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1)工程内部的不同构造形式直接决定和影响工程的专业设计、施工技术规范及标准、施工组织设计、材料设备选择等，并与招标范围界定、工程量清单编制、投标报价、计量支付等工作密切关联。反映工程构造的直接依据是设计图纸，所以招标人(招标代理机构)在编制招标文件时，应与技术人员相互配合，正确理解、分析、整理工程设计图纸资料、技术经济管理特征和需求信息，通过招标文件传递给投标人。
2)社会与行业管理以及经济环境、市场秩序、交通实施、自然环境等外部条件将影响、制约工程的设计、施工技术管理方案的选择编制和建设工期、造价、质量的控制以及招标投标双方的管理责任界定。工程的主要外部条件有：
①工程现场作业面条件。工程施工必须具备与工程规模和技术管理方案相适应的现场作业面，包括钢筋混凝土和钢结构预制场地的条件。征地拆迁、土地平整是工程施工前必须完成的工作，现场施工作业面规模、地形决定和影响工程施工组织设计布局和技术管理方案的选择。
②工程地形、地质和水文条件。通过勘探、测量获得的工程地形、地质及水文条件，是工程设计和施工方案设计的主要技术依据，直接决定和影响工程基础、地下建筑工程、施工措施的选择和实施，是影响工程造价的重要因素，因此也是工程招标文件必需的技术资料。
③工程施工进场道路和水电通信条件。施工进场道路和水电通信是工程施工必须具备的基本条件，其优劣状况是确定施工投标方案及其报价的重要因素。
④工程周围原有建筑物。包括交通道路、航道、水利设施、地下管线、电力通信线路、潜在地下文物等，不同程度地制约和影响工程施工技术管理实施方案以及投标报价的高低，涉及招标投标双方的责任分工和可能发生的拆迁、恢复补偿，招标文件合同条款应当详细阐述。
此外，工程所在地的气象条件、潮汐情况、风俗习惯等也是影响工程建设的外部因素。由于外部因素的不确定性以及对招标投标双方可能产生的复杂影响，招标人对这些外部因素持相当谨慎态度，通常将反映这些情况的资料从设计文件中剥离出来，单独编制成参考资料供投标人参考，投标人对这些参考资料的理解、引用产生的后果自行承担责任。这种做法是招标人转移风险、保护自己的常用措施。但是，当这些参考资料与实际情况严重偏离时，承包人也可能就此向发包人提出工程设计变更、合同索赔。所以即便是参考资料，也存在发包人的潜在风险。
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