2017招标师发展前景与现状

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2017招标师发展前景与现状

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　　考试变化

　　根据《关于印发招标师职业资格制度暂行规定和招标师职业资格考试实施办法的通知(人社部发〔2013〕19号)》，2014年招标师职业水平考试正式改革为职业资格考试。

　　根据《招标师职业资格考试实施办法》，招标师资格考试科目为招标采购专业知识与法律法规、招标采购项目管理、招标采购专业实务和招标采购合同管理4个科目。

　　在我国整个工程、货物、服务的招标采购过程中，招标采购人员无疑扮演着非常重要的角色，责任也非同一般，2015年招标师考试，也由职业水平考试变为职业资格考试，可想而知国家多招标师职业资格考试的重视。招标采购人员的职业能力，不但直接体现了招标采购机构的业务水平，更是关系到招标采购工作的成败，关系到国家、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益。

　　然而，一直以来，在这个重要的经济领域里的重要岗位却没有本行业的职业资格制度和相应的身份认定。从业人员队伍不稳定、水平参差不齐，成为制约行业发展的瓶颈，招标工作中的新情况、新矛盾直接考验着招标采购人员，中国招标投标事业迫切需要有一支高素质的人才队伍和一套完整健全的人才建设机制。正是在这样的背景下，原国家人事部、国家发展改革委联合印发了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂定规定》，招标师职业资格制度自此确立，这一举措在行业乃至全社会引起强烈反响，招标师这个职业开始受到广泛重视。

　　招标师考试通过对招标采购人员的理论知识体系和实际能力的考核，与培训、继续教育相结合，对于整体上提高从业人员职业素质，规范招标投标行为，将起到重要的促进作用，为中国招标投标事业的人才培养开辟了一条全面、健康、可持续发展的道路。

　　招标师的价值不仅仅局限于提高职业素质，而且对整个招标投标行业发展前景意义更为深远。由于招标投标行业内缺乏相应的理论研究，很多人将招标采购简单地理解为程序性、事务性的工作，忽视了其中的技术含量和专业内容，招标代理发展前景一度受到了质疑。招标师职业资格制度通过统一职业标准和行为规范，有力地增强了行业凝聚力，夯实了行业生存发展的基础，有助于促进开展行业理论创新研究，增强行业发展后劲;通过职业水平考试，提高专业实施能力，有助于招标投标更好地服务发展大局。(内容摘自中国招标投标协会秘书处)

　　2016年是招标投标行业发展的重要一年,可以预料，随着招标师职业资格制度的深入贯彻实施，招标师必将为中国招标投标行业的发展做出重要贡献。并且就发展形势来看，其含金量高、发展前景广阔、相对稳定，在不久的将来会成为我们的金牌职业、俗称的“金饭碗”。

　　【拓展阅读】招标师挂靠管理制度的必要性、重要性主要体现在以下三个方面：

　　(一)全面提高招标采购从业人员职业素质的迫切需要。招标采购职业的资格能力和服务范围涵盖了所有行业和领域的工程、货物、服务招标采购全过程以及相关技术经济、法律政策的全方位服务。招标采购职业具有特定的服务领域范围，建立招标采购职业资格是现代市场体系发展中社会化、专业化、职业化分工日益精细的必然要求。

　　目前各类从事工程招标采购业务的人员约60%以上只具有经济师、律师、会计师等其他门类的专业技术职称或职业资格，约35%以上无任何专业技术职称或职业资格。这是造成招标采购从业人员的职业、法律、信誉意识淡薄和职业自律责任弱化、招标投标差错失误、违法违规行为屡禁屡犯的基本原因。

　　建立招标采购职业资格制度，确立了招标采购的职业岗位和行业地位，提升了招标采购人员的职业归属力、职业约束力和职业责任感;同时，创建了完整的招标采购专业知识体系和资格能力标准，为招标采购从业人员的职业素质教育及其任职、考核、升迁提供了系统、科学的依据。这将有效约束和激励招标采购从业人员为取得和保持招标采购职业资格能力，必须不断学习专业知识和职业技能，强化诚信守法的职业责任，自觉规范职业行为，不断提升自己的职业素质和服务能力。

　　(二)构建招标投标市场主体长效自律机制的需要。招标采购从业人员的诚信自律是招标人和招标代理机构诚信自律的基础。唯有将招标投标主体的市场行为、信用、资质、自律责任与从业人员的职业行为、信用、资格和自律责任紧密有效结合，才能有效规范招标投标市场秩序。建立招标采购职业资格准入和注册挂靠管理制度，可以通过从业人员的职业资格准入、考试认证、继续教育、业绩考核、行为记录、信用档案、清退违法违规和从业考核不合格人员等职业资格管理制度，有效约束和激励招标采购从业人员自律诚信、强化责任、规范行为，从而促进全行业招标代理机构以及其他市场主体的招标投标行为规范，从源头上构建起有效规范招标投标市场主体的长效自律和有效监督机制。

　　(三)建立招标采购职业资格制度是接轨国际规则的需要。国际规则和惯例为我国建立招标采购职业资格制度提供了有益借鉴。英美和欧洲国家大多数建立了招标采购职业资格的培训和认证体系。美国、英国、澳大利亚、新西兰政府的招标采购人员都通过专业机构严格的资格培训和考试认证，才能上岗任职。这就需要我国按照国内实际情况和法律制度，借鉴国际规则和惯例的要求，尽快建立招标挂靠采购从业人员职业资格管理制度。

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