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2015招标师《采购专业实务》简答练习
简答
1. 某省拟建设一大型机场，批准的招标组织方式为委托招标，项目指挥部委托A招标公司代理项目招标。A公司考虑到招标采购人员张某是项目指挥长的弟弟，而且对机场项目比较熟悉，便指派其为该招标代理项目的业务经理。为编制招标方案及招标文件，张某根据以往经验建议招标人组团赴法国考察某供应商，张某陪同。考察过程中，张某要求该供应商安排了观光活动。导航设备标段由美国公司中标，法国供应商给张某打电话询问情况，张某解释美国公司中标是因为其投标产品使用了特定的专利技术，最适应该机场的山区气候条件，并具体介绍了美国公司的专利技术。评标结束后，招标投标行政监督部门接到某投标人的投诉。调查中发现评标记录中某评委的评分与其他评委差距很大，要求与该评委联系。张某认为评委的联系方式属于保密范畴，拒绝提供联系方式。
【问题】
1.按招标师职业道德规范，指出本案中张某行为的不妥之处。
2. 简述采购目标、原则和制约因素之间的关系。
参考答案：
1. 张某行为的不妥之处：
(1)指派张某为该招标代理项目的业务经理。招标师与委托方有利害关系的应当回避，委托方有权要求其回避。
(2)张某要求供应商安排观光活动。招标师应廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的任何利害关系人的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取不正当的利益。
(3)张某向法国公司具体介绍了美国公司的专利技术。招标师对招标投标活动中涉及的技术和商业秘密负有保护及保密义务。
(4)张某认为评委的联系方式属于保密范畴，拒绝提供联系方式。招标师应接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。
2.采购的目标、原则和制约因素之间的关系并不是孤立的，而是互相联系的。
在采购实践中，很多采购人员没有正确认识三者之间的辩证关系。常犯的错误有两类：一是只考虑采购目标的实现，忽视法律法规的要求和规范，任意地行使和发挥自身的权力;二是忽视采购的目标，忽视采购原则的权衡和优化，认为只要采购行为符合法律法规的要求就圆满地完成了采购工作。而实际上，遵守法律法规只是对采购的最基本要求。
采购人员应当整体看待采购目标、原则和制约因素三者之间的联系，充分了解市场，制订并优化采购方案，在采购的各个阶段平衡好各项采购原则，在法律法规的框架内选择和应用好各种采购工具，最终实现采购目标。
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