2.评标过程中哪些行为不妥?为什么?
5、某地新建-水库，其库容为3亿m3，土石坝坝高75 m。批准项目概算中的土坝工程概算为1亿元。土坝工程施工招标工作实际完成情况见表4—14。
表4—14土坝工程施工招标工作实际完成情况
|
工作序号 |
(1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
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时间 |
2012.5.25 |
2012.6.5～2012.6.9 (5个工作日) |
2012.6.10 |
2012.6.11 |
2012.6.27 |
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工作内容
|
在《中国采
上发布招标 |
发售招标文件，投
标人A、B、C、D、E购 |
仅组织投标
人A、B、C踏 |
电话通知删
除招标文件中 |
上午9：00投标
组织开标，投标人 |
根据《水利水电土建工程施工合同条件》(GF-2000—0208)，发包人与投标人A签订了施工合同。
问题
1.根据建筑业企业资质等级标准的有关规定，除水利水电工程施工总承包特级外，满足本工程坝体施工要求的企业资质等级还有哪些?
2.指出土坝工程施工招标投标实际工作中不符合现行水利工程招标投标有关规定之处，并提出正确做法。
6、
某办公楼工程在施工招标文件中规定：工程预付款数额为合同价款的10%，在合同签订并生效后10天内支付，当进度款支付累计达到合同总价的60%时-次性全额扣回。工程进度款按季度支付。
某承包商通过资格预审后，购买了招标文件。根据图纸测算和对招标文件的分析，确定该项目总估价为9 000万元，总工期为24个月，其中：基础工程估价为1 200万元，工期为6个月;上部结构工程估价为4 800万元，工期为12个月;装饰和安装工程估价为3 000万元，工期为6个月。
该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对原估价作适当调整，基础工程调整为1 300万元，结构工程调整为5 000万元，装饰和安装工程调整为2 700万元。
另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。
该承包商将标书封装好并在封口处加盖本单位公章和法人代表签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了-份补充资料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，-个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充资料。
问题
1.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?
2.该承包商所采用的不平衡报价法是否恰当?为什么?
3.除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪几种报价技巧?运用是否得当?请逐-加以说明。
4.承包商在开标前递交的降低报价的补充资料是否有效?为什么?
7、 某财政拨款的设备采购项目，采用公开招标方式进行招标，招标公告发出后，没有供应商前来投标，该项目业主经国务院政府采购监督部门批准后，拟采用竞争性谈判方式进行采购。招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项如下：
(1)成立由采购人的代表和有关专家共4人组成的谈判小组。
(2)谈判文件明确了所采购的设备的主要技术指标和谈判程序等内容。
(3)要求参加谈判的供应商应符合相应资格，并不得少于2家。
(4)只根据报价最低的原则确定成交候选人名单。
(5)采购人与成交供应商签订合同后应向发展改革主管部门备案。
问题
1.指出竞争性谈判的程序。
2.招标代理机构拟订的竞争性谈判的部分事项中存在哪些不妥之处?说明理由。
8、 某建设项目，在招标过程中发生了如下事件：
事件1：本次招标向A、B、C、D、E共5家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件。
事件2：评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生。
事件3：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制。
事件4：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有两处用大写表示的数额与用小写表示的数额不-致。
问题
1.如何处理事件1～事件47并简单陈述理由。
2.评标委员会根据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?
9、 某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用最低平标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：
(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。
(2)一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0.5%，偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。
(3)w功能是招标内容要求的设备配置功能，u功能不是招标内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。
(4)招标文件还规定投标有效期为90天。
现共有A、B、C、D四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下：
投标人A的投标文件：投标价格为101万美元CIF上海。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时间22d，投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求。投标价格含w功能且w功能报价3万美元。投标有效期90d。
投标人B的投标文件：投标价格为87万美元CIF上海。投标设备一般参数存在6项偏离。投标价格含w功能，且w功能报价2万美元。投标有效期90d。
投标人C的投标文件：投标价格为600万人民币。“★”号的技术参数存在2项偏离。投标价格含w功能且w功能报价30万人民币。投标有效期90d。
投标人D的投标文件：投标价格为98万美元CIF上海。但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。交货时问比规定的交货时间提前10d。投标设备一般参数存在6项偏离，6项参数优于招标文件要求。投标有效期90d。投标价格含w功能及报价，但包括U功能，U功能报价1万美元。
在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价。
问题：
1.确定不能进人价格评议的投标人，并说明理由。
2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确?为什么?
3.投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元?为什么?
4.(1)确定商务评议、技术评议合格的投标人。
(2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。
(3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。(计算过程和结果保留小数点两位。)
10、某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m，首层建筑面积9 800m2，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1 800万元，消防系统工程暂估价为1 200万元。招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。
甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元，其他规定如下：
土方、降水和护坡工程(标包1)：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。
消防系统工程(标包2)：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。
在招标过程中，出现以下情况：
标包1中，某投标人系由A公司和B公司组成的联合体。A公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，B公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。
标包2中，某投标人系由C公司与D公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，一为德国产品，一为美国产品，其中美国产品的方案写明“备选方案”。
问题：
1.标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。
2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。
3.标包1要求投标人具备的资质条件是否正确?由A公司和B公司组成的联合体能否承担标包1的施工?分别简要说明理由。
4.标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当?简要说明理由。
5.标包2唱标时是否应当宣读E公司备选方案的投标报价?如果E公司未标明“备选方案”，唱标时应当如何处理?
6.标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行?简要说明理由。
7.评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案?如果E公司未标明“备选方案”，评标时应当如何处理?
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